Дата принятия: 23 июля 2014г.
К делу № 2-2250/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года г.Крымск
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Корныльева В.В.,
при секретаре Тума Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пригородного сельского поселения Крымского района о признании домовладения подлежащим к сносу
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Крымский районный суд с иском к администрации Пригородного сельского поселения Крымского района о признании домовладения подлежащим к сносу. Свои требования мотивирует тем, что она, постоянно проживает в домовладении по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, где и зарегистрирована в установленном законом порядке. Истец является собственником вышеуказанного домовладения на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанное домовладение по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, попало в зону затопления, возникшего в результате чрезвычайной ситуации 07.07.2012 года, что подтверждается справкой администрации Пригородного сельского поселения Крымского района.
28 октября 2013 года Администрацией Пригородного сельского поселения Крымского района было вынесено постановление № 264, согласно которому, домовладение по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, признано подлежащим капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Пригородного сельского поселения Крымского района.
В апреле 2014 года она обратилась в Администрацию Пригородного сельского поселения Крымского района с заявлением о включении её домовладения в перечень домовладений, признанных непригодными для проживания в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Пригородного сельского поселения Крымского района. В ответ на её обращение Администрация Пригородного сельского поселения Крымского района ей отказала. Тот факт, что домовладение фактически разрушается, что подтверждается экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому «...в связи с тем, что установлены повреждения, частичное разрушение и деформация несущих конструкций. Несущие стены глинобетонные. При намокании глина становится бессвязной, плывучей, в связи с чем стены начинают садиться, что влечет выпирание стен наружу и образование осадочных трещин. Обследованием установлено, что конструкции здания получили распространенные процессы деструкции, дефекты и повреждения, которые несмотря на выполненный ремонт, стали дополнительно разваливаться. Согласно пункту 2.2.87 СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», строительство жилых домов со стенами из сырцового кирпича, самана и грунтоблоков, запрещается.
В соответствии с приказом Госстроя РФ от 02.08.2002 № 167 «Об утверждении Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций» жилой дом по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, не подлежит капитальному ремонту для восстановления его эксплуатационных качеств по использованию его как жилое строение. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является также наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие утраты несущей способности основных строительных конструкций. В результате изложенного, а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес> по состоянию строительных несущих конструкций подлежит включению в перечень жилых домов как аварийный и подлежащий сносу.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила суд:
1)Признать Постановление администрации Пригородного сельского поселения Крымского района от 29.07.2012 года № 105 «Об утверждении Перечня жилых помещений, в отношении которых межведомственной комиссии по обследованию жилых домов (помещений), поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайной ситуации и имущества утраченного в результате чрезвычайной ситуации в Пригородном сельском поселении Крымский район принято решение о признании их подлежащими капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7июля 2012 года» в части решения о признании жилого дома, находящегося по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, подлежащим капитальному ремонту, незаконным.
2)Обязать администрацию Пригодного сельского поселения <адрес> принять соответствующее решение о включении жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, в перечень жилых домов подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-ДД.ММ.ГГГГ на территории Пригородного сельского поселения <адрес>.
Представитель ответчика - администрации Пригородного сельского поселения ФИО4 в судебное заседание, не явилась, от нее в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
ФИО1, на основании решения Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, х.Армянский, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ночь с 06.07.2012г. на 07.07.2012г. в <адрес> произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Домовладение, расположенное в <адрес>, х. Армянский, <адрес>, находилось в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается постановлением администрации Пригородного сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением администрации Пригородного сельского поселения от 28.10.2013 года № 264 «Об утверждении Перечня жилых помещений, в отношении которых межведомственной комиссии по обследованию жилых домов (помещений), поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайной ситуации и имущества утраченного в результате чрезвычайной ситуации в Пригородном сельском поселении Крымский район принято решение о признании их подлежащими капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7июля 2012 года», домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признано подлежащим капитальному ремонту.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, п. 8 Положения от 28 января 2006 г. N 47 решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан относится к полномочиям органов местного самоуправления, на территории г.Крымска - к полномочиям Администрации Пригородного сельского поселения Крымского района.
Согласно ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28 января 2006 г. N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Согласно выводов эксперта НП «Сторйобъединение», регистрационный № ФИО5, изложенных в техническом заключении № установлено, что в результате наводнения в июле 2012 года дом истца получил множественные повреждения. Несущие стены глинобетонные. При намокании глина становится бессвязной, плывучей, в связи с чем, стены начинают садиться, что влечет выпирание стен наружу и образование осадочных трещин. Обследованием установлено, что конструкции здания получили распространенные процессы деструкции, дефекты и повреждения, которые несмотря на выполненный ремонт, стали дополнительно разваливаться. В соответствии с приказом Госстроя РФ от 02.08.2002 № 167 «Об утверждении Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций» жилой дом по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, не подлежит капитальному ремонту для восстановления его эксплуатационных качеств по использованию его как жилое строение. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является также наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие утраты несущей способности основных строительных конструкций. В результате изложенного, а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию строительных несущих конструкций подлежит включению в перечень жилых домов как аварийный и подлежащий сносу.
Данное заключение суд считает достоверным доказательством, поскольку отраженные в нем выводы основаны на детальном обследовании жилого дома, с приложением фотографического материала, объективно подтверждающего неудовлетворительное техническое состояние жилого дома. Заключение составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, и сторонами по делу не оспаривается, поэтому у суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов вышеуказанного технического заключения.
Таким образом, требование истца о признании незаконным Постановления администрации Пригородного сельского поселения в части включения жилого <адрес>, <адрес>, в число подлежащих капитальному ремонту, заключение межведомственной комиссии, на основании которого вынесено вышеуказанное постановление, принято преждевременно, без учета всей совокупности обстоятельств, свидетельствующих о непригодности для проживания дома истца.
Учитывая, что признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления, обоснованными являются и требования истца об обязании администрации Пригородного сельского поселения принять соответствующее решение о включении домовладения № 17, расположенного по <адрес>, в <адрес>, <адрес> в перечень жилых домов подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Пригородного сельского поселения Крымского района.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 254,ст. 255, ст. 204 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Постановление администрации Пригородного сельского поселения Крымского района от 29.07.2012 года № 105 «Об утверждении Перечня жилых помещений, в отношении которых межведомственной комиссии по обследованию жилых домов (помещений), поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайной ситуации и имущества утраченного в результате чрезвычайной ситуации в Пригородном сельском поселении Крымский район принято решение о признании их подлежащими капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7июля 2012 года» в части решения о признании жилого дома, находящегося по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, подлежащего капитальному ремонту, незаконным.
Обязать администрацию Пригородного сельского поселения <адрес> принять соответствующее решение о включении жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, в перечень жилых домов подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Пригородного сельского поселения Крымского района.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья
