Дата принятия: 23 июля 2014г.
Дело № 2-575/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2014 года город Алексеевка Белгородской области
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Чуприна Н.П.,
при секретаре Лощеновой М.С.,
с участием представителя органа, чьи действия (бездействия) оспариваются- заместителя Алексеевского межрайонного прокурора К.А.И., действующего на основании служебного удостоверения,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Е.Е.А. об оспаривании действия (бездействия) должностных лиц Алексеевской межрайонной прокуратуры,
у с т а н о в и л:
Дело инициировано заявлением Е.Е.А., просившей суд признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц Алексеевской межрайонной прокуратуры по непредставлению ей, в установленные законом сроки, ответа на ее заявление, направленное по почте в Алексеевскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ года, ответ на которое до настоящего времени ею не получен.
В судебное заседание заявитель Е.Е.А. не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель органа, чьи действия ( бездействия) оспариваются, заместитель Алексеевского межрайонного прокурора К.А.И. с заявленными требованиями не согласен. Пояснил, что ответ на заявление Е.Е.А. от 26.02.2014 года был ей направлен ДД.ММ.ГГГГ простой почтой, также они продублировали ответ, в связи с поступившим заявлением Е.Е.А. в суд ДД.ММ.ГГГГ года.
Суд, выслушав представителя органа, чьи действия ( бездействия) оспариваются, приходит к следующим выводам.
В силу абз. 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О порядке рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
К должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, относятся должностные лица органов прокуратуры, решения, действия (бездействие) которых не подлежат оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных правонарушениях (например, в ходе проверок при осуществлении надзора за исполнением законов ( п.3 Пленума).
Как следует из заявления Е.Е.А., должностными лицами Алексеевской межрайонной прокуратуры не был дан ответ на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ., направленное по почте ДД.ММ.ГГГГ года, в котором она просит запросить в МО МВД РФ «Алексеевский» постановления по материалам, приложенные к направлению ее в БОКПНБ от ДД.ММ.ГГГГ.(заявление от ДД.ММ.ГГГГ. П.Ж.В., Р.С.Н., объяснения от ДД.ММ.ГГГГ. М.М.А., П.К.А., объяснения от ДД.ММ.ГГГГ. Ш.Ю.С. и П.Ю.С., объяснения от ДД.ММ.ГГГГ. В.С.Ю., постановление об отазе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ., а также заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Е.Е.Ф. ).
Данное заявление было получено в Алексеевской межрайпрокуратуре ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется почтовое уведомление.
ФЗ № « О Прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2201-1, в ст. 10 закреплено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Приказом Генеральной Прокуратуры РФ от 30 января 2013 г. N 45 утверждена «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», в соответствии с п.5.1. которой, обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Е.Е.А.ДД.ММ.ГГГГ.было сообщено, что срок рассмотрения ее заявления, поступившего ДД.ММ.ГГГГ продлено на 10 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что дополнительный срок проверки потребовался для истребования материалов проверки по заявлениям П.Ж.В., Р.С.П. с МО МВД РФ «Алексеевский».
Продление срока проверки соответствует положению п. 5.8. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, что в случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений продлевается прокурором либо его заместителем с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней.
В этот период прокурором было получено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению П.Ж.В. и Р.С.П. в отношении Е.Е.А. и сообщение МО МВД РФ «Алексеевский» от ДД.ММ.ГГГГ, что материал проверки из Белгородского психоневрологического диспансера до настоящего времени не возвращался.
По результатам рассмотрения жалобы Е.Е.А., поступившей ДД.ММ.ГГГГ., и.о. Алексеевского межрайонного прокурора вынесено Постановление о частичном удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что материал проверки, на который Е.Е.А. указывает в заявлении, по решению органа дознания был направлен в ОГКУЗ «Белгородская областная клиническая психиатрическая больница». Также в ее адрес прокурором направлена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенная УУП МО МВД РФ «Алексеевский» Л.О.В.
Е.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ был дан письменный мотивированный ответ по результатам проверки ее заявления датированного ДД.ММ.ГГГГ., где указано, что материал проверки, в котором находятся, в том числе объяснительные граждан, на которые Е.Е.А. указывает в заявлении, был направлен в ОГКУЗ «Белгородская областная клиническая психиатрическая больница» и до настоящего времени не возвращен. Е.Е.А. разъяснено, что с целью получения интересующих ее материалов проверки, она вправе обратиться в ОГКУЗ «Белгородская областная клиническая психиатрическая больница».
Ответ на жалобу с приложением постановления был направлен Е.Е.А. по почте простой корреспонденцией, в журнале исходящей корреспонденции произведена регистрация корреспонденции.
Законодательно не установлено направление ответа по жалобам граждан заказным письмом адресату.
Таким образом, и.о. Алексеевского межрайонного прокурора, была проведена проверка по заявлению Е.Е.А., поступившему ДД.ММ.ГГГГ года, в установленные сроки и дан письменный ответ заявителю, а поэтому доводы заявителя о не направлении ответа на ее заявление не соответствуют действительности.
Кроме того, и.о. Алексеевского межрайонного прокурора после поступления из суда заявления об оспаривании действий, Е.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ направлен повторно ответ от ДД.ММ.ГГГГ и копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
В соответствии со ст. 258 ч.4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (по аналогии бездействие) принято, либо совершено в соответствии законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица, государственного и муниципального служащего и права и свободы гражданина не были нарушены.
Руководствуясь ст. 194-198,258 ГПК РФ
р е ш и л :
Заявление Е.Е.А. об оспаривании действия (бездействия) должностных лиц Алексеевской межрайонной прокуратуры признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Чуприна Н.П.
Решение принято в окончательной форме 28 июля 2014 года.
