Решение от 23 июня 2014 года

Дело № 2-263/2014
                                                          РЕШЕНИЕ
 
                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
с. Петровское                                                                    23 июня 2014 года
 
         Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Кононыхиной Л.В.,
 
    при секретаре Тетеревой О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области к Клименко Е.И. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
         Межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области в лице и.о. начальника Мацневой Е.И. обратилась в суд с исковым заявлением об установлении для должника Клименко Е.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Исковое заявление мотивировано тем, что должник является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. По сроку уплаты 27.01.2014 г. налогоплательщику начислен налог в размере 11097,05 руб. Данная сумма задолженности Клименко Е.И. не уплачена, на основании чего налоговым органом в адрес налогоплательщика в рамках ст.ст. 69-70 НК РФ направлено требование № 337 от 04.02.2014 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму - 11097,05 руб.
 
         Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области на основании ст.ст. 31,47 НК РФ принято решение № 501 от 17.03.2014 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере - 11097,05 руб., а также вынесено постановление № 501 от 17.03.2014 г. Указанное постановление направлено на исполнение в Петровский районный отдел судебных приставов УФССП по Тамбовской области, где 07.04.2014 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.
 
         Истец - представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление от имени заместителя начальника Инспекции Выголовского В.А., действующего на основании доверенности от 09.01.2014 г., в котором истец исковые требования поддерживает в полном объеме и просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя при этом предоставлено сальдо по задолженности Клименко Е.И., где в настоящее время задолженность по единому налогу на вмененный доход за 2013 год составляет 2733 руб. 93 коп.
 
         Ответчик - Клименко Е.И. в судебном заседании пояснила, что не признаёт исковые требования Инспекции, считает, что долг ею уплачен полностью, что может подтвердить квитанциями от 18.12.2013 г. (операция 3439) на сумму 2776 руб. 00 коп.; от 23.04.2014 г. (операция 3103) на сумму 90 руб. 51 коп.; от 23.04.2014 г. (операция 3104) на сумму 8328 руб. 00 коп.              
 
          Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,- представитель Петровского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. Причины неявки суду неизвестны.
 
         Учитывая мнение истца, заслушав ответчика, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему:
 
         Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст. 2 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" N 114-ФЗ от 15.08.1996 г. гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 15 данного Закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
 
             Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
 
    При этом как следует из ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 23.07.2013 года N 206-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
         Как установлено судом и следует из материалов дела 17 марта 2014 года начальником Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области Ивановой В.П. вынесено постановление № 501 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика - Клименко Е.И. на сумму налогов 11061 руб.93 коп., пени - 35 руб. 12 коп. и всего - 11097 рублей 05 копеек и направлено на исполнение в Петровский районный отдел УФССП по Тамбовской области.
 
         07 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем Петровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
 
         Как следует из представленной истцом выписки из лицевого счёта налогоплательщика задолженность по единому налогу на вмененный доход на 23 июня 2014 года за 2013 год составляет 2733 руб. 93 коп., таким образом, оснований для установления Клименко Е.И. временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации не имеется.
 
    Более того, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что должнику известно о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства и о подлежащих обязательному исполнению денежных требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствуют доказательства невозможности применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения требований исполнительного документа.
 
        В связи с данными обстоятельствами суд приходит к выводу, что исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области об установлении для должника Клименко Е.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворению не подлежит.
 
         На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        В иске Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области к Клименко Е.И. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - отказать.
 
    Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ. Апелляционные жалобы могут быть поданы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья           Л.В. Кононыхина