Решение от 23 июня 2014 года

№ 2-2741/2014г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    «23» июня 2014 года г.Ростов-на-Дону
 
    Октябрьский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Агрба Д.А.,
 
    при секретаре Егоровой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семакиной О.А. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании включить периоды работы в трудовой стаж,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Истец обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону и с учетом уточнений просила суд включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды ее работы в должности маляра в СУ № 120 треста «Отделстрой» с 15.07.1982г. – 25.10.1990г., с 12.04.1994г. – 06.03.1995г., в ТОО «Жилье-2000» с 21.03.1995г.-31.07.1997г. и в ЗАО «Дон-КПД» с 01.08.1997г. по 31.12.2003г.
 
    Требования мотивированы тем, что 26 сентября 2013 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список N 2), однако ответчик необоснованно не включил вышеуказанные периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и отказал ей в назначении пенсии.
 
    В судебном заседании истец требования поддержала и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.
 
    Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала и просила в иске отказать, изложила доводы, аналогичные изложенным в протоколе отказа в назначении пенсии истцу комиссии УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец, 28 августа 1963 года рождения, обратилась 26 сентября 2013 года в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в связи с осуществлением трудовой деятельности в должности маляра).
 
    Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N1702 от 26 декабря 2013 года ГУ - Управление ПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
 
    Из данного протокола следует, что стаж работы Семакиной О.А. на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отсутствует, страховой стаж составляет 25 лет 23 дня. При этом в стаж работы не были включены периоды работы истца в должности маляра в СУ № треста «Отделстрой» с 15.07.1982г. – 25.10.1990г., с 12.04.1994г. – 06.03.1995г., в ТОО «Жилье-2000» с 21.03.1995г.-31.07.1997г. и в ЗАО «Дон-КПД» с 01.08.1997г. по 31.12.2003г., поскольку не подтверждена документально занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также не указанные выше периоды сведениями персонифицированного учета коды льготной работы не подтверждены.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.
 
    В силу статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников, коммуникаций" была предусмотрена профессия "маляры при работе с нитрокрасками".
 
    Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXXIII, код 2320000-13450 (Списки N 1, N 2), предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
 
    В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
 
    Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Спорные периоды работы истца подтверждены трудовой книжкой истца, копия которой находится в материалах дела (л.д. 10 - 15).
 
    Кроме того, согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
 
    С учетом изложенного суд полагает возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды работы истца с 15.07.1982г. – 25.10.1990г. в СУ № 120 треста «Отделстрой».
 
    Подлежат удовлетворению и требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды работы истца с 12.04.1994г. – 06.03.1995г. в СУ № 120 треста «Отделстрой», с 21 марта 1995 г. – 31.07.1997г. в ТОО «Жилье 2000», с 01 августа 1997 г. – 31 декабря 2003 г. в ЗАО «Дон-КПД», так как указанные периоды подтверждены копией трудовой книжки, а также справками ЗАО СУ-120 № 6 от 02 июня 2014 года и ЗАО «Дон-КПД», в соответствии с которыми при выполнении малярных работ применялись строительные материалы ПФ-115, ГОСТ 6455-76; НЦ-132 ГОСТ 6631-74; НЦ-1200, ТУ 2314-017-050 15319-98, битумный лак БТ-577 ГОСТ 6692-68, белила цинковые ГОСТ 202-84.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО и ФИО подтвердили, что работали в одной бригаде, за вредные условия труда им выдавали молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску, выдавали спецодежду, респираторы, специальный крем для рук.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком N 2, Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года суд удовлетворяет исковые требования истца, обязав ответчика включить спорные периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Доводы представителя ответчика относительно того, что отсутствуют справки, уточняющие льготный характер труда, в связи с чем было отказано в назначении пенсии, судом признаются несостоятельными в связи со следующим.
 
    Так, факт занятости истца в спорные периоды в должности маляра подтверждаются трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ). Тем более, что ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств недостоверности этих записей.
 
    Ссылка ответчика на не представление работодателем как страхователем соответствующих сведений судом также признается несостоятельной.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете" обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.
 
    Таким образом, продолжительность работы истца на работах с тяжелыми условиями труда, которая подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по решению суда, составляет более 10 лет, то есть истец имеет требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Поскольку истцу на день обращения за назначением пенсии, то есть по состоянию на 26 сентября 2013 года, исполнилось 50 лет, то в соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд обязывает ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 26 сентября 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Исковые требования Семакиной О.А. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании включить периоды работы в трудовой стаж удовлетворить.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону включить в стаж Семакиной О.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды ее работы в должности маляра с 15.07.1982г. – 25.10.1990г. и с 12.04.1994г. – 06.03.1995г. в СУ № 120 треста «Отделстрой», с 21.03.1995г.-31.07.1997г. в ТОО «Жилье-2000», с 01.08.1997г. по 31.12.2003г. в ЗАО «Дон-КПД» и назначить досрочно пенсию Семакиной О.А. с 26 сентября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2014 года
 
    СУДЬЯ: