Решение от 23 июня 2014 года

№2-954/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Бондаренко Е.В., с участием истца – Поваренко Г.В.,
 
    представителя УПФ РФ (ГУ) в Клинцовском муниципальном районе Брянской области –Нестеренко И.А.,
 
    при секретаре – Галушко Л.Н.,
 
    а также свидетелей – Непша Г.М., Никишиной Г.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2014 года в г. Клинцы Брянской области гражданское дело по исковому заявлению Поваренко Г. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Поваренко Г.В. обратилась в Клинцовский городской суд с заявлением об оспаривании действий Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> (далее ГУ УПФ РФ) по отказу в назначении пенсии как медработнику, указывая, что обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила назначить досрочную трудовую пенсию по старости. Однако решением комиссии ГУ УПФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении указанной пенсии, так как ответчиком не засчитаны его периоды работы в льготном исчислении:
 
    1.     период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.
 
    2.     период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анастезистки отделения реанимации Клинцовской ЦРБ.
 
    3.     период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования.
 
    4.     период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительный отпуск по ЧАЭС.
 
    Считает, что ей отказано в назначении пенсии незаконно, просит обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья, вышеуказанные периоды.
 
    В судебном заседании Поваренко Г.В. уточнила заявленные требования и просила обязать включить в стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости, следующие периоды:
 
    1. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры -анастезистки отделения реанимации Клинцовской ЦРБ, как период работы в должности медсестры- анестезистки в отделении анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии в исчислении 1 год работы на 1 годи 6 месяцев;
 
    2. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования в исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы.
 
    Считает, что данные периоды исключены незаконно, так как она постоянно, с 1995 года и по настоящее время работала и работает в <адрес>ной больнице медсестрой- анестезисткой в отделении ПИТ анестезиологии и реанимации, поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просит засчитать в льготный стаж ( как 1 год работы за 1 год 6 месяцев ). Периоды нахождения на курсах усовершенствования также просит засчитать в льготный стаж (как 1 год за 1 год 6 месяцев), поскольку в указанный период она находилась в командировке, получала заработную плату, а поэтому повышение квалификации должно быть включено в трудовой стаж наравне с работой. Указывает, что при включении указанных периодов в льготном исчислении в стаж работы, право на пенсию у нее возникает с ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты просит назначит ей пенсию.
 
    В судебном заседании представитель ГУ УПФ <адрес> – ФИО4 требования Поваренко Г.В. не признала и пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж, Поваренко Г.В., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью составляет 28л. 2 мес. 11 дней. При этом, периоды: с 01.09.1999г. по 30.11.1999г., с 23.05.2005г. по 24.06.2005г., с 03.09.2010г. по 04.10.2010г., т.е. нахождение истицы на курсах усовершенствования не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516. Указывает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анастезистки отделения реанимации Клинцовской ЦРБ, может быть засчитан в стаж 1 год за 1 год, поскольку нет сведений о том, что истица работала в отделении реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии. Поясняет, что если спорные периоды будут зачтены истице в льготном исчислении, то право на пенсию у ФИО8 наступает с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что с 1988 года работает в должности медсестры ПИТ отделения анестезиологии-реанимации. Указывает, что палата реанимации и интенсивной терапии существовала всегда при отделении анестезиологии и реанимации. Поваренко Г.В. работает вместе с ней с 1995 года и по настоящее время, как медсестра –анестезистка, проводит мероприятия по подготовке и проведению наркоза и анестезии, как в палатах, так и в операционной, так же вместе с врачом проводит реанимационные мероприятия пациентам. Поясняет, что их отделение является отделением <адрес>ной больницы, оно всегда было отделением анестезиологии реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии.
 
    Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что также работает с 1988 года медсестрой- анестезисткой в отделении анестезиологии и реанимации. Указывает, что в отделении всегда была палата реанимацмм интенсивной терапии. Поясняет, что с 1995 года по настоящее время Поваренко Г.В. работает именно медсестрой ПИТ, вместе с врачом участвует в проведении мероприятий по подготовке и проведению наркоза и анестезии, в реанимационных мероприятиях пациентам.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского и пенсионного дела, считает, что требования Поваренко Г.В. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Исследуя период работы Поваренко Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ видно, что истица принята на работу в <адрес>ную больницу с ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры- анестезистки отделения ПИТ ( палаты интенсивной терапии) на период г/от м/с ФИО7
 
    ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную ставку медсестры-анестезистки отделения анестезиологии-реанимации.
 
    Ответчиком отказано засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, так как работа истицы в должности медсестры- анестезистки указана просто в отделении реанимации( без указании анестезиологии-реанимации либо в палате реанимации и интенсивной терапии) и указанный период ответчик истице засчитывает без льготного исчисления – 1 год работы за 1 год работы.
 
    Согласно приказу по Клинцовской РТМО № от ДД.ММ.ГГГГ Поваренко Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры отделения ПИТ на период г/отп. м/с ФИО7 с 3-месячным испытательным сроком.
 
    Согласно приказу по Клинцовской РТМО № от ДД.ММ.ГГГГ м/с отделения реанимации Поваренко Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную ставку м/с отделения реанимации.
 
    Из справки ГБУЗ « Клинцовская ЦРБ», подписанной главным врачом, главным бухгалтером и начальником отдела кадров указанного учреждения видно, что Поваренко Г.В. в указанный период времени работала в должности медицинской сестры- анестезистки отделения анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии.
 
    Факт того, что Поваренко Г.В. в оспариваемый период работала в должности медицинской сестры- анестезистки отделения анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии подтверждается также показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО9, а также материалами дела ( копиями журнала учета наркотических препаратов за 1996-1997 г.г.), что свидетельствует о наличии палаты интенсивной терапии в отделении анестезиологии-реанимации, а также копиями трудовых книжек ФИО6 и ФИО9, из которых видно, что в оспариваемый период они работали совместно с истицей именно в палате интенсивной терапии.
 
    Рассматривая вопрос о возможности включения в стаж заявителя периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах усовершенствования, суд приходит к следующему.
 
    Указанные периоды нахождения Поваренко Г.В. на курсах усовершенствования подлежат зачёту в специальный медицинский стаж, поскольку Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» установлено, что врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, при назначении пенсии за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).
 
    В соответствии с пунктом 9 «Правил» не включаются в периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только периоды отстранения от работы ( недопущения к работе), если работник был отстранён по следующим причинам:
 
    -появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
 
    -на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил);
 
    -по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными актами;
 
    -в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
 
    - в случае, если работник не прошёл в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;
 
    - в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    - и периоды простоя ( как по вине работодателя, так и по вине работника).
 
    Суд считает, что данный перечень оснований не включения в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является исчерпывающим.
 
    В силу пункта 4 «Правил» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах усовершенствования, является периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
 
    Разрешая вопрос об исчислении указанных периодов работы истицы в льготном исчислении, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела установлено, что Поваренко Г.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах усовершенствования с отрывом от производства, с сохранением среднего заработка и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
    Из п. 4 Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Учитывая, что прохождение обучения на курсах усовершенствования для медицинских работников является необходимым условием продолжения работы и за работником сохраняется место работы по должности, сохраняется средний заработок, из которого уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, а следовательно указанные выше периоды подлежат зачету в стаж истице в льготном исчислении, как один год работы за 1 год 6 месяцев работы.
 
    Таким образом, удовлетворяя требования заявителя о включении спорных периодов с в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 30 летним медицинским стажем, считает, что у заявителя возникло право на назначение указанного вида пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому заявление Поваренко Г.В. подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Поваренко Г. В. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение ) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> включить Поваренко Г. В. в стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в силу ст. 27 п.1 п.п.20 ФЗ- 173 РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 года периоды работы :
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, как работу в должности медсестры-анастезистки отделения анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии Клинцовской центральной районный больницы, как один год работы за один год шесть месяцев работы;
 
    - периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, как один год работы за один год шесть месяцев работы;
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение ) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> назначить Поваренко Г. В. досрочную трудовую пенсию по старости в силу ст. 27 п.1 п.п.20 ФЗ- 173 РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 года с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский горсуд.
 
    Судья Клинцовского горсуда
 
    <адрес> Бондаренко Е.В.