Дата принятия: 23 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«23» июня 2014г. г.Дербент
Дербентский городской суд в составе судьи Гаджиева Д.А. при секретаре Абакарове И.Т., с участием заявительницы Гусейновой Шалали Мамедяровны, представителя администрации ГО «город Дербент» Сеидова М.М., представителя МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования Городской округ «город Дербент» Сайбунова С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гусейновой Шалали Мамедяровны в интересах Гусейнова Али Казанфаровича к администрации городского округа «город Дербент» об обязании администрации ГО «город Дербент» и МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» муниципального образования Городской округ «город Дербент» перечислить выделенные из резервного фонда Правительства РФ денежные средства в размере 200 000 рублей на оказание материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества пострадавшим в результате стихийного бедствия (проливных дождей), имевших место в ночь с 09 на 10 октября 2012г. в г.Дербенте Гусейнову А.К. на лицевой счет №<номер изъят>, открытый в ОАО «Россельхозбанк» БИК <номер изъят> ИНН <номер изъят>/КПП <номер изъят> ОГРН <номер изъят> к/с <номер изъят>,
УСТАНОВИЛ:
Гусейнова Ш.М. обратилась в суд в интересах Гусейнова А.К. с заявлением о признании незаконным отказа администрации городского округа «город Дербент» в осуществлении финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, обязании администрации ГО «город Дербент» незамедлительно выплатить в пользу Гусейнова А.К. денежную компенсацию за утерю имущества первой необходимости в размере 200 тысяч рублей и перечислении указанной суммы на лицевой счет №<номер изъят>, открытый в ОАО «Россельхозбанк» БИК <номер изъят> ИНН <номер изъят>/КПП <номер изъят> ОГРН <номер изъят> к/с <номер изъят>.
В судебном заседании Гусейнова Ш.К. свои требования изменила, просит обязать администрацию ГО «город Дербент» и МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» муниципального образования Городской округ «город Дербент» перечислить выделенные из резервного фонда Правительства РФ денежные средства в размере 200 тыс.рублей на оказание материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества пострадавшим в результате стихийного бедствия (проливных дождей), имевших место в ночь с 09 на 10 октября 2012г. в г.Дербенте Гусейнову А.К. на лицевой счет №<номер изъят>, открытый в ОАО «Россельхозбанк» БИК <номер изъят> ИНН <номер изъят>/КПП <номер изъят> ОГРН <номер изъят> к/с <номер изъят>
В судебном заседании Гусейнова Ш. пояснила, что в результате прошедших в г.Дербент 9-10 октября 2012г. ливневых дождей, сопровождавшихся сходом селей, гражданке ФИО5 (ныне покойной), проживавшей по адресу :<адрес изъят>, был причинен значительный ущерб её имуществу. По указанному адресу с ФИО9 проживали также ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 скончалась, и в связи с её смертью всё принадлежащее ей имущество, в том числе, имущественные права и обязанности перешли в порядке наследования по завещанию внуку -Гусейнову А.К., о чем имеется свидетельство о праве на наследство по завещанию от 24.04.2013г.
Распоряжением Правительства РД от 06 мая 2013г. №119-р ФИО5 была предусмотрена финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 200 тысяч рублей из расчета- 50 тысяч рублей на человека. В связи с тем, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. скончалась, Гусейнов А.К. обратился в администрацию ГО «город Дербент» с письменным заявлением о том, чтобы указанная сумма была перечислена на указанный им счет. Однако, администрация ГО «город Дербент» своим ответом от 23.04.2012г. отказала в выплате предусмотренных денежных средств, ссылаясь на то, что в связи со смертью главы семьи- ФИО5 перечислить на лицевой счет последней денежных средств не представляется возможным, а их перечисление на лицевой счет Гусейнова А. может быть произведено либо в случае внесения изменений в Распоряжение Правительства РД от 06.05.3013г. №119-р, либо на основании решения суда. В связи с этим просит удовлетворить требования заявления в полном объеме.
Представитель администрации ГО «город Дербент» Сеидов М.М. не возражал против исковых требований и пояснил, что согласно распоряжению Правительства РД от 06 мая 2013г. №119-Р, семья ФИО5 включена в список пострадавших граждан в результате прошедших сильных ливневых дождей 9-10 октября 2012г. на территории г.Дербента на получение финансовой помощи из резервного фонда Правительства РФ. Однако, в связи со смертью главы семьи- ФИО5 перечислить на лицевой счет последней денежных средств не представляется возможным, а их перечисление на лицевой счет Гусейнова А. может быть произведено либо в случае внесения изменений в Распоряжение Правительства РД от 06.05.3013г. №119-р, либо на основании решения суда.
Представитель управления МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Сайбунов С.З. требования Гусейновой Ш. принятие решения оставил на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. «м» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации принимает решения о выплате единовременной материальной помощи гражданам Россий-ской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев оказания единовременной материальной помощи, а также круга лиц, которым указанная помощь будет оказана.
В соответствии с ч.1 ст.18 указанного Федерального закона граждане Россий-ской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здо-ровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п.п. 2, 4 Правил выделения бюджетных ассигнований из ре-зервного фонда Правительства российской федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008г. <номер изъят> (далее - Правила), федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвы-чайных ситуаций, не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации. При этом должны быть указаны, в том числе, данные о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба.
В соответствии с пп. д п.9 рассматриваемых Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для час-тичного покрытия расходов, в том числе, на финансовое обеспечение оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от 01.12.1999г. серия <номер изъят>, ФИО5 принадлежит 1/2 доля жилого дома, находящего по адресу: <адрес изъят>.
Из домовой книги усматривается, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрирована в домовладении по адресу: <адрес изъят>.
Из свидетельства о смерти серии <номер изъят> усматривается, что ФИО5 скончалась ДД.ММ.ГГГГг.
Право ФИО5 на получение финансовой помощи ответчиком не оспаривается.
Из письма заместителя главы администрации ГО «город Дербент» ФИО13 от 23 апреля 2014г. <номер изъят> усматривается, что семья ФИО5 включена в список пострадавших граждан в результате прошедших сильных ливневых дождей 9-10 октября 2012г. на территории г.Дербента на получение финансовой помощи из резервного фонда Правительства РФ. Однако, в связи со смертью главы семьи- ФИО5 перечислить на лицевой счет последней денежных средств не представляется возможным.
Согласно Свидетельству о праве на наследство по завещанию, зарегистрированному в реестре за №2-2172 от 24.06.2013г. наследником указанного в завещании имущества ФИО5- 1/2 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес изъят>, является её внук Гусейнов Али Казанфарович.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считают что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу п.28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 №2 для признания решения, действия (бездействия) должностного лица (государственного либо муниципального служащего) незаконным необходимо наличие одновременно 2-х условий:
- нарушение оспариваемым решением прав и свобод человека и гражданина;
- его несоответствие закону и иному нормативно-правовому акту.
Такие обстоятельства суд считает установленными.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Гусейновой Шалали Мамедяровны в интересах Гусейнова Али Казанфаровича удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «город Дербент» и МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» муниципального образования Городской округ «город Дербент» перечислить выделенные из резервного фонда Правительства РФ денежные средства в размере 200 (двести) тысяч рублей на оказание материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества пострадавшим в результате стихийного бедствия (проливных дождей), имевших место в ночь с 09 на 10 октября 2012г. в г.Дербенте на лицевой счет №<номер изъят>, открытый в ОАО «Россельхозбанк» БИК <номер изъят> ИНН <номер изъят>/КПП <номер изъят> ОГРН <номер изъят> к/с <номер изъят>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его вынесения.
/ решение составлено в совещательной комнате /
Судья Гаджиев Д.А.
