Решение от 23 июля 2014 года

    Дело № 2-391/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июля 2014 года                                     г.Удомля
 
    Удомельский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Олейник Н.Н.,
 
    при секретаре Аджиевой Л.С.,
 
    с участием истца Савостьянова В.Д.,
 
    представителя истца Прокофьевой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савостьянова Виктора Дмитриевича к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о возложении обязанности по исполнению обязательств и взыскании неустойки, в связи с нарушением прав потребителя,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Савостьянов В.Д. обратился в суд с исковыми требованиями к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее ОАО «МРСК Центра») о возложении обязанности по исполнению обязательств и взыскании неустойки, в связи с нарушением прав потребителя.
 
    В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с расположенным на нем дачным домом по адресу: <адрес>, СОТ «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и ответчиком был заключен договор №, в соответствии с которым ответчик, как сетевая организация, принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств вводного устройства дома истца к объектам электрохозяйства. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению 1 год со дня заключения договора.
 
    До настоящего времени ответчик не исполнил принятые на себя обязательства. В ДД.ММ.ГГГГ года истец направил ответчику требование о выполнение условий договора, однако ответа на требование истца от ответчика не последовало.
 
    Истец просит суд обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору, взыскать с ответчика неустойку в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, рассчитанную в соответствии с положениями Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а также штраф за нарушение прав истца, как потребителя.
 
    В судебном заседании истец Савостьянов В.Д. и его представитель Прокофьева Е.М. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил. Возражений относительно заявленных исковых требований представлено не было.
 
    Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя при этом из следующего.
 
    Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истцу Савостьянову В.Д. принадлежит на праве собственности земельный участок и жилое строение, расположенные по адресу: <адрес>, СОТ «<данные изъяты>», участок № (копии свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.24-25).
 
    ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» приняло на себя обязательство в течение 1 года со дня заключения договора осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя водного устройства жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, СОТ «<данные изъяты>», участок №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВт (копии договора - л.д. 8-11).
 
    Технические условия для присоединения к электрическим сетям, являющиеся неотъемлемой частью договора, предполагают строительство новой трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ с трансформатором мощностью ориентировочно 63 кВА; строительство ВЛ-10 кВ до проектируемой трансформаторной подстанции ориентировочной протяженностью 0,8 км; строительство ВЛ-0,4 кВ от проектируемой трансформаторной подстанции до границы участка заявителя ориентировочной протяженностью 0,4 км; проверку выполнения заявителем технический условий с проведение осмотра присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием; маркирование энергопринимающих устройств, физическое соединение ответвления к ВПУ заявителя с ВЛ-0,4 кВ в точке присоединения после выполнения технических условий (копия технических условий – л.д.12-13).
 
    В соответствии с условиями договора истец обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
 
    Кроме того согласно пункту 8 договора и пункту 13 технический условий на истца возложена обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка, а именно: обеспечить на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) оборудование однофазного учета электроэнергии с установкой выносного пункта учета (ВПУ) наружной установки. Фактически установить ВПУ на границе земельного участка, принадлежащего заявителю в пределах этого участка с обеспечением свободного и беспрепятственного доступа с обслуживанию и снятию показаний с прибора учета.
 
    Обязательства истца по оплате технологического присоединения исполнено ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается квитанцией об оплате (л.д. 15).
 
    ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику с требованием о предоставлении разъяснений относительно того, какое энергопринимающее устройство ему необходимо установить (претензия – л.д.16).
 
    ДД.ММ.ГГГГ года на обращение истцу дан ответ, согласно которому ответчик принес ему извинения за вынужденное увеличение сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также сообщил, что в соответствии с Федеральным Законом «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 года №223-ФЗ, выбор поставщиков энергетического оборудования и подрядных организаций по энергетическому и электросетевому строительству для осуществления обязательств со стороны ответчика осуществляется на конкурсной основе. Имеется договоренность с подрядной организацией для осуществления работ по договору, ориентировочный срок завершения работ по технологическому присоединению – второй квартал 2014 года. Одновременно истцу указано на необходимость выполнения обязательств, установленных пунктом 8 договора и пунктом 13 технических условий (л.д.53).
 
    Из объяснений истца, данных в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ему была вручена памятка по технологическому присоединению.
 
    Из содержания данной памятки следует, что истцу необходимо установить выносной пункт учета за границами участка на расстоянии 20 метров от линии электропередачи (л.д.59).
 
    ДД.ММ.ГГГГ года истцом в адрес ответчика направлено сообщение о том, что он не имеет возможности установить выносной пункт учета, поскольку линия электропередачи не построена, то есть ориентир относительно которого ему необходимо устанавливать прибор учета, отсутствует. Данное сообщение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В силу ст. ст. 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в надлежащие сроки и надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, кроме случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
 
    Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
 
    В силу пункту 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
 
    Согласно положениям пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
 
    Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
 
    Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861.
 
    В соответствии с пунктом 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
 
    Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил).
 
    В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в п.п. 12.1, 14 и 34 Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
 
    В силу пункта 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
 
    Согласно пункту 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
 
    В соответствии с положениями пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:
 
    назначить исполнителю новый срок;
 
    поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
 
    потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
 
    отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
 
    Согласно пункту 5 указанной статьи в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
 
    Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
 
    Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
 
    Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.
 
    Согласно пункту 6 указанной статьи требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.
 
    Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что со стороны ответчика имеет место нарушение сроков исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, что является нарушением прав истца, как потребителя. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины в ненадлежащем исполнении обязательств по заключенному договору, а также доказательства, свидетельствующих, что нарушение сроков выполнения работы произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя, ответчиком не представлено.
 
    Содержащийся в ответе на претензию истца довод ответчика о том, что задержка сроков исполнения обязательств в рамках исполнения договора технологического присоединения связана с вовлечением в процесс иных участников гражданского оборота, а именно подрядных организаций по энергетическому и электросетевому строительству, не может являться основанием для произвольного отступления от сроков исполнения условий договора и нарушения его условий.
 
    При этом суд считает, что неисполнение истцом технических условий не связано с его уклонением от исполнения своих обязательств. Возможность исполнения ответчиком технических условий не зависит от действий истца. Поскольку законных оснований, позволяющих ответчику не приступать к выполнению работ по договору, в ходе рассмотрения дела не установлено, суд возлагает на ответчика обязанность по выполнению обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ года в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Нарушение установленных сроков исполнения договора является основанием для возложения на ответчика обязанности по уплате истцу неустойки, в соответствии с положениями пункта 5 статьи 28 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».
 
    Судом установлено, что срок выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению истек ДД.ММ.ГГГГ года. На дату рассмотрения дела просрочка исполнения обязательств составила 518 дней.
 
    Размер неустойки за данный период составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки рублей (<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек х 3% х 518 дней). Поскольку размер неустойки ограничен ценой договора, суд взыскивает с ответчика неустойку в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
 
    Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя», независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 46 ).
 
    Принимая во внимание размер суммы, подлежащей взысканию в пользу истца, как потребителя, суд возлагает на ответчика обязанность по уплате истцу штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения его требований в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, то есть 50% <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
 
    Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в доход местного бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Савостьянова Виктора Дмитриевича к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о возложении обязанности по исполнению обязательств и взыскании неустойки, в связи с нарушением прав потребителя, удовлетворить.
 
    Обязать Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в пользу Савостьянова Виктора Дмитриевича неустойку в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» государственную пошлину в сумме в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек в доход местного бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий                            Н.Н. Олейник
 
    Мотивированное решение суда составлено 30 июля 2014 года.
 
    Судья                                        Н.Н. Олейник