Дата принятия: 23 июня 2014г.
Гражданское дело
№ 2-2365/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий 23 июня 2014 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Латушкиной С.Б.,
при секретаре Балакиной Ю.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> об установлении для должника ДНВ временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> обратилось в суд с заявлением об установлении для должника ДНВ временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств от <дата> <номер> на основании постановления о взыскании страховых взносов в размере 39 646 рублей 52 копейки от <дата> <номер>, и исполнительное производство <номер> от <дата> от <дата> <номер> в размере 13 821 рубль 27 копеек, возбужденные на основании постановлений о взыскании страховых взносов вынесенного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя ДНВ, а также, должнику установлен срок для добровольного исполнения требования. Требование в полном объеме не исполнено, документов об уважительности причин неисполнения должником не представлено.
В судебное заседание представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя.
Заинтересованное лицо ДНВ в судебном заседании не возражала против заявленных требований, пояснила, что в настоящий момент она оплачивает задолженность по мере поступления денежных средств, последний платеж она осуществила в начале июня 2014 года в размере 5 000 рублей.
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Суд, заслушав заинтересованное лицо ДНВ, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от <дата> года, участником которого является Российская Федерация, каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
В соответствии с практикой Европейского Суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п.1, 2 ст.2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.
Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств имущественного характера, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер и сумма задолженности по обязательству имущественного характера превышает десять тысяч рублей.
Как установлено судом, <дата> должнику ДНВ Управлением ПФР в <адрес> и <адрес> выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов на общую сумму 39 646 рублей 52 копейки (л.д.10-12), которое было направлено должнику <дата> согласно списку внутренних почтовых отправлений (л.д.13), <дата> в отношении ДНВ МОСП по <адрес> и <адрес> возбуждено исполнительное производство <номер> о взыскании страховых взносов в размере 39 646 рублей 52 копейки (л.д.7) на основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от <дата> <номер>, вынесенного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (л.д.8-9).
<дата> должнику ДНВ Управлением ПФР в <адрес> и <адрес> выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов на общую сумму 18 821 рубль 27 копеек (л.д.17-18), которое было направлено должнику <дата>. согласно списку внутренних почтовых отправлений (л.д.19), <дата> в отношении ДНВ в МОСП по <адрес> и <адрес> возбуждено исполнительное производство <номер> о взыскании страховых взносов в размере 18 821 рубль 27 копеек (л.д.14) на основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от <дата> <номер>, вынесенного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (л.д.15-16).
Из приобщенных в материалы дела документов, усматривается, что с должника ДНВ были списаны денежные средства в счет погашения недоимки по страховым взносам, пени и штрафам на общую сумму 10 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от <дата> (л.д.34) и постановлением МОСП по <адрес> и <адрес> о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от <дата> (л.д.36), при этом сумма долга к настоящему времени составляет 48 567 рублей 79 копеек. В добровольном порядке должником долг не погашается, исполнение документа может приобрести затяжной характер, меж тем существует объективная необходимость соблюдения требований закона об исполнении исполнительных документов в разумные сроки.
При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для введения ограничения на выезд должника ДНВ за пределы Российской Федерации, поскольку, как установлено судом, она, зная о наличии долга и исполнительного производства, мер к добровольному своевременному исполнению возбужденного в отношении нее исполнительного производства не приняла, уважительности невозможности его неисполнения не представила. Данные действия должника суд расценивает как уклонение от исполнения обязательств, наложенных на неё постановлением органов, подлежащим принудительному исполнению.
Учитывая, что задолженность не погашена, в целях эффективной защиты интересов государства, обеспечения реального исполнения постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, вынесенных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>, суд полагает необходимым установить для должника ДНВ временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности в размере 48 567 рублей 79 копеек.
Введение ограничений на выезд должника в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.
Руководствуясь ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> об установлении для должника ДНВ временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Установить временное ограничение права ДНВ, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, на выезд из Российской Федерации до погашения долга по исполнительным производствам <номер> от <дата>, <номер> от <дата> года, возбужденным Межрайонным отделом судебных приставов по <адрес> и <адрес> на основании постановлений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от <дата> <номер> на сумму 39 646 рублей 52 копейки и от <дата> <номер> в размере 8 921 рубль 27 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: С.Б. Латушкина
Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2014 года.
Согласовано
Согласовано
Судья: С.Б. Латушкина
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-2365/2014
Ленинск-Кузнецкого городского суда
<адрес>.
