Дата принятия: 23 июля 2014г.
Дело № 2-2523/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июля 2014 года город Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Бичан Т.О.,
при секретаре Яковлеве В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к Государственному предприятию Тверской областной радиотелевизионный предающий центр (ОРТПЦ) о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «ТОРТЦ» от ДД.ММ.ГГГГ №
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области обратилось в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к Государственному предприятию Тверской областной радиотелевизионный предающий центр (ОРТПЦ) о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «ТОРТЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № В обоснование исковых требований указано, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ № учредителем телепрограммы «ТОРТЦ» является юридическое лицо Государственное предприятие Тверской областной радиотелевизионный предающий центр (ОРТПЦ) адрес (местонахождение) юридического лица: <адрес>. Телепрограмма «ТОРТЦ» является средством массовой информации, зарегистрированным Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы и массовой информации при Мининформпечати РВ (г. Тверь) в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №№. Таким образом, средство массовой информации телепрограмма «ТОРТЦ» в силу требований статьи 8 Закона является зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ года.
Для установления факта выхода или невыхода в свет средства массовой информации Управлением Роскомнадзора по Тверской области был проведен мониторинг информационных агентств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно проведенного мониторинга установлено, что информация о деятельности редакции СМИ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена, поисковые системы сети «Интернет» не отражают сайт данного средства массовой информации по названию (доменное имя сайта отсутствуют). Графические копии экранов, подтверждающие отсутствие результатов по заданным вопросам в поисковой системе сети «Интернет», прилагаются. В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона РФ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» доставка обязательного экземпляра электронных изданий, программ для электронных вычислительных машин и баз данных не требуется. Также в адрес ответчика ООО «Рекламное агентство «Контакт»» направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости подтверждения выхода (невыхода) в свет средства массовой информации информационного агентства «Тверская служба новостей» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № Письмо, направленное в адрес Ответчика, не было получено, вернулось в адрес Управления Роскомнадзора по Тверской области.
Таким образом, Управлением Роскомнадзора по Тверской области установлено, что средство массовой информации агентство «Тверская служба новостей» не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.
От представителя истца поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает в полном объеме. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по довереноости Ермакова В.С. просила произвести замену ненадлежащего ответчика надлежащим филиалом РТРС «Тверской областной радиотелевизионный передающий центр».
Представитель ответчика Государственного предприятия Тверской областной радиотелевизионный передающий центр (ОРТПЦ) в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по юридическому адресу организации, указанному в учредительных документах, до судебного заседания от представителя ответчика по доверенности Ламосовой Е.А. поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что свидетельство средства массовой информации было выдано в 1994 году правопредшественнику РТРС. На сегодняшний день данное СМИ не используется Тверским ОРТПЦ, по этому вопросу филиал подготовит заявление для отказа от СМИ. Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №Т-0537 учредителем телепрограммы «ТОРТЦ» является юридическое лицо Государственное предприятие <адрес> радиотелевизионный предающий центр (ОРТПЦ).
Информационное агентство «Тверская служба новостей» является средством массовой информации, зарегистрированным Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании заявления учредителя данного средства массовой информации ООО «Рекламное агентство «Контакт» в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» с выдачей свидетельства о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, информационное агентство «Тверская служба новостей» в силу требований статьи 8 Закона «О средствах массовой информации» является зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно положениям указанной статьи 8 Закона «О средствах массовой информации», учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Органом, уполномоченным осуществлять регистрацию СМИ, предназначенных для распространения на территории Тверской области, (т.е. регистрирующим органом) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, осуществляющее данный вид деятельности на основании пункта 7.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26 декабря 2012 года № 1430.
Таким образом, Управление Роскомнадзора по Тверской области, как регистрирующий орган, вправе обращаться в суды с исковыми заявлениями о признании недействительными свидетельств о регистрации средств массовой информации в случаях, предусмотренных статьей 15 Закона «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии со статьей 2 Закона «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации - это организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации. Следовательно, редакция средства массовой информации информационное агентство «Тверская служба новостей» является производителем документов (в данном случае производителем средства массовой информации) и в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязана доставлять доставляют в Межотраслевой научно-исследовательский институт "Интеграл" один обязательный экземпляр программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в Научно-технический центр "Информрегистр" пять обязательных экземпляров электронных изданий, за исключением электронных изданий для слепых и слабовидящих, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, аудиовизуальных и патентных документов, официальных документов, стандартов на электронных носителях.
в Президентскую библиотеку имени ФИО1 один обязательный экземпляр электронных изданий.
Для установления факта выхода или невыхода в свет средства массовой информации Управлением Роскомнадзора по Тверской области был проведен мониторинг информационных агентств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно проведенного мониторинга установлено, что информация о деятельности редакции СМИ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена, поисковые системы сети «Интернет» не отражают сайт данного средства массовой информации по названию (доменное имя сайта отсутствуют). Графические копии экранов, подтверждающие отсутствие результатов по заданным вопросам в поисковой системе сети «Интернет», прилагаются.
Таким образом, на основании представленных материалов дела установлено, что средство массовой информации агентство «Тверская служба новостей» не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.
Поскольку вопреки требованиям Закона «О средствах массовой информации» деятельность вышеуказанного средства массовой информации не была прекращена по решению учредителя, а журнал не распространяется более года, руководствуясь статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к ФГУП РТРС филиал «Тверской ОРТПЦ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «ТОРТЦ» - удовлетворить в полном объеме.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «ТОРТЦ» от ДД.ММ.ГГГГ №
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента его вынесения.
Председательствующий Т.О. Бичан
