Дата принятия: 23 июля 2014г.
12-326/14
РЕШЕНИЕ
г.Сочи 10 июля 2014 г.
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Удовик Н.Н., при секретаре судебного заседания Высоцкой В.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Южная Транспортная Компания» на постановление начальника ОГИБДД УВД по г.Сочи от 06 июня 2014 года о признании юридического лица и должностного лица ООО «Южная Транспортная Компания» виновными в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 12.21.1 КРФобАП.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД УВД по г. Сочи Федотовым О.В. от 06 июня 2014 года юридическое лицо ООО «Южная Транспортная Компания» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КРФобАП и назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Южная Транспортная Компания» обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, по основаниям того, что в действиях ООО «Южная Транспортная Компания» отсутствует состав административного правонарушения по ч.1 ст. 12.21.1 КРФобАП. В обоснование доводов ссылается на то, что основанием для привлечения общества к ответственности послужил тот факт, что 24 апреля 2014 года был составлен протокол () в отношении Угулава И. З., управлявшем автомобилем Хюндай специальный автобетононасос без специального разрешения. Согласно паспорту транспортного средства () выданного (..) ООО «Автобетон», масса без нагрузки составляет 13 850 кг., разрешенная максимальная масса 27900 кг. 30 апреля 2014 г. после предоставления всех необходимых документов Угулава И.З. в адрес ООО «ЮТК» поступили запросы о предоставлении документов по списку, все документы были предоставлены, в т.ч. и документы, подтверждающие заключение Договора субаренды с Угулава И.З. с (..) на автобетоносмеситель сроком на два месяца до (..) Угулава И.З. вносил арендную плату за автомобиль. Об этом были извещены сотрудники ГИБДД еще 30.04.2014г., что подтверждается в т.ч. и протоколом об административном правонарушении, если в протоколе () от 24.04.2014г. отношении Угулава И.З. собственником автомобиля указан ООО «АУДОТ+», то уже в протоколах в отношении ООО «ЮТК» и должностного лица указан в качестве собственника ООО «ЮТК», т.к. при рассмотрении дела об административном правонарушении 30.04.2014г. в 10-00 часов Угулава И.З. предоставил полный пакет документов, подтверждающих наличие арендных отношений между Угулава И.З. и ООО «ЮТК», при этом, согласие собственника автомобиля на передачу в субаренду авто было получено. При составлении протокола в отношении Угулава И.З., не было произведено контрольного взвешивания автомобиля, хотя, автомобиль вышел на линию со снятым навесным оборудованием (отсутствовали трубопроводы бетоновода, другие составные части бетоноподающей установки, отсутствовала вода в баке для промывки бетоновода и т.д.), и имел допустимый для эксплуатации вес в 24 750 кг., что подтверждается Актом взвешивания автобетононасоса Hyundai HD-260 гос номер Т729СУ 93 от (..). При таких обстоятельствах, постановления от (..)г. 23 ЯЯ 03383 о признании ООО «ЮТК» виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ являются незаконными, и подлежат отмене.
В процессе рассмотрения данной жалобы представитель ООО «ЮТК» поддержал доводы жалобы.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Часть 1 статьи 12.21.1 КРФобАП предусматривает перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.
Как видно из материалов дела, начальником ОГИБДД УВД по г.Сочи подполковником полиции Федотовым О.В. вынесено постановление от (..) в отношении юридического лица ООО «Южная Транспортная Компания» о привлечении ООО «Южная Транспортная Компания» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КРФобАП к наказанию в виде штрафа в размере 400000 рублей.
Основанием к привлечению юридическое лицо ООО «ЮТК» послужил тот факт, что (..) был составлен протокол () в отношении Угулава И.З., управлявшем автомобилем Хюндай государственный регистрационный номер Т 729су 93 – специальный автобетонасос без специального разрешения.
В соответствии с п.23.1 Правил дорожного движения Масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства. 23.2. Перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения. 23.3. Перевозка груза допускается при условии, что он: не ограничивает водителю обзор; не затрудняет управление и не нарушает устойчивость транспортного средства; не закрывает внешние световые приборы и световозвращатели, регистрационные и опознавательные знаки, а также не препятствует восприятию сигналов, подаваемых рукой; не создает шум, не пылит, не загрязняет дорогу и окружающую среду. Если состояние и размещение груза не удовлетворяют указанным требованиям, водитель обязан принять меры к устранению нарушений перечисленных правил перевозки либо прекратить дальнейшее движение. 23.4. Груз, выступающий за габариты транспортного средства спереди и сзади более чем на 1 м или сбоку более чем на 0,4 м от внешнего края габаритного огня, должен быть обозначен опознавательными знаками "Крупногабаритный груз", а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости, кроме того, спереди - фонарем или световозвращателем белого цвета, сзади - фонарем или световозвращателем красного цвета. 23.5. Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами. Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.
Согласно паспорту транспортного средства () выданного 29 декабря 2007 года ООО «Автобетон», масса без нагрузки составляет 13 850 кг, разрешенная максимальная масса 27 900 кг.
Затем, 30 апреля 2014 г. в адрес ООО «ЮТК» поступили запросы о предоставлении документов по списку, все документы были предоставлены, в т.ч. и документы, подтверждающие заключение Договора субаренды с Угулава И.З. с 01.04.2014 г. на автобетоносмеситель сроком на два месяца до 30 июня 2014 г.
Арендную плату за автомобиль вносил Угулава И.З, о чем были извещены сотрудники ГИБДД еще 30.04.2014г., что подтверждается и протоколом об административном правонарушении, отношении Угулава И.З. где собственником автомобиля указан ООО «АУДОТ+»,
В ходе рассмотрения дела об административном Угулава И.З. предоставил полный пакет документов, подтверждающих наличие арендных отношений между Угулава И.З. и ООО «ЮТК», при этом, согласие собственника автомобиля на передачу в субаренду авто было получено.
В Договоре субаренды были четко прописаны права и обязанности сторон, ООО «ЮТК» свои обязательства по Договору субаренды выполнил в полном объеме. Нарушений условий договора в действиях ООО «ЮТК» не имеется, поэтому привлечение общества и должностного лица общества, является незаконным и подлежат отмене.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257- ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
Порядок выдачи указанных разрешений, а также порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов определяется Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом Российской Федерации 27.05.1996 и зарегистрированной в Минюсте Российской Федерации 08.08.1996 N 1146 (далее - Инструкция).
Основанием для привлечения к ответственности в данном случае явились показатели весового параметра, полученного из данных свидетельства на транспортное средство. Из административного материала по делу видно, что начальник ОГИБДД УВД по г. Сочи, сделал вывод о том. что общая масса транспортного средства 26 800 кг, (при допустимой максимальной массе 25 000 кг согласно Инструкции).
В соответствии с частью 1 статьей 26.2 Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 названной статьи).
Судом не усматривается в действиях должностного лица- главного механика Ленина О.В. ООО «ЮТК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КРФобАП, поскольку дело рассмотрено не полно, не объективно, при отсутствии достаточных доказательств.
В связи с чем, приходит к выводу об отмене постановления от 06 июня 2014 года начальника ОГИБДД УВД по г.Сочи о признании должностного лица – главного механика ООО «Южная Транспортная Компания» Ленина О.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КРФобАП.
В соответствии со ст. 30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения
В соответствии со ст. 24.5 ч.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
11.06.2014 года в суд Центрального района г.Сочи поступила жалоба директора ООО «Южная Транспортная Компания» на привлечение юридического лица ООО «ЮТК» и главного механика – должностного лица Ленина О.В. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 ч.1 КРФобАП.
Рассмотрение данного материала совместно не предоставляется возможным, согласно требованиям административного кодекса РФ каждый материал подлежит самостоятельному рассмотрению.
В связи с чем, суд считает возможным оставить без рассмотрения жалобу ООО «ЮТК» о признании юридического лица ООО «ЮТК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 12.21.1 КРФобАП.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10, КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу директора ООО «Южная Транспортная Компания» на постановление начальника ОГИБДД УВД по г.Сочи от 06 июня 2014 года о признании должностного лица – главного механика ООО «Южная Транспортная Компания» виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 12.21.1 КРФобАП – удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД УВД по г.Сочи от 06 июня 2014 года о признании должностного лица – главного механника ООО «Южная Транспортная Компания» Ленина О. В. виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 12.21.1 КРФобАП - отменить производство по делу прекратить.
Жалобу директора ООО «Южная Транспортная Компания» на постановление начальника ОГИБДД УВД по г.Сочи от 06 июня 2014 года о признании юридического лица - ООО «Южная Транспортная Компания» виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 12.21.1 КРФобАП – оставить без рассмотрении.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края.
Судья: Н.Н.Удовик.
