Решение от 23 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    «23» июня 2014 года город Самара
 
    Волжский районный суд Самарской области в составе судьи Бредихина А.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области на постановление мирового судьи судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области по делу № 5-240/14 от 21.04.2014 г., которым администрация сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области от 21.04.2014 г. по делу № 5-240/14, администрация сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    Глава сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области подал жалобу на вышеуказанное постановление, в которой содержится просьба об его отмене. Жалоба мотивирована тем, что у администрации сельского поселения отсутствовала финансовая возможность оплатить в срок штраф, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области - Б.Ю.В. ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области от 21.04.2014 г.
 
    В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор отдела НД м.р. Волжский УНД Главного управления МЧС России по Самарской области Н.В.А. не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещался надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представил.
 
    Выслушав представителя администрации сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области - Б.Ю.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области от 21.04.2014 г., в ходе рассмотрения административного дела мировым судьёй установлено, что администрация сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере <данные изъяты> назначенный ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Волжского УНД ГУ МЧС России по Самарской области.
 
    Данные обстоятельства установлены мировым судьей, в том числе, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ постановления 11 арбитражного суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Между тем, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлено, что у администрации сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области отсутствовала возможность уплаты административного штрафа в размере <данные изъяты>, назначенного ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Волжского УНД ГУ МЧС России по Самарской области в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок, что подтверждается актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленным ООО «Федеральная лаборатория судебной экспертизы».
 
    Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что совершенное администрацией сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области административное правонарушение является малозначительным, поскольку бездействие администрации формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, а также отсутствие факта причинения какого-либо вреда, и соответственно его последствий, оно не представило существенного нарушения охраняемых общественным правоотношениям.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области по делу № 5-240/14 от 21.04.2014 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области - прекратить.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд.
 
    Судья А.В. Бредихин