Решение от 23 июля 2014 года

    Дело № 2-1001/2014                                                                          
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Гор. Чусовой                                                                                      23.07.2014г.
 
    Чусовской городской суд Пермского края
 
    В составе председательствующего судьи Батуевой Г.Г.
 
    При секретаре Галкиной Е.А.
 
    Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Чусовом
 
    Дело по жалобе муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Маняк А. В. о взыскании исполнительского сбора от ..... по исполнительному производству № ..., суд
 
                                                           У С Т А Н О В И Л:
 
        ..... в Чусовской городской суд поступила жалоба муниципального учреждения (МУ) «Администрация Чусовского городского поселения» о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее ОСП по г. Чусовому) Маняк А.В. о взыскании исполнительского сбора от ..... по исполнительному производству ... в сумме .... рублей.
 
         Представитель МУ «Администрация Чусовского городского поселения» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены. На удовлетворении жалобы настаивали. Просили рассмотреть дело по доводам, изложенным в жалобе.
 
          Из заявления-жалобы МУ «Администрация Чусовского городского поселения» следует, что ..... судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Чусовому Маняк А.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ...., выданного ... городским судом на основании определения суда от ..... об утверждении мирового соглашения, согласно которому МУ «Администрация Чусовского городского поселения» обязалась предоставить Чащиной И.В., Аксютичеву Е.Г. отдельную квартиру по договору социального найма общей площадью не менее .... .... кв.м., отвечающую по степени благоустройства жилого помещения по Чусовскому городскому поселению до ...... Предупреждением судебного пристава-исполнителя от ..... срок исполнения определения суда от ..... установлен до ..... Администрация Чусовского городского поселения обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения определения суда от ..... судом вынесено определение об отказе в предоставлении отсрочки. ..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации Чусовского городского поселения исполнительского сбора в сумме .... руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ...... Данное постановление считают незаконным, поскольку оно вынесено без учета фактических обстоятельств, связанных с уважительностью неисполнения Администрацией Чусовского городского поселения исполнительного листа, а именно подачей заявления об отсрочке исполнения определения суда. Просила об отмене постановления.
 
    Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Чусовому Третьяков Н.И., временно исполняющий обязанности по участку судебного пристава-исполнителя Маняк А.В. ввиду болезни последней, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен, с жалобой не согласен. Просил рассмотреть дело без его участия.
 
         Из отзыва на жалобу от ..... следует, что на исполнении ОСП по г. Чусовому находится исполнительное производство ... от ....., возбужденное на основании исполнительного листа № ...., о предоставлении МУ «Администрация Чусовского городского поселения» отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью .... кв.м. Чащиной И.В., Аксютичеву Е.Г.. Определение суда от ..... об отказе в предоставлении отсрочки исполнения определения суда от ..... поступило судебному приставу-исполнителю Маняк А.В. ...... Так как срок исполнения определения суда установлен до ....., судебным приставом-исполнителем Маняк А.В. по истечении 15-го срока с момента пропуска срока исполнения вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ...... Считает действия судебного пристава-исполнителя законными и в удовлетворении жалобы просил отказать.
 
                 Заинтересованные лица Чащина И.В., Аксютичев Е.Г. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены. Чащина И.В. просила рассмотреть дело без ее участия, с жалобой Администрации не согласна.
 
                 Обсудив доводы сторон, исследовав документы, суд считает, что жалоба МУ «Администрации Чусовского городского поселения» удовлетворению не подлежит, исходя из следующего:
 
                 В силу ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебногопристава РФ, главного судебногопристава субъекта РФ, старшего судебногопристава, их заместителей, судебногопристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
          Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
 
             В производстве судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Чусовому Маняк А.В. с ..... находится исполнительное производство № ..., возбужденное на основании исполнительного листа № ...., о предоставлении МУ «Администрация Чусовского городского поселения» отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью .... кв.м. Чащиной И.В., Аксютичеву Е.Г..
 
    ..... судебный пристав-исполнитель Маняк А.В. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с должника МУ «Администрация Чусовского городского поселения».
 
    ..... копия указанного постановления была получена Администрацией Чусовского городского поселения.
 
    ..... МУ «Администрация Чусовского городского поселения» обратилось в Чусовской городской суд с жалобой о признании указанного постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, то есть заявитель обратился в суд в установленный десятидневный срок со дня получения копии постановления.
 
             По существу рассматриваемой жалобы суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
 
    1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
 
    2) утраты должником дееспособности;
 
    3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
 
    4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;
 
    5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном ст. 96 настоящего Федерального закона;
 
    6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;
 
    7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в п. 4 ч. 1 ст. 94 настоящего Федерального закона.
 
    2. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
 
    1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
 
    2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;
 
    3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ;
 
    4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 настоящего Федерального закона.
 
    3. Главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.
 
    Согласно ст. 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 1. Приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.
 
    2. Приостановление и прекращение исполнительного производства арбитражным судом производятся в случаях:
 
    1) исполнения исполнительных документов, указанных в пунктах 5, 6 и 8 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
 
    2) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя в соответствии с ч. 16 ст. 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
 
    3. В случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.
 
    4. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления. По результатам рассмотрения заявления судебный пристав-исполнитель выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
 
    5. Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.
 
    6. По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.
 
    7. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.
 
    ..... ... городским судом вынесено определение об утверждении мирового соглашения, согласно которому МУ «Администрация Чусовского городского поселения» обязалась предоставить Чащиной И.В., Аксютичеву Е.Г. отдельную квартиру по договору социального найма общей площадью не менее .... кв.м., отвечающую по степени благоустройства жилого помещения по Чусовскому городскому поселению до ......                               
 
    ..... судебным приставом-исполнителем Маняк А.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства .... по исполнительному листу № ...., выданному ... городским судом на основании определения суда от ......
 
    ..... судебным приставом-исполнителем вынесено в адрес Администрации Чусовского городского поселения предупреждение об уголовной ответственности в адрес руководителя организации-должника МУ «Администрация Чусовского городского поселения» об исполнении решения суда от ..... и установлен срок для исполнения решения суда до ......
 
    ..... Администрацией Чусовского городского поселения подано заявление в ... городской суд об отсрочке исполнения определения суда от .....
 
    ..... ... городским судом отказано Администрации Чусовского городского поселения в предоставлении отсрочки исполнения определения суда от ..... об утверждении мирового соглашения.
 
    ..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с МУ «Администрация Чусовского городского поселения» исполнительского сбора в сумме .... руб..
 
    Суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя от ..... является законным и обоснованным, исходя из следующего:
 
    В силу ст.ст. 40, 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель приостанавливает полностью или частично исполнительное производство по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, а не в обязательном порядке, как считает Администрация Чусовского городского поселения в случае подачи должника в суд заявления об отсрочке или рассрочке исполнения суда.
 
    Администрация Чусовского городского поселения с заявлением о приостановлении полностью или частично исполнительного производства к судебному приставу-исполнителю не обращалась.
 
    Следовательно, и судебным приставом-исполнителем этот вопрос и не решался ввиду отсутствия заявления от должника муниципального образования «Администрация Чусовского городского поселения» о приостановлении исполнительного производства, то есть постановления о приостановлении полностью или частично исполнительного производства не выносилось.
 
    Таким образом, суд считает, что судебный пристав-исполнитель правомерно продолжал работать по исполнительному производству ... по возложению на Администрацию Чусовского городского поселения обязанности о предоставлении жилья и ..... вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме .... руб., ввиду неисполнения Администрацией Чусовского городского поселения решения ... городского суда от ..... по установленному по предупреждению судебного пристава-исполнителя сроку до ......
 
    Каких-либо нарушений судебного пристава-исполнителя, влекущих отмену постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме .... руб. от ..... с Администрации Чусовского городского поселения по предоставлению жилого помещения Чащиной И.В., суд не усматривает.
 
 
    На основании выше изложенного суд считает, что в удовлетворении жалобы Администрации Чусовского городского поселения следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
                                                                          Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении жалобы муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Чусовому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Маняк А. В. о взыскании исполнительского сбора от ..... по исполнительному производству ... отказать.
 
    Решение в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края.
 
                Председательствующий:                                       Г.Г. Батуева