Дата принятия: 23 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Безенчук 23 июня 2014г.
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,
при секретаре ГРУНИНОЙ Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шлычкова ФИО18 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области (далее – УПФ) о включении в льготный и общий стаж периодов работы и перерасчете трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Шлычков Н.В. обратился в суд с вышеназванным иском к УПФ, указывая, что Ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ. ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, то есть с момента достижения <данные изъяты>-летнего возраста. Однако в его льготный и общий трудовой стаж включены не все периоды его работ, подлежащие, по его мнению, включению в льготный и специальный стаж.
Будучи несогласным с решением Ответчика, Шлычков Н.В. обратился в суд с настоящим иском.
Суд, заслушав Истца Шлычкова Н.В. в поддержку иска, представителя УПФ ФИО19 Н.Н., не признавшую иск по изложенным в отзыве основаниям, считая решение пенсионного органа законным, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Шлычков Н.В. обратился к Ответчику с заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и с ДД.ММ.ГГГГ. ему была назначена досрочная трудовая пенсия с даты обращения, так как на момент обращения к Ответчику Истец достиг установленного законом пенсионного возраста <данные изъяты> лет. Льготный стаж на дату обращения составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день.
При этом, как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., в специальный стаж Истца не включены следующие периоды его работ: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве оператора по исследованию нефтяных скважин в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-ремонтника но монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-ремонтника в <данные изъяты>, так как в представленных справках отсутствует документальное подтверждение непосредственной занятости на объектах добычи нефти и газа, согласно Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>, так как документально не подтвержден вид сварки и занятость в течении полного рабочего дня, согласно Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>, так как согласно ст. 13 п. 2 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете трудового стажа после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования периоды работ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ организация, как страхователь имеющий льготные рабочие места на учете не состояла, данная организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ. Также истцу не включены в общий трудовой стаж следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика в <данные изъяты> (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ),так как согласно ст. 13 п. 2 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете трудового стажа после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования периоды работ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из ИЛС данный период работы отсутствует.
При этом постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 утверждает Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается).
Занимаемая Истцом должность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки <данные изъяты> разряда на промыслах по добыче нефти и газа в <данные изъяты>, что подтверждается записью в его трудовой книжке (запись №) предусмотрена позицией № 2130200а-13969 Списка №2 «Машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок» раздела XII. «БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ, ГАЗА И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА». При этом непосредственная занятость Истца на указанных объектах подтверждается самой записью в его трудовой книжке, в связи с чем дополнительных доказательств не требуется.
Должность Истца оператором по исследованию нефтяных и газовых скважин <данные изъяты> разряда в той же организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается записью № в его трудовой книжке, предусмотрена позицией № 2130200а-15832 указанного же раздела Списка № 2. При этом требование Ответчика о предоставлении документальных доказательств занятости Истца в указанный период непосредственно на объектах по добыче нефти и газа, суд считает необоснованным, так как данное обстоятельство подтверждается записью в самой трудовой книжке.
Позицией №2130200а-18559 Списка № 2 предусмотрена должность слесарей – ремонтников, непосредственно занятых на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата. Записью № в трудовой книжке Истца подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец работал в <данные изъяты> в должности слесаря – ремонтника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа по <данные изъяты> разряду. При этом суду не понятна позиция Ответчика, по каким основаниям от Истца требуются дополнительные документальные доказательства, подтверждающие и уточняющие условия и характер труда, когда все обстоятельства подтверждаются записями в его трудовой книжке.
Период работы Истца ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-ремонтника непосредственно на объектах добычи нефти и газа <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>, также подтверждается записью № в его трудовой книжке, в связи с чем требование Ответчика также необоснованно.
Пунктом 16 Постановления №25 Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
При изложенных обстоятельствах суд находит установленной тождественность выполняемых Истцом работ в вышеописанные периоды, поскольку она подтверждается записями в трудовой книжке, названиями занимаемых должностей, названием организации-работодателя и направлением его деятельности. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работ Истца подлежали включению в его льготный стаж при назначении ему досрочной трудовой пенсии.
Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Позицией № 23200000-195576 раздела XXXIII "Общие профессии" предусмотрены должности электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000г., "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной и той же профессии.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15.11.1999г. №45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Электросварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую и плазменную сварку сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и.т.д.
Согласно записям в трудовой книжке, Истце в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности газоэлектросварщика по <данные изъяты> разряду в <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал газоэлектросварщиком <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал газоэлектросварщиком <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика <данные изъяты> разряда <данные изъяты>. При этом судом установлено, что в указанные периоды трудовой деятельности Истца имелись отвлечения, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. – отпуска без сохранения заработной платы и административные отпуска, которые согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., не подлежат включению в трудовой стаж. Также в трудовой стаж Истца не подлежит включению ДД.ММ.ГГГГ. – отпуск без сохранения заработной платы.
Из анализа вышеприведенного единого тарифно-квалификационного справочника следует, что при назначении трудовой пенсии физическому лицу на льготных условиях, ему нет необходимости предоставлять дополнительные доказательства, подтверждающие вид осуществляемой сварки, поскольку присвоенный квалификационный разряд подразумевает конкретный вид сварки.
Также из записей в трудовой книжке Истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика <данные изъяты> разряда. Согласно представленной суду справке от ДД.ММ.ГГГГ. из <данные изъяты> Истец в указанной организации работал в указанный период в течение полного рабочего дня. Основанием выдачи справки являются личная карточка формы Т-2, приказы за ДД.ММ.ГГГГ., расчетные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ., табель учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период также имелись отвлечения: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – отпуск без сохранения заработной платы.
Не включение указанного периода работы Истца в его льготный стаж из-за отсутствия в системе обязательного пенсионного страхования сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованного лица суд считает неправомерным, поскольку обязанность предоставления указанных сведений, а также обязанность уплаты страховых взносов законодательно возложена на работодателя, и права работника на включение его периодов работы в общий, либо специальный стаж не могут быть поставлены в зависимость от надлежащего исполнения работодателем своих обязанностей перед работником и страхователем, поскольку от самого работника указанные обстоятельства не зависят, а период трудовой деятельности Истца в спорный период подтверждается его трудовой книжкой.
В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете" обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.
Кроме того, невыполнение страхователями требований ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
В связи с изложенным суд находит установленным, что вышеуказанный период работы Шлычкова Н.В. также подлежит включению в его льготный трудовой стаж.
По тем же основаниям подлежит включению в общий стаж Истца период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>, так как указанный период его трудовой деятельности подтверждается записью № в его трудовой книжке, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством РФ, является основным документом, удостоверяющим факт трудовой деятельности в тот или иной период. Кроме трудовой книжки, факт работы Шлычкова Н.В. в указанный период в должности электросварщика ручной сварки <данные изъяты> разряда в <данные изъяты> подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной организацией-работодателем.
Из вышеизложенных обстоятельств суд находит исковое заявление Шлычкова Н.В. основанным на норме действующего законодательства и подлежащим частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Шлычкова ФИО20 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области включить Шлычкову ФИО21 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды его работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве оператора по исследованию нефтяных и газовых скважин <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>;
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в <данные изъяты>;
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-ремонтника но монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>;
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-ремонтника непосредственно на объектах добычи нефти и газа <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>:
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика по <данные изъяты> разряду в <данные изъяты>;
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>;
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>, за исключением следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. – отпуска без сохранения заработной платы и административные отпуска;
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>;
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика ручной сварки и резки <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>, за исключением следующего периода: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – отпуск без сохранения заработной платы.
Во включении периода работы ДД.ММ.ГГГГ. – отпуск без сохранения заработной платы, в трудовой стаж Шлычкову ФИО23 – отказать.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области включить Шлычкову ФИО24 в его общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области произвести Шлычкову ФИО25 перерасчет размера трудовой пенсии с даты назначения пенсии, то тесть с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом включенных в специальный и общий трудовой стаж периодов работы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.
Резолютивная часть решения суда оглашена 23.06.2014г.
Мотивированное решение изготовлено 27.06.2014г.
СУДЬЯ_________________________
