Решение от 23 июня 2014 года

Дело №2-2550/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
(заочное)
 
Именем Российской Федерации
 
23 июня 2014 года
 
    Заднепровский районный суд города Смоленска
 
    в составе председательствующего судьи Мурашко М.С.,
 
    при секретаре Линник Н.В.,
 
    с участием прокурора Рожковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по обустройству автодороги по ул.Центральная в г.Смоленске,
 
    УСТАНОВИЛ
 
    Прокурором Заднепровского района г. Смоленска предлагается обязать ответчика принять исчерпывающие меры по обустройству автодороги по ул.Центральная в г.Смоленске дорожной разметкой 1.24.1, дублирующей дорожный знак 1.23; нерегулируемого пешеходного перехода над проезжей частью дороги для каждого направления движения светофором Т.7 (2 головки); дорожными знаками 5.19.1 (2), 1.22 и 1.23 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (л.д.2-5).
 
    В обоснование иска указано, что на участке дороги по ул.Центральная, д.10 г.Смоленска выявлены недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в частности, на автодороге отсутствует дорожная разметка 1.24.1, дублирующая дорожный знак 1.23; на нерегулируемом пешеходном переходе над проезжей частью дороги для каждого направления движения отсутствует светофор Т.7 (2 головки); отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2), 1.22 и 1.23 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. Ответчик мер по обеспечению безопасности дорожного движения не предпринимает.
 
    Прокурор Рожкова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
 
    Администрация г.Смоленска явку своего представителя в суд не обеспечила, возражений на иск не представила.
 
    Представитель УГИБДД УМВД России по г.Смоленску в суд не явился.
 
    С согласия прокурора дело рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным.
 
    В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.
 
    В статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6); содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12).
 
    Согласно ст.41 Устава г.Смоленска решение вышеуказанных вопросов относится к компетенции Администрации города Смоленска.
 
    Государственным стандартом РФ ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года №221, национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52399-2005 «Геометрические элементы автомобильных дорог», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2005 года №297-ст, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.
 
    Все установленные требования являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.
 
    Общие требования, предъявляемые к порядку применения дорожных знаков, в том числе правила их установки, определены ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст.
 
    Согласно требований п. 5.1.17 данного ГОСТа на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Допускается применять и другие знаки на таких щитах в местах концентрации ДТП и для профилактики их возникновения на опасных участках.
 
    Пунктом 6.2.27 предусмотрено, что разметку 1.24.1, дублирующую дорожный знак 1.23, применяют у детских учреждений. Одновременно допускается наносить надписи "Дети" или "Школа" на проезжей части между повторным дорожным знаком 1.23 и началом опасного участка или пешеходным переходом (абзац введен Изменением N 3, утв. Приказом Росстандарта от 09.12.2013 N 2221- ст).
 
    Пунктом 7.2.18 ГОСТа предусмотрено применение светофора Т.7 в случае расположения пешеходного перехода на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.
 
    Между тем, Администрацией города Смоленска не обеспечивается содержание автодороги ул. Центральная, д. 10, г.Смоленска, прилегающая территория к МБОУ СОШ №23 г. Смоленска, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, установленным приведёнными выше нормативными актами.
 
    Прокурором представлен акт госинспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску от 21.05.2014 года (л.д.7), в которых зафиксировано, что на участке автодороги по ул.Центральная д.10 г.Смоленска отсутствуют: дорожная разметка 1.24.1, дублирующая дорожный знак 1.23; на нерегулируемом пешеходном переходе над проезжей частью дороги для каждого направления движения отсутствует светофор Т.7 (2 головки); отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2), 1.22 и 1.23 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета..
 
    Представленный акт подтверждает доводы прокурора, и суд считает установленным наличие недостатков на участке автодороги по ул.Центральная д.10 г.Смоленска.
 
    Бездействие со стороны Администрации г. Смоленска лишает возможности неопределённый круг граждан Российской Федерации безопасно проходить и проезжать по указанной дороге города.
 
    Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации предусмотрены ст. ст. 3, 12, 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», иными нормативно-правовыми актами, изданными и действующими в развитие данного закона, гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
 
    Поскольку Администрация города несет ответственность за состояние дорог, организацию и обеспечение безопасности дорожного движения, требование прокурора о возложении на нее обязанности по устранению выявленных недостатков является обоснованным.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235,237 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Обязать Администрацию г. Смоленска в срок до 01.10.2014 года принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения на участке автодороги по ул.Центральная д.10 г.Смоленска в соответствии с установленными правилами и техническими нормами путем обустройства дороги дорожной разметкой 1.24.1, дублирующей дорожный знак 1.23; нерегулируемого пешеходного перехода над проезжей частью дороги для каждого направления движения светофором Т.7 (2 головки); дорожными знаками 5.19.1 (2), 1.22 и 1.23 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.
 
    Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения подать в Заднепровский суд заявление об отмене заочного решения. После окончания указанного срока решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: