Решение от 23 июня 2014 года

дело № 2-282/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 года                                                                                                    г. Фокино
 
    Фокинский городской суд Приморского края в лице председательствующего судьи Пинаевой А.С., при секретаре судебного заседания Занкиной О.А., с участием представителя истца (по ордеру) Матях Э.В., представителя ответчика (по доверенности) Сивак О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда гражданское дело по иску Нагибина В.С. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Фокино Приморского края об устранении нарушений пенсионных прав,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Нагибин В.С. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ по г. Фокино Приморского края, далее (ГУ - Отдел ПФ РФ по г. Фокино).
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии на основании подп. 2 п. 1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с наличием свыше десяти лет стажа работы с тяжелыми условиями труда и достижением <данные изъяты> летнего возраста. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении льготной пенсии ему отказано, так как на дату обращения у него отсутствует необходимый специальный льготный стаж 12 лет 6 месяцев. В решение указано, что не подлежат включению в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста, старшего машиниста плавучего дока-41 (БПД-41) войсковой части <данные изъяты> (ФГУП «30 СРЗ» МО РФ, ОАО «30 СРЗ»). Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста плавучего дока БПД-41 в в/ч <данные изъяты> (ФГУП «30 СРЗ» МО РФ, ОАО «30 СРЗ») в том числе период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной установки плавучего дока БПД-41 в войсковой части <данные изъяты> (ФГУП «30 СРЗ» МО РФ, ОАО «30 СРЗ»). По мнению ответчика, вышеуказанные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. плавучие доки представляют собой самоходные плавучие сооружения, предназначенные для осмотра, подъема и ремонта судов и не относятся к служебно-вспомогательным судам. С данным решением не согласен, считает, что ответчик необоснованно отказал в назначении досрочной пенсии за льготный стаж работы. Полагает, что истец имеет право на льготную пенсию по старости с 55 лет, так как проработал более 12 лет 6 месяцев в особых производственных условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Считая нарушенными свои пенсионные права, просит признать вышеуказанное решение незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж, и обязать ГУ-Отдел ПФ РФ по г. Фокино назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения и выплачивать её пожизненно с момента возникновения права, а также взыскать в его пользу судебные расходы по оплате: государственной пошлины - <данные изъяты> руб., услуг нотариуса – <данные изъяты> руб., услуг представителя – <данные изъяты> руб.
 
    В судебное заседание истец, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения дела, не прибыл, ходатайств об отложении дела не заявил.
 
    Представитель истца - Матях Э.В. в судебном заседании полностью поддержал иск, дополнительно пояснив, что истец, проработав на работах с тяжелыми условиями труда и имея льготный стаж 10 лет, по достижению возраста <данные изъяты> лет обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. На досрочную пенсию он мог претендовать на основании правил, утвержденных постановлением Правительства РФ, уменьшающие возраст выхода на пенсию. Мотивы отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, приведенные ответчиком в решении от ДД.ММ.ГГГГ необоснованны, т.к. плавучий док, где работал истец в спорные периоды, состоял на учете в службе вспомогательного флота ТОФ, и относится к классу рейдовых специальных судов. Должности членов экипажей плавучих доков отнесены к должностям плавсостава. Все необходимые сведения о характере выполняемой истцом работы были представлены в ОПФ по г. Фокино. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ - Отдел ПФ РФ по г. Фокино в суде иск не признала полностью и пояснила, что действительно в пенсионном законодательстве РФ есть поправка относительно установления досрочной пенсии, при отработке мужчинами более половины льготного стажа. Обоснованность невключения периодов работы истца в специальный стаж указана в оспариваемом истцом решении. Просила в удовлетворение иска отказать.
 
    Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п.п.9).
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Частью 2 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года.
 
    Правом на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда пользуются работники, которые работают в должностях, производствах, указанных в Списке №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.
 
    Разделом XXV «Транспорт» подр. 3 «Морской и речной флот» в Список №2 также включены следующие должности плавающего состава: машинисты всех наименований (код 23003010-13502), мотористы всех наименований (код 23003010-14706). При этом указывается, что право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют работники машинной команды плавсостава судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).
 
    Из материалов дела следует, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № Нагибину В.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа. Указано, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной установки плавучего дока БПД-41 в войсковой части <данные изъяты> (ФГУП «30 СРЗ» МО РФ, ОАО «30 СРЗ») не подлежат зачету в льготный стаж, поскольку плавучие доки представляют собой несамоходные плавучие сооружения, предназначены для осмотра, подъема и ремонта судов, являются сооружениями судоремонтных заводов (организаций), относятся к технологическим мощностям предприятий как слипы и стапеля из чего следует, что доки не отнесены к служебно-вспомогательным судам. Работа в профессиях и должностях, выполняемая лицами на плавучих доках не может рассматриваться как работа в плавсоставе судов. Также в решении указано, что в зачет льготного стажа не подлежат включению дни нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж Нагибина В.С. для назначения льготной пенсии составляет 8 лет 01 месяц; страховой стаж составляет - 26 года 01 месяц 07 дней.
 
    Из Справки №, уточняющей особый характер работы или условия труда и трудовой книжки следует, что истец работал в ОАО «30 СРЗ» (в/ч <данные изъяты>):
 
    в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста 1 класса плавучего дока БПД-41 постоянно полный рабочий день занятого на обслуживании оборудования дока;
 
    в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста 1 класса плавучего дока БПД-41 постоянно полный рабочий день занятого на ремонте оборудования дока;
 
    в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной установки плавучего дока БПД-41 постоянно полный рабочий день занятого на обслуживании оборудования дока;
 
    в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста 1 класса плавучего дока БПД-41 постоянно полный рабочий день занятого на ремонте оборудования дока;
 
    в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего машиниста плавучего дока БПД-41 постоянно полный рабочий день занятого на обслуживании оборудования дока;
 
    в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста 1 класса плавучего дока БПД-41 постоянно полный рабочий день занятого на ремонте оборудования дока.
 
    В отпусках без сохранения заработной платы истец находился: ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Справкой № выданной в/ч <данные изъяты> подтверждается, что истец работал в цехах и производствах, предусмотренных Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в вышеуказанные периоды, в должностях, дающих право на льготную пенсию, постоянно, полный рабочий день, занятого на ремонте оборудования доков. Основанием к выдаче справки явились: паспорт предприятия, личная карточка, лицевые счета по заработной плате, приказы командира, карты условий труда. Справка выдана на основании сохранившихся на предприятии документов, исследованных ответчиком при проверке достоверности представленных работодателем в пенсионный фонд РФ сведений о специальном стаже застрахованного лица.
 
    При установлении спорных периодов работы, в ходе исследования трудовой книжки истца и Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, которые дают право выхода на льготную пенсию, судом установлены неточности, указанные истцом в заявлении и в решении пенсионного фонда. Так, в иске заявлен третий период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста котельной установки БПД -41, тогда как верным периодом является – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные неточности суд признает технической ошибкой, допущенной пенсионным фондом при принятии решения и истцом при оформлении искового заявления. Однако, суд признает это обстоятельство не влияющим на принятие решения по делу.
 
    Доводы истца, что плавучий док не относится к служебно-вспомогательным судам, суд находит несостоятельными в связи со следующим.
 
    Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 (в редакции от 27.09.1990) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», а также Постановлением Кабинета Министров ССС от 26 января 1991 года № 10 установлено, что правом на трудовую пенсию на льготных условиях имеют работники машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения). Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8 (реакции от 27.12.1983) утверждены разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», где указано, что по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах пенсии следует назначать работникам плавучих доков по должностям плавсостава: мотористам, их помощникам, старшим мотористам, а также машинисты, старшие машинисты.
 
    Позициями 23003010-13502, 23003010-14706 раздела XХХУ111 подраздела 3 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены машинисты и мотористы всех наименований (как плавающий состав морского и речного флота).
 
    Согласно данным трудовой книжки, истец работал в вышеуказанных должностях, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Периоды работы в указанных должностях установлены судом и не оспариваются ответчиком.
 
    Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьи 19 Конституции Российской Федерации.
 
    Представленные работодателем документы свидетельствуют о полной и постоянной занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда. Основания подвергать сомнению данные сведения у суда отсутствуют. Отсутствие первичных документов, не является виной истца, и не может служить ограничением его прав на получение пенсии.
 
    При этом, включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не подлежат периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При установленных обстоятельствах, льготный стаж составляет более 19 лет, т.е. свыше необходимого стажа в 12 лет 6 месяцев и является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии. Страховой стаж истца составляет - 26 лет 01 месяц 07 дней.
 
    Досрочная трудовая пенсия в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона РФ № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должна быть назначена Нагибину В.С., со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Подлежат удовлетворению требования истца в части взыскания расходов на представительские услуги в заявленной им сумме. Представительские расходы суд, в силу ст. 100 ГПК РФ, признает разумными и понесенными по необходимости, учитывая характер спорных правоотношений, объем выполненной представителем работы, количество судебных заседаний. Расходы истца по уплате госпошлины, оплате услуг нотариуса, подтверждены квитанциями и подлежат возмещению ответчиком в порядке ст. 98 ГПК РФ.
 
    По изложенному, руководствуясь ст.ст. 197- 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Нагибина В.С. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Фокино Приморского края об устранении нарушений пенсионных прав удовлетворить.
 
    Признать решение Отдела Пенсионного фонда РФ по г.Фокино Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Нагибина В.С. досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным.
 
    Включить в специальный стаж Нагибина В.С. периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста 1 класса плавучего дока БПД-41; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста 1 класса плавучего дока БПД-41 войсковой части <данные изъяты> (ФГУП «30 СРЗ» МО РФ, ОАО «30 СРЗ»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной установки плавучего дока БПД-41 войсковой части <данные изъяты> (ФГУП «30 СРЗ» МО РФ, ОАО «30 СРЗ»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста 1 класса плавучего дока БПД-41 войсковой части <данные изъяты> (ФГУП «30 СРЗ» МО РФ, ОАО «30 СРЗ»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего машиниста плавучего дока БПД-41(ФГУП «30 СРЗ» МО РФ, ОАО «30 СРЗ»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста 1 класса плавучего дока БПД-41 войсковой части <данные изъяты> (ФГУП «30 СРЗ» МО РФ, ОАО «30 СРЗ») за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по г. Фокино Приморского края назначить Нагибина В.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и выплачивать её, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения, пожизненно.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по г. Фокино Приморского края в пользу Нагибина В.С. судебные расходы: по уплате госпошлины - <данные изъяты> руб., по оплате услуг нотариуса – <данные изъяты> руб., по оплате услуг представителя - <данные изъяты> руб., а всего – <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, течение месяца в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (с копиями по числу участвующих в деле лиц).
 
    Председательствующий судья                                                                          А.С. Пинаева