Дата принятия: 23 июля 2014г.
№ 2-2228/2014
Решение по состоянию на 28.07.2014 не вступило в законную силу
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2014г.
Советский районный суд гор. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,
при секретаре Румянцевой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Топольян <ФИО>7 к ОАО «Астрахань-Аэропорт» о признании права пользования жилым помещением, прекращении права собственности, признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Топольян Ю.М. обратился в суд с иском к ОАО «Астрахань-Аэропорт» о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои исковые требования тем, что с <данные изъяты> проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, ком. 33, которое было предоставлено в связи с трудовыми отношениями.
В настоящее время, данный объект недвижимости имеет статус <адрес>, расположен в здании гостиницы и принадлежит ОАО «Аэропорт-Астрахань». Изменение номера помещений с комнаты <номер> на <адрес> произошла по причине реконструкции гостиницы ОАО «Аэропорт-Астрахань». За период с <данные изъяты> года по настоящее время истец фактически является нанимателем указанного жилого помещения, несет бремя содержания, производит в квартире ремонтные работы, установил приборы учета, оплачивает коммунальные услуги.
Просит признать за Топольян Ю.М. право пользования и проживания в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>; прекратить право собственности за ОАО «Аэропорт-Астрахань» на <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в целом; признать за Топольян Ю.М. право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в целом.
В судебное заседание истец Топольян Ю.М. не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель истца Машарова Н.М., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – ОАО «Аэропорт-Астрахань» Коканов Б.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что заявление Топольян Ю.М. противоречит ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Кроме того, здание <номер> по <адрес> является нежилым и находится в собственности ОАО «Аэропорт Астрахань».
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Судом установлено, что Топольян Ю.М. с <дата> зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с работой в Астраханском аэропорту, что подтверждается ордером <номер> от <дата> г., выданным авиакомпанией «Астраханские авиалинии».
Согласно примечанию к техническому паспорту № 89012, составленном по состоянию на <дата> г., помещение <номер> литер А в <адрес> расположено в здании гостиницы. Нежилое помещение используется жилым. Принадлежит Открытому Акционерному Обществу «Аэропорт-Астрахань».
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от <дата>) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
На основании ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Указом Президента РФ от <дата> <номер> «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности (п. 1).
Статья 30 Федерального закона от <дата> № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» содержит запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от <дата>), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, Топольян Ю.М. состоял в трудовых отношениях с Астраханским Аэропортом. В связи с трудовыми отношениями ему была предоставлена комната <номер> в общежитии Аэропорта г. Астрахани. Истец фактически принял на себя обязанности нанимателя жилого помещения, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, необходимый ремонт.
Топольян Ю.М. ранее участия в приватизации не принимал, иных жилых помещений на праве собственности не имеет, что подтверждается справкой <номер> от <дата> г.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика ОАО «Аэропорт-Астрахань» о том, что общежитие является нежилым помещением и находится в собственности негосударственного предприятия, поскольку они основаны на неправильном толковании закона.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, и учитывая, что в настоящее время помещение <номер> в <адрес> находится в собственности ОАО «Аэропорт-Астрахань», тогда как общежитие должно было быть передано в муниципальную собственность с последующей приватизацией гражданами, проживающими в них, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Топольян <ФИО>8 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности за ОАО «Аэропорт-Астрахань» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Признать за Топольян <ФИО>9 право собственности на жилое помещением, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке через суд, вынесший решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2014 года.
СУДЬЯ
