Решение от 23 июля 2014 года

По делу № 12-25/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Станица Крыловская 23 июля 2014 года
 
    Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судья Кальная Л.А.
 
    при секретаре Браславец Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ЗАО «Родник Кавказа» на постановление мирового судьи 160 судебного участка Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах Евко Л.И. в отношении директора ЗАО «Родник Кавказа» составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах Мошненко А.А. в отношении директора ЗАО «Родник Кавказа» составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах Мошненко А.А. в отношении директора ЗАО «Родник Кавказа» составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах Евко Л.И. в отношении директора ЗАО «Родник Кавказа» составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Постановлением мирового судьи 160 судебного участка Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении к делу № года генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 6 тыс.рублей; генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. признан виновным в совершении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2 тыс.рублей; генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. признан виновным в совершении административного наказания, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 тыс.рублей; генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей в доход бюджета; в соответствии со ст.4.4 КоАП РФ по совокупности назначено наказание в виде административного штрафа в доход бюджета 14 тыс.рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. обратился с жалобой в Крыловской районный суд.
 
    В судебном заседании представитель ЗАО «Родник Кавказа» Ширина Р.Д. поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила жалобу удовлетворить, отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, пояснив суду о том, что при рассмотрении дела мировым судьей были представлены доказательства оплаты всех административных штрафов до вынесения судебного решения, с учетом финансовых возможностей директора Дягилева А.А. Кроме того, просит учесть, что Дягилев А.А. не работает с декабря 2013 года в связи с заболеванием, выплачивает кредиты банку. В отношении него возбуждены исполнительные производства на общую сумму, превышающую годовую заработную плату.
 
    В судебном заседании представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Молочная Н.И., действующая на основании доверенности от 16.04.2014 года № 01-08/6740-14, не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, пояснив суду следующее: в соответствии с ч. 3 ст. 23.1, ст. 28.8, ч. 5 ст. 32.2 КоАПРФ 01.04.2014. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущёвском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах были направлены для рассмотрения материалы №.. №, №, № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО «Родник Кавказа», Дягилева А.А. Правонарушение выражено в том, что в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО «Родник Кавказа», Дягилева А.А. ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление № главным санитарным врачом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущёвском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей в доход бюджета, данное постановление было направлено почтой и вручено ДД.ММ.ГГГГ года, постановление вступило в законную силу. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ копия документа, свидетельствующего об плате административного штрафа, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущёвском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах не поступала, вследствие чего генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. был приглашен для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. для составления протокола не прибыл, хотя и был уведомлен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств от него не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и не уведомлении о причинах неявки, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствии.
 
    В отношении генерального директора ЗАО «Родник Кавказа» Дягилева А.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № главным санитарным врачом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущёвском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах об административном правонарушении по ч.1 ст. 14. 8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей в доход бюджета, данное постановление было направлено почтой и вручено ДД.ММ.ГГГГ года, постановление вступило в законную силу. По состоянию на 31.03. 2014 г. копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущёвском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах не поступала, вследствие чего генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. был приглашен для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Однако, генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. для составления протокола не прибыл, хотя и был уведомлен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств от него не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и не уведомлении о причинах неявки, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствии.
 
    В отношении генерального директора ЗАО «Родник Кавказа» Дягилева А.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № главным санитарным врачом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущёвском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей в доход бюджета, постановление было направлено почтой и вручено ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление вступило в законную силу. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ копия документа, свидетельствующего об плате административного штрафа, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущёвском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах не поступала, вследствие чего генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. был приглашен для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Дягилев А.А. для составления протокола не прибыл, хотя и был уведомлен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств от него не поступало. В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ и не уведомлении о причинах неявки, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствии.
 
    В отношении генерального директора ЗАО «Родник Кавказа» Дягилева А.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № главным санитарным врачом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущёвском, Крыловском. Павловском, Ленинградском районах об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей в доход бюджета, постановление было направлено почтой и вручено №. Данное постановление вступило в законную силу. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ копия документа, свидетельствующего об плате административного штрафа, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущёвском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах не поступала, вследствие чего генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. был приглашен для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. для составления протокола не прибыл, хотя и был уведомлен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств от него не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и не уведомлении о причинах неявки, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствии. Данные административные материалы были рассмотрены мировым судьей 160-го судебного участка Крыловского района Краснодарского края Береза Т.Н., было вынесено постановление, согласно которому должностное лицо - генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в соответствии со статьей 4.4. КоАП РФ по совокупности было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 14000 рублей в доход бюджета. При рассмотрении материалов дел об административном правонарушении было выявлено: получение копий постановлений по делу об административном правонарушении №, №, №, № Дягилевым А.А., где конкретно разъяснятся права, обязанности, ответственность лица, в отношении которого оно вынесено; отсутствие заявлений и ходатайств о применении рассрочки и отсрочки; вступление в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении №, №, №,№; неоплата наложенных административных штрафов в установленный срок, срок добровольной оплаты штрафов истек. Должностное лицо - генеральный директор Дягилевым А.А. вызван для составления протоколов по ст. 20.25 КоАП на ДД.ММ.ГГГГ года, телеграмма вручена Дягилеву А.А. ДД.ММ.ГГГГ года, Дягилев А.А. для составления протоколов не явился, заявлений и ходатайств от него не поступало. Вследствие вышеизложенного, можно сделать вывод о виновном бездействии должностного лица Дягилева А.А. Доводы Дягилева А.А. об отсутствии у него возможности исполнить указанные требования не состоятельны, так как отсутствие денежных средств и в связи с этим возможности к исполнению вынесенных постановлений, не является основанием для освобождения его от их выполнения и, соответственно, не является основанием для освобождения от административной ответственности за нарушение требований законодательства. Просит постановление мирового суда 160 Крыловского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО «Родник Кавказа» Дягилева А.А. без удовлетворения.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не имеется.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд. Положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Материалами дела об административном правонарушении установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа, разъяснен срок и порядок уплаты административного штрафа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не был уплачен и ДД.ММ.ГГГГ года в отношении директора ЗАО «Родник Кавказа» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.8 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде штрафа, разъяснен срок и порядок уплаты штрафа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штраф не уплачен. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штраф не оплачен. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штраф не уплачен.
 
    С ходатайством о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты административных штрафов генеральный директор ЗАО «Родник Кавказа» Дягилев А.А. не обращался. Постановления по делу об административном правонарушении о взыскании штрафов были направлены в Крыловский РОСП для исполнения. Согласно постановления судебного пристава-исполнителя следует, что исполнительное производство по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ года; по делу об административном правонарушении № окончено ДД.ММ.ГГГГ года; по делу об административном правонарушении № окончено ДД.ММ.ГГГГ года; по делу об административном правонарушении № окончено ДД.ММ.ГГГГ года, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Как установлено материалами дела, в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ, административные штрафы генеральным директором ЗАО «Родник Кавказа» Дягилевым А.А. не были уплачены. Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ.
 
    Согласно ч.5 ст.32.1 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    С учетом установленных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения жалобы генерального директора ЗАО «Родник Кавказа» Дягилева А.А.. на постановление по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено постановление об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд
 
Решил:
 
    Постановление мирового судьи 160 судебного участка Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ЗАО «Родник Кавказа» Дягилева А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ч.1 чст.20.25 КоАП РФ, ст.4.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО «Родник Кавказа» Дягилева А.А. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
    Судья