Решение от 23 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 июля 2014 года г. Сургут
 
    Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Трофимове А.А., с участием истцов Шадрина И.В., Шадриной Р.З., представителя ответчика Вечтомова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шадрина И.В., Шадриной Р.З., Шадриным Р.И., Шадриной Р.И., действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО4 к департаменту имущественных и земельных отношений администрации Сургусткого района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шадрин И.В., Шадрина Р.З., Шадрин Р.И. Шадрина Р.И., действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО4, обратились в суд с указанным иском, требования мотивировали тем, что в 1990 году истцы вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилье было предоставлено Шадрину И.В. по месту его работы Сургутским леспромхозом ТПО «Тюменьлеспром». Шадрин И.В. работал в указанном леспромхозе с 1979 года, Шадрина Р.З. с 1989 года. Жилое помещение было предоставлено в порядке очередности, как нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета Сургутского леспромхоза ТПО «Тюменьлеспром». На руки истцам было выдано направление на вселение. Истцы были зарегистрированы в спорном жилом помещении, на имя Шадрина И.В. был открыт лицевой счет для оплаты жилья и коммунальных услуг. 15.05.1991г. в спорном жилом помещении была зарегистрирована дочь истцов Шадрина Р.И., 28.07.1995г. Шадрин Р.И., 18.05.2011г. ФИО4 С момента вселения истцы следят за санитарных, техническим состоянием квартиры, оплачивают ЖКУ. В 2000 году дом, в котором проживают истцы был передан на баланс администрации Сургутского района в связи с прекращением деятельности и ликвидацией. Ляминский лесозаготовительный пункт государственного предприятие ВЛПО «Тюменьлеспром», которому принадлежало спорное жилое помещение было реорганизовано в АООТ «Сургутлес», а затем в ОАО «Сургутлес», которое в 2005 году было признано банкротом и ликвидировано. В январе 2014 года истцы обратились в департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района с заявлением о заключении с ними договора социального найма на спорное жилое помещение, однако в этом им было отказано по причине того, что в 2008 году супруги Шадрины приобрели в совместную собственность двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Однако данную квартиру истцы приобрели вынужденно для того, чтобы их дети могли окончить среднюю школу, так как школа в п. Горном была закрыта. Однако все свободное от учебы и работы время истцы проводят в п. Горном, где проживают в спорном жилом помещении. В связи с изложенным истцы просят признать за Шадриным И.В., Шадриной Р.З., Шадриным Р.И., Шадриной Р.И., ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. Обязать департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургусткого района заключить с Шадриным И.В. договор социального найма на спорное жилое помещение, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя Шадрину Р.З., Шадрина Р.И., Шадрину Р.И., ФИО4
 
    В судебном заседании истец истцы Шадрин И.В., Шадрина Р.З. на исковых требованиях настояли.
 
    Истцы Шадрина Р.И., действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО4, Шадрин Р.И. в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель ответчика департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района Вечтомов А.Ю. исковые требования не признал.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Сургутский района на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года.
 
    Ранее дом, в котором находится спорное жилое помещение, принадлежал ОАО «Сургутлес», являющемуся правопреемником, после реорганизации, Сургутского леспромхоза ВЛПО «Тюменьлеспром». Решением арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05.12.2005 года ОАО «Сургутлес» было признано банкротом, а на основании определения арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 12.11.2007 года конкурсное производство было продлено до 18.02.2008 года.
 
    С 15.10.1979 года по 24.10.1996 года Шадрин И.В. работал в Сургутском леспромхозе ВЛПО «Тюменьлеспром», где ему на состав семьи было предоставлено спорное жилое помещение, на его имя открыт лицевой счет для начисления платы за электроэнергию.
 
    В 2008 году супруги Шадрины приобрели в совместную собственность двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Истец Шадрин И.В. прописан в спорном жилом помещении 14.04.1988 года, Шадрина Р.З. 12.12.1989 года.
 
    Шадрины с момента вселения и до настоящего времени значатся зарегистрированными в спорном жилом помещении, производят оплату за электроэнергию.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются справкой с места жительства истцов, ответом ДИЗО АСР на обращение истцов, выпиской из реестра муниципального имущества Суругтского района, свидетельствами о рождении, свидетельством о заключении брака, трудовыми книжками истцов, договором энергоснабжения, архивной справкой, актом обследования жилого помещения, свидетельством о государственной регистрации права, объяснениями лиц, участвующих в деле.
 
    Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации - каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
 
    До 02.02.1998 года на территории Российской Федерации действовали Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, пункты 10, 12 и 21 которых предусматривали основания для отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства, т.е. должностные лица проводили проверку подлинности представляемых гражданином документов, их надлежащего оформления, обоснованности выдачи ордера, соответствия заключенного договора нормативным актам, и т. д.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 указанных Правил были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).
 
    Таким образом, регистрация по месту жительства до 02.02.1998 года носила разрешительный характер и накладывала на должностных лиц, ответственных за регистрацию граждан по месту жительства, обязанность проводить проверку законности прописки граждан, т.е. фактически их вселения.
 
    На момент вселения Шадриных в спорное жилое помещение осуществление жилищных прав напрямую было связано с их пропиской, «установленный порядок», определяющий процедуру вселения в жилое помещение, понимался исключительно в смысле соблюдения положений о прописке. Лишь после 02.02.1998 года регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой перестала служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище (данное мнение содержится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. N 3-П).
 
    Учитывая, что Шадрин И.В., Шадрина Р.З., Шадрина Р.И., Шадрин Р.И. зарегистрированы в спорном жилом помещении до 02.02.1998 года – их жилищные права в отношении спорного жилого помещения напрямую связаны с их пропиской, которая и указывает на законность их вселения.
 
    Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ – каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований либо возражений.
 
    В данном случае суду представлен акт обследования спорного жилого помещения от 26.03.2014 года, согласно которому истцы фактически проживают в спорном жилом помещении.
 
    Шадрины вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, доказательств их постоянного отсутствия в спорном жилом помещении без уважительных причин суду не представлено.
 
    Согласно п.5 ст. 132 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования (совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов) подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Спорное жилое помещение после банкротства предприятия ОАО «Сургутлес», было передано в муниципальную собственность Сургутского района и в силу закона приобрело статус социального жилья.
 
    Учитывая, что Шадрины были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, постоянно проживают и значится зарегистрированными в нем с 1988 года до настоящего времени, исполняют обязанности и пользуется правами нанимателя, правоотношения, сложившиеся между ними и ответчиком квалифицируются, как отношения по договору социального найма. Отсутствие истцов в спорном жилом помещении носит временный характер, связанный с работой и учебой.
 
    Согласно ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации - по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации - в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации - по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Учитывая вышеизложенное суд считает необходимы удовлетворить исковые требования Шадриных.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать за Шадрина И.В., Шадриной Р.З., Шадриным Р.И., Шадриной Р.И., ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
 
    Обязать департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургусткого района заключить с Шадрина И.В. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включив в договор в качестве членов семьи нанимателя Шадрину Р.З., Шадрина Р.И., Шадрину Р.И., ФИО4.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.
 
    Председательствующий подпись В.В. Тюленев
 
    Копия верна:
 
    Судья Сургутского районного суда В.В. Тюленев