Дата принятия: 23 июля 2014г.
Дело № 2 – 1301/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Устимовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Парфеновой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы, -
Установил:
Парфенова Е.В., обратившись в суд с иском, обосновала его тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.
С учетом дополнения к исковому заявлению просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя физики по совместительству в средней школе № 12; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № на 0,33 ставки и работа в должности директора КСК УУ Алатырская общеобразовательная школа – интернат с педагогической нагрузкой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности преподавателя математики в Алатырском сельскохозяйственном техникуме на полную ставку; признать за нею право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика назначить и выплатить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы.
В судебном заседании Парфенова Е.В. исковые требования поддержала в уточненном варианте.
Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР Ж.Т.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Парфеновой Е.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.
Пункт 3 ст. 1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
Согласно подпункту 19 п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинами 60 лет и женщинами 55 лет, не менее 25 лет осуществляющими педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, согласно которым периоды работы в должностях директора (начальника, заведующего), преподавателя, учителя в школах всех наименований, гимназиях, образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), техникумах всех наименований, школах – интернатах всех наименований засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Согласно п.2 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 5 - 11 классов общеобразовательных учреждений, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии составляет 18 часов в неделю, 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений, 720 часов в год – преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования.
Подпунктом «а» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п.п. 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 – 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы в том же или другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.
Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы Парфеновой Е.В. не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе с ведением уроков физики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя физики по совместительству в средней школе № на 0,90 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № на 0,33 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности преподавателя математики в Алатырском сельскохозяйственном техникуме на 0,70 ставки. Вышеуказанные периоды работы не включены в специальный стаж в связи с невыполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Фактическая продолжительность специального стажа – <данные изъяты> фактическая продолжительность страхового стажа – <данные изъяты>
Справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3», за № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Парфенова Е.В. работала в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» г. Алатыря в должности учителя для преподавания предметов по специальной (коррекционной) программе VIII вида с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учителя начальных классов для преподавания предметов по специальной (коррекционной) программе VIII вида с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Педагогическая нагрузка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила – <данные изъяты> (0,33 ставки). Таким образом, в указанный период времени Парфенова Е.В. выполняла норму педагогической нагрузки не менее 6 часов в неделю, установленную п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».С учетом вышеизложенного, период работы Парфеновой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № на 0,33 ставки и в должности директора КСК УУ Алатырская общеобразовательная школа – интернат с педагогической нагрузкой подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Копией трудовой книжки истца, справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Парфенова Е.В. работала в должности преподавателя математики в Алатырском сельскохозяйственном техникуме Минобразования Чувашии с педагогической нагрузкой в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
Поскольку Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений продолжительность рабочего времени преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования установлена <данные изъяты> в год, истцом Парфеновой Е.В. норма рабочего времени выполнялась на полную ставку, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя математики в Алатырском сельскохозяйственном техникуме Минобразования Чувашии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионной обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в период работы в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе с ведением уроков физики в средней школе № <адрес> Парфенова Е.В. находилась на курсах повышения квалификации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период работы истца в данной должности зачтен пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, таким образом, периоды нахождения Парфеновой Е.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Парфенова Е.В. работала в должности учителя физики в средней школе № по совместительству на 0,9 ставки (справка, уточняющая особый характер работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ) указанный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по следующим основаниям.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября № 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Справкой, уточняющей особый характер работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что педагогическая нагрузка на полную ставку в указанный период Парфеновой Е.В. не выполнялась, правовых оснований для включения вышеуказанного периода работы в специальный стаж Парфеновой Е.В. не имеется.
С учетом установленного решением Управления Пенсионного Фонда в <адрес> и <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ специального стажа <данные изъяты> и включенных судебным решением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № и работа в должности директора КСК УУ Алатырская общеобразовательная школа – интернат с педагогической нагрузкой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности преподавателя математики в Алатырском сельскохозяйственном техникуме Минобразования Чувашии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе с ведением уроков физики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» специальный стаж работы Парфеновой Е.В., дающий право на пенсию на льготных условиях, на день обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на неё.
Парфенова Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ее требования об обязывании назначения и выплаты пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии с квитанцией Серии № от ДД.ММ.ГГГГ за составление искового заявления Парфеновой Е.В. уплачено <данные изъяты>, при подаче искового заявления ею уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты>
С учетом частичного удовлетворения исковых требований с ответчика – Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики – Чувашии в пользу Парфеновой Е.В. подлежат взысканию судебные издержки в сумме <данные изъяты>, из них <данные изъяты> за составление искового заявления и <данные изъяты> в счет уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования Парфеновой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.
Признать за Парфеновой Е.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы Парфеновой Е.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № на 0,33 ставки и работа в должности директора КСК УУ Алатырская общеобразовательная школа – интернат с педагогической нагрузкой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности преподавателя математики в Алатырском сельскохозяйственном техникуме Минобразования Чувашии.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР назначить и выплатить Парфеновой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований Парфеновой Е.В. о включении в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя физики по совместительству в средней школе № – отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики – Чувашии в пользу Парфеновой Е.В. в возмещение судебных расходов <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.
Председательствующий
