Дата принятия: 23 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-383/2014
Дело № 5-383/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 июня 2014 года пос. Реммаш МО
Мировой судья судебного участка № 231 Сергиево-Посадского судебного района Московской области Миридонова М.А., в ходе подготовки дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <АДРЕС> области,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> государственным инспектором по охране природы Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <АДРЕС> области по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.29.4 ч.1подп.4 КоАП РФ и п.4 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола; достаточно ли имеющихся по делу документов для его рассмотрения.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении датирован <ДАТА4>, однако к моменту направления административного материала мировому судье, указанная дата еще не наступила, достоверно установить, когда был составлен указанный протокол не представляется возможным.
Как усматривается из представления <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенного государственным инспектором по охране природы Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязана была принять меры по устранению выявленных нарушений требований природоохранного законодательства в части нарушений экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления (срок принятия мер представлением не установлен), в течение месяца со дня его получения сообщить о принятых мерах в Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу.
<ДАТА6> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <АДРЕС> области было направлено уведомление о необходимости прибыть в Департамент Росприроднадзора по ЦФО <ДАТА7> для составления протокола об административном правонарушении по ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Из представленного в суд административного материала по ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сергиево-Посадского муниципального района <АДРЕС> области не усматривается, что со стороны <ОБЕЗЛИЧЕНО> имело место невыполнение в установленный срок законного предписания (представления).
Из представленного административного материала следует, что протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сергиево-Посадского муниципального р-на <АДРЕС> области был составлен (дату установить не представляется возможным) при этом, сам факт невыполнения в установленный срок (срок предписанием не был установлен) законного представленияне являлся предметом проверки со стороны Департамент Росприроднадзора по ЦФО перед составлением протокола об административном правонарушении, в представленных документах отсутствуют результаты проверки, в ходе которой был установлен факт неисполнения законного предписания (представления) <ОБЕЗЛИЧЕНО> района, из чего следует, что протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ был составлен лишь на основании того, что не поступило сообщение в Департамент Росприроднадзора по ЦФО о принятых мерах в установленный представлением срок, что не является нарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Как усматривается из представленных документов, Департаментом Росприроднадзора по ЦФО не представлено никаких доказательств того, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <АДРЕС> области не выполнено в установленный срок законное представление, в связи с чем, установить, имелись ли законные основания для составления протокола об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по имеющимся материалам не представляется возможным.
В соответствии с подп. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сергиево-Посадского муниципального района <АДРЕС> области подлежат возвращению в Департамент Росприроднадзора по ЦФО, так как материалы представлены не полно, при рассмотрении дела возможности их восполнения не имеется.
Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить в Департамент Росприроднадзора по ЦФО протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сергиево-Посадского муниципального района <АДРЕС> области, для исправления указанных недостатков.
Мировой судья М.А. Миридонова