Дата принятия: 23 июля 2014г.
Дело № 2-430/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Карымское 23 июля 2014 года
Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Мищенко Е.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
представителя ФКУ ИК 2 УФСИН ФИО4 по<адрес> ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора по надзору за соблюдением ФИО5 в исправительных учреждениях<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, об обязании принять меры к оборудованию камер ПФРСИ ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО4 по<адрес> экранами приватности, финансировании проведения вышеуказанных мероприятий.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Читинской прокуратурой по надзору за исполнением ФИО5 в ИУ<адрес> выявлено нарушение законодательства при содержании лиц в помещении, функционирующем в режима следственного изолятора Федерального казенного учреждения» Исправительная колония №2» УФСИН ФИО4 по<адрес>. В нарушение требований ч.3 ст. 101 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Европейской Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», в камерах №№1,4,11,12,14,22.23,29 ПФРСИ ИК-2 отсутствует перегородка, отделяющая санузел от остальной части камеры. В соответствии с Приказом ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы « камеры изолятора оборудованы санитарным узлом, отделенным от остального помещения экраном высотой 1 м. Таким образом надлежащие условия приватности в камерах 1,4,11,12,14,22,23,29 для лиц, содержащихся в ПФРСИ ИК-2, не созданы. Просит обязать ФКУ ИК 2 УФСИН ФИО4 по<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к оборудованию камер №№ 1, 4,11,12,14,22,23,29 ПФРСИ ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО4 по<адрес> экранами приватности, отделяющими санузел от остальной части помещения, высотой не менее 1м. Обязать Федеральную службу исполнения наказаний ФИО4 профинансировать проведение Федеральным казённым учреждением «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО4 по<адрес>» вышеуказанных мероприятий в целях устранения нарушений.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором по надзору за соблюдением ФИО5 в исправительных учреждениях подано заявление об уточнении исковых требований, согласно которому при недостаточности денежных средств у Федерального казённого учреждения « ФКУ ИК 2 УФСИН ФИО4 по<адрес>» обязать Федеральную службу исполнения наказаний ФИО4 профинансировать проведение Федеральным казённым учреждением « ИК № УФСИН ФИО4 по<адрес>» вышеуказанных мероприятий по оборудованию камер № 1,4,11,12,14,22.23,29 ПФРСИ ФКУ ИК-2 экранами приватности»
В судебное заседание прокурор по надзору за соблюдением ФИО5 в исправительных учреждениях, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, не явился представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие
Представитель учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО4 по<адрес>, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, не явился представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Федеральной службы исполнения наказания ФИО4 извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом не явился представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, при наличии ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии с ч.3 ст. 101 Уголовно исполнительного кодекса Российской Федерации Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Согласно ч.3 Европейской Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ ода « О защите прав человека и основных свободы» Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В свете Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № согласно принципу субсидиарности, являющемуся одним из основных принципов деятельности Европейского Суда по правам человека, защита прав и свобод человека, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколами к ней (далее - Конвенция и Протоколы к ней), возлагается прежде всего на органы государства, в том числе на суды.
Статьёй 5.1.ФИО5 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», установлено, что на территориях учреждений, исполняющих наказание, могут оборудоваться специальные помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов, для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, Перечень таких учреждений утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации.
Приказом Минюста ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ при ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО4 по<адрес> организован ПФРСИ.
Пунком 5 приложения № к Приказу ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа. следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отдельный от остального помещения экраном высотой 1м. и умывальник), окно, форточкой.
Таким образом к ПФРСИ ФКУ ИК-2 могут быть применены нормы относящиеся к следственным изоляторам.
В соответствии с п.1.1, 1.2, 1.6, 1.7, Устава Федерального казенного учреждения
«Исправительная колония № УФСИН ФИО4 по<адрес>», утвержденного Приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 1176, учреждение является федеральным казенным учреждением и юридическим лицом, учредителем которого является ФИО1 Федерации. Согласно п.2.1 Устава предметами и целями деятельности Учреждения являются обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных. В соответствии с п.5.8 Устава источником финансирования деятельности учреждения являются средства федерального бюджета (л.д.16-19)
Согласно п. 5.12 Устава при недостаточности у учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФИО2 и УФСИН ФИО4 по<адрес> в порядке установленном действующим законодательством РФ.
Согласно ч.2 ст. 120 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостатках указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Финансирование учреждения осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. При этом ФИО2 является главным распорядителем бюджетных средств, имеющим право распределять ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, а УФСИН ФИО4 по<адрес> распорядителем бюджетных средств.
Таким образом в судебном заседании установлен факт нарушения законодательства при содержании лиц в помещении, функционирующем в режиме следственного изолятора Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» УФСИН ФИО4 по<адрес>, относительно отсутствия перегородки, отделяющей санузел от остальной части камеры.
Документов подтверждающих устранение выявленного нарушения законодательства и оборудование экранами приватности камер №№ 1, 4, 11, 12, 14,22.23,29 на участке ПФРСИ, суду не представлено
В связи с изложенным, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора по надзору за соблюдением ФИО5 в исправительных учреждениях<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, об обязании принять меры к оборудованию камер ПФРСИ ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО4 по<адрес> экранами приватности, финансировании проведения вышеуказанных мероприятий, удовлетворить
Обязать Федеральное казённое учреждение « Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО4 по<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к оборудованию камер №№ 1, 4, 11, 12, 14,22.23,29 ПФРСИ ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО4 по<адрес> экранами приватности, отделяющими санузел от остальной части помещения, высотой не менее 1 метра.
При недостаточности денежных средств у Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № УФСИН ФИО4 по<адрес>», обязать Федеральную службу исполнения наказаний ФИО4 профинансировать проведение Федеральным казённым учреждением «Исправительная колония№ УФСИН ФИО4 по<адрес>» вышеуказанных мероприятий по оборудованию камер № 1, 4, 11, 12, 14, 22, 23, 29 ПФРСИМ ФКУ МК-2 –экранами приватности.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в<адрес>вой суд через Карымский районный суд в течение 10 дней.
Судья Е.В. Мищенко
