Решение от 23 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    23 июля 2014 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мякишевой А.А. на постановление административной комиссии Елабужского муниципального района Номер обезличена от 21 мая 2014 года по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Постановлением административной комиссии Елабужского муниципального района Номер обезличена от 21 мая 2014 года по делу об административном правонарушении Мякишевой А.А. по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением административной комиссии, Мякишева А.А. подала жалобу, в которой просит суд данное постановление отменить, так как газона как такового в данном месте нет.
 
    Ответственный секретарь Административной комиссии ЕМР Коваленко В.Ф. представил возражение, в котором указал, что автомашина, переехав через бордюр, стоит на территории, которая отведена по газон. В результате превращения территории автомобилистами под неразрешенную стоянку, деревья сломаны, газон почти уничтожен, чем нанесен существенный урон городскому хозяйству.
 
    В судебном заседании Мякишева А.А. требования жалобы поддержала.
 
        Представитель административной комиссии Елабужского муниципального района РТ, извещенный судом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
 
    Судья, изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании Мякишеву А.А., приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Учитывая, что постановление об административном правонарушении Мякишева А.А. получила по почте 10 июня 2014 года, а 20 июня 2014 года подала жалобу на данное постановление в суд, судья считает, что необходимо срок для подачи жалобы Мякишевой А.А. на постановление административной комиссии Елабужского муниципального района № 182 от 21 мая 2014 года восстановить.
 
    Пункт 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ предусматривает, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…
 
    Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: …об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
 
        В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    В силу пп. 9 п. 4.4.9 «Правил благоустройства территории города Елабуга», утвержденных Решением № 133 от 17 декабря 2012 года Елабужского городского Совета (с изменениями), на территории города Елабуга не допускается парковка, стоянка, проезд и хранение транспортных средств на детских площадках, газонах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в том числе разукомплектованных (несиправных).
 
    Согласно «Правил благоустройства территории города Елабуга», утвержденных Решением № 133 от 17 декабря 2012 года Елабужского городского Совета (с изменениями), в целях реализации настоящих Правил используются следующие понятия:
 
    газон – травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции, а также естественная травяная растительность;
 
    зеленые насаждения – совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, леса, особо охраняемые природные территории, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);
 
    Из материалов административного дела следует, что 17 апреля 2014 года в 18 часов 02 минуты с применением фотосъемки на фотоаппарат Canon Power Shot SX 150 IS инв. Номер обезличена было зафиксировано, что легковой автомобиль «Лада 111730», государственный регистрационный номер ......, владельцем (собственником) которого по данным ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району является Мякишева А.А., припаркован на газоне, возле дома № 22 по пр.Мира города Елабуга. Постановлением административной комиссии Елабужского муниципального района от 21 мая 2014 года Мякишевой А.А. по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за совершение указанного правонарушения было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
 
    Вышеуказанное нарушение выразилось в стоянке автомобиля «Лада 111730», государственный регистрационный номер Номер обезличена на газоне, возле дома № 22 по пр.Мира г.Елабуга.
 
    Между тем, из представленных фотографий усматривается, что территория, на которой произвела стоянку заявительница, не является газоном, не благоустроена и административной комиссией Елабужского муниципального района не представлено бесспорных доказательств отнесения территории, на которой произведена стоянка, к зеленым насаждениям или газону.
 
    Таким образом, судья полагает недоказанным наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения.
 
    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно п.п. 1, 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств – отсутствие события или состава административного правонарушения…
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, что постановление административной комиссии Елабужского муниципального района Номер обезличена от 21 мая 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Мякишевой А.А. подлежит отмене, производство по данному делу прекращению, в связи с отсутствием в действиях Мякишевой А.А. состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
 
        Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья,
 
Р Е Ш И Л:
 
        Жалобу Мякишевой А.А. на постановление административной комиссии Елабужского муниципального района Номер обезличена от 21 мая 2014 года по делу об административном правонарушении удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии Елабужского муниципального района Номер обезличена от 21 мая 2014 года в отношении Мякишевой А.А. отменить и производство по данному делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ.
 
    Судья: