Дата принятия: 23 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе
председательствующего Серикова В.А.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ей на основании решения Центрального районного суда была назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
Наиболее доходным периодом деятельности истца была работа в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В указанный период истица работала в управлении № треста «Гражданстрой» комбината «Якутуглестрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в Нерюнгринском домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в СУ «Углестрой-1» комбината «Якутуглестрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. ДАО «КСМК» является правопреемником указанных организаций с ДД.ММ.ГГГГ года. На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ДАО «КСМК», трудовой книжки истицы, данные предприятия располагались на территории <адрес> Республики Саха (Якутия), относящейся к районам Крайнего Севера.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в УЖКХ комбината «Якутуглестрой», правопреемником которого является МУП «Управление городского хозяйства».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была работником МУП УМТиСО детский сад «Ромашка», в настоящее время относящийся к Администрации <адрес> МО «<адрес>».
Из архивной справки следует, что данных о заработной плате истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <адрес>ной администрацией по делам архивов, сведений по начислению заработной платы не имеется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о заработной плате истицы за февраль-август 1993 года не значатся. Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеются данные о заработной плате истца за июль-декабрь 1986 года, с января 1987 года по январь 1991 года данные отсутствуют. В справке от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что выдача справки о заработной плате истицы за период с июля 1989 года по январь 1991 года невозможна.
Пенсия была назначена истице и ее размер расчитан по правилам ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поскольку Пенсионный фонд не смог получить информацию о доходах, полученных истицей в районах Крайнего Севера, то использовал в расчете пенсии данные, установленные Правительством РФ. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате истицы, по расчетам Пенсионного фонда, установлено в размере 0,825, что значительно уменьшает размер пенсии.
Вместе с тем, у ответчика сохранилась часть расчетных листов, которые могут служит подтверждением дохода в судебном порядке. В соответствии с данными расчетными листами истица за период с октября 1989 года по октябрь 1992 года получила совокупный доход за 37 месяцев в размере 89 732,01 рубля. При начислении пенсии, в расчет может браться любой период 60 месяцев работы подряд. Таким образом, подтвержденный среднемесячный доход истца за 60 месяцев с ноября 1987 года по октябрь 1992 года включительно, составил 89 732,01/60= 1495,53 рубля.
Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период составляла 1037,05 рубля, что явствует из письма Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ № ВС -1-21/1945. Исходя из этого, отношение среднемесячного заработка истицы к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за период с ноября 1987 года по октябрь 1992 года составляет 1,44. Однако, пенсионное законодательство ограничивает предельный размер указанного коэффициента значением 1,2.
Учитывая вышеизложенное, при расчете пенсии истице необходимо использовать коэффициент отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации равный 1,2.
При указанных обстоятельствах, ответчик, установивший размер трудовой пенсии истице в меньшем размере, нарушил ее права на пенсионное обеспечение, в связи с чем, пенсия подлежит перерасчету.
На основании изложенного, просит обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости ФИО2, установив отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2 с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Ранее ответчиком был представлен письменный отзыв на иск, из которого следует, что ответчик против удовлетворения иска возражает и указывает, что ФИО2 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда.
Пенсия истице установлена из заработной платы за 2000-2001 года на основании сведений выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Средний заработок за данный период составил 1233,3 рубля, средняя заработная плата по стране за этот же период составила 1494,5 рубля, отношение заработков- 0, 825.
Согласно положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).
Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.
Поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным.
В подтверждение заработка могут быть представлены справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, что следует из п. 26 Перечня документов, необходимых для установления пенсии..., утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 16/19па.
В соответствии с письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 органами, осуществляющими пенсионное обепсечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника (партийный билет, учетные карточки члена профсоюза и т.д.), если первичные документы о заработке утрачены только вследствие стихийных бедствий: наводнений, землятресений, ураганов. Для этого необходимо в обязательном порядке установить факт произошедших событий, а именно факт утраты документов и причину их утраты.
Для подтверждения данного факта составляется соответствующий акт, отражающий факт произошедшего события вследствие которого утрачены документы о заработке.
Указанное письмо содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов и имеет организационно-технический характер, поскольку устанавливает последовательность действий органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, в тех случаях, когда за назначением пенсии обращается гражданин, не имеющий возможности подтвердить среднемесячный заработок в соответствии с указанным выше порядком из-за утраты документов о заработке.
Кроме того, данное письмо применяется только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных документов отсутствует за весь период трудовой деятельности и только при новом назначении пенсии. Если у гражданина имеется заработок за какой-то период работы, и пенсия уже назначена из такого заработка, то данное письмо не применяется.
На основании изложенного, ответчик не находит правовых оснований для перерасчета трудовой пенсии истице и просит в иске отказать.
Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Правила исчисления размера трудовой пенсии установлен ст. 14 Федерального закона о трудовых пенсиях в РФ».
Статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ года.
Данной нормой, в частности установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
Согласно п.п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17, Пенсионного Фонда РФ № 19пб от ДД.ММ.ГГГГ года, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).
Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России, Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 16-19па Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также:
расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;
копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.
Судом установлено, и подтверждается материалами пенсионного дела, а также не оспаривается сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В настоящее время истица обратилась в суд с иском о перерасчете пенсии, полагая, что при назначении пенсии ее расчет был произведен ответчиком неправильно: при определении расчетного размера трудовой пенсии ответчик использовал соотношение среднего заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к среднему заработку за тот же период в Российской Федерации, получив соотношение заработков 0,825, при этом, у истицы имеются расчетные листы за период с октября 1989 года по октябрь 1992 года, на основании которых можно установить, что ее среднемесячный заработок за 60 месяцев, а именно: с ноября 1987 года по октябрь 1992 года, составлял 1495,53 рубля. Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период составляла 1037,05 рубля. Исходя из этого, отношение среднемесячного заработка истицы к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за период с ноября 1987 года по октябрь 1992 года составляет 1,44. Однако, пенсионное законодательство ограничивает предельный размер указанного коэффициента значением 1,2, который и должен был быть применен при назначении истице пенсии.
Изучив представленные сторонами доказательства, суд находит указанные доводы истца необоснованными.
Суд полагает указанное решение ответчика обоснованным.
Судом установлено, что в указанный период ( с ноября 1987 года по октябрь 1992 года) истица работала: в Нерюнгринском домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в СУ «Углестрой-1» комбината «Якутуглестрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УЖКХ комбината «Якутуглестрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была работником МУП УМТиСО детский сад «Ромашка», в настоящее время относящийся к Администрации <адрес> МО «<адрес>».
Из представленных суду материалов дела, в том числе архивных справок видно, что первичные документы, подтверждающие размер, выплачиваемой истице заработной платы за указанный истицей период в 60 месяцев (с ноября 1987 года по октябрь 1992 года) не сохранились.
Досрочная трудовая пенсия по старости была назначена истице из заработной платы за 2000-2001 года на основании сведений выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, при этом при назначении пенсии истица против расчета пенсии исходя из заработка за 2000-2001 год не возражала.
Таким образом, пенсия была назначена истице в соответствии с действующим законодательством.
По смыслу ст. 18, 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет назначенной трудовой пенсии, в том числе и в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора застрахованным лицом иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, носит заявительный характер и осуществляется только на основании заявления пенсионера. Между тем, представителем истца не представлено доказательств того, что после назначения истице пенсии она обращалась к ответчику с заявлением о ее перерасчете.
Кроме того, представленные истицей расчетные листы (л.д. 13-17), на которые ссылается истица для определения размера заработной платы за указанный ею период в 60 месяцев, не могут быть приняты во внимание, поскольку они не оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда. Указанные расчетные листы не позволяют определить кем они выданы (каким работодателем), не содержат каких-либо печатей, штампов предприятия или подписей ответственного работника работодателя.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 о перерасчете пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.
Председательствующий:
