Дата принятия: 23 июля 2014г.
Дело №2-1679/15-2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июля 2014 года г. Курск
Промышленный районный суд города Курска в составе:
председательствующего судьи Коноревой Л.С.,
при секретаре Девкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> межрайонного прокурора Курской области в интересах Ростовцева Владислава Юрьевича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суд
У С Т А Н О В И Л:
Щигровский межрайонный прокурор Курской области в интересах Ростовцева Владислава Юрьевича обратился в суд с исковыми требованиями к Комитету социального обеспечения Курской области об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма на территории <адрес> района Курской области, мотивируя свои требования тем, что истец имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, отец истца умер ДД.ММ.ГГГГ г., мать решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав отношении сына. Истцу была установлена опека. Постановлением главы <адрес> сельсовета <адрес> района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. В настоящее время истец проживает на территории <адрес> района Курской области в доме опекуна. До настоящего времени истец жильем не обеспечен. Просит обязать комитет социального обеспечения <адрес> приобрести истцу жилое помещение на территории <адрес> района Курской области, площадью не менее установленной норм за счет средств бюджета <адрес>, заключить с ним договор найма на специализированное жилое помещение.
В суде представитель истца заместитель <адрес> межрайонного прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал, пояснил, что истец Ростовцев В.Ю. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Его мать решением суда лишена родительских прав, отец умер. Постановлением главы <адрес> сельсовета <адрес> района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Проживает истец по адресу: <адрес>, <адрес>, собственного жилья он не имеет, проживает по адресу: <адрес>, Охочевский сельский совет, <адрес>, которое принадлежит опекуну истца. До настоящего времени истец жильем не обеспечен. Просит заявленные требования удовлетворить и приобрести истцу жилое помещение на территории <адрес> района Курской области, площадью не менее установленной норм за счет средств бюджета <адрес>, заключить с ним договор найма на специализированное жилое помещение.
Истец Ростовцев В.Ю. в суде исковые требования поддержал и пояснил, что он является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Его мать решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. лишена в отношении него родительских прав, отец умер ДД.ММ.ГГГГ Ему был назначен опекун. Постановлением главы <адрес> сельсовета <адрес> района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. В настоящее время он проживает в доме опекуна, собственного жилья он не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ. он окончил МОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа». Просит обязать комитет социального обеспечения <адрес> приобрести ему жилое помещение на территории <адрес> района Курской области, площадью не менее установленной норм за счет средств бюджета <адрес>, заключить с ним договор найма на специализированное жилое помещение.
В судебное заседание представитель ответчика Комитета социального обеспечения <адрес>, представитель третьего лица <адрес> не явились. О дне, месте, времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что для целей настоящего Федерального закона используются понятия: дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 98, 98.1 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.
Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ч.1,2,7 ст. 100, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно Закона Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО в ред. от 28.11.2012г. № 115ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» согласно которой предусмотрено, что настоящим Законом устанавливается в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации порядок предоставления на территории Курской области жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области. Ст.5.1 определен порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты). Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области. Жилое помещение предоставляется общей площадью не менее 33 кв. м. В соответствии с федеральным законодательством срок действия договора найма, указанного в части 5 настоящей статьи, составляет пять лет.
Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» определен комитет социального обеспечения Курской области уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений.
В суде установлено, что Ростовцев Владислав Юрьевич родился в <адрес>.
Мать истца ФИО3 решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении сына.
Отец истца ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Главы <адрес> сельсовета <адрес> района курской области № от ДД.ММ.ГГГГ. несовершеннолетнему Ростовцеву В.Ю. был назначен опекун ФИО6
Постановлением Главы <адрес> сельсовета <адрес> района курской области № от ДД.ММ.ГГГГ. истец был поставлен на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.
Истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, Охочевский сельсовет, <адрес> в домовладении ФИО7
Ростовцев В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ. окончил МОУ «Охочевскую среднюю общеобразовательную школу». ДД.ММ.ГГГГ. окончил ОБОУ НПО «Курский профессиональный лицей».
За истцом не закреплялось и не предоставлялось жилое помещение по договору социального найма, в собственности жилья не имеет.
Как следует из сообщения комитета социального обеспечения Курской области, Ростовцев В.Ю. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией листка паспорта (л.д. 8), копиями свидетельств (л.д. 9, 10), копиями постановлений (л.д. 11, 14, 15), копией решения суда (л.д. 12), копией диплома, аттестата (л.д. 16-17, 42-45), выпиской из ЕГРП (л.д. 19-20), справкой ФГУП БТИ (л.д. 18), справками (л.д. 21, 22, 28, 29), сообщением (л.д. 37), пояснениями истца, заместителя прокурора.
В соответствии с Законом Курской области от 17.12.2012 N 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений", который устанавливает порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений и определяет категорию граждан которые имеют право на включение в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями: 1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Суд считает, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в получении жилья, жилой площадью не была обеспечена.
Поскольку комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на предоставления: приобретение, управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то на ответчика, следует возложить обязанность по приобретению жилого помещения для истца по месту жительства и заключению с истцом договора специализированного найма жилого помещения, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Приобретенные комитетом социального обеспечения Курской области жилые помещения должны быть зарегистрированы в установленном порядке в управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области и включены в реестр государственного имущества Курской области.
В соответствии со ст. 3 Закона Курской области от 17 декабря 2012 года N 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный на приобретение жилых помещений, формирует список по форме, утвержденной Администрацией Курской области. В список включаются лица, указанные в статье 1 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет. Список формируется по дате рождения детей-сирот.
Орган, уполномоченный на приобретение жилых помещений, на основании списка формирует списки на текущий (очередной) год, в которые включаются лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Таким образом, исходя из анализа приведенных выше норм права, истцу должно быть предоставлено жилое помещение по договору специализированного найма в соответствии со списком.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу требования Щигровского межрайонного прокурора Курской области в интересах Ростовцева В.Ю. к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить, обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить Ростовцеву В.Ю. жилое помещение на территории <адрес> района Курской области в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
В соответствии с требованиями п.п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ комитет социального обеспечения Курской области как государственный орган, орган местного самоуправления, выступающий по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истца или ответчика, освободить от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Щигровского межрайонного прокурора Курской области в интересах Ростовцева Владислава Юрьевича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.
Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Ростовцеву Владиславу Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженцу <адрес> жилое помещение по договору специализированного найма на территории <адрес> района Курской области, не ниже установленной нормы, за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключить договор найма специализированного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение стороны могут получить 28.07.2014г.
Председательствующий судья: подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
