Решение от 23 июля 2014 года

Дело № 2-155/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Половинное 23.07.2014г.
 
    Половинский районный суд Курганской области
 
    в составе председательствующего судьи Ящука В.А.
 
    при секретаре Курочкиной А.Б.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алёхиной Татьяны Васильевны к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области о признании незаконным решения от 22.05.2014 г. № 43, включении в специальный стаж работы время нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    09.10.2012 года Алёхина Т.В. обратилась в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Алёхиной Т.В. была назначена пенсия, выдано удостоверение №<Номер скрыт> от 06.02.2013г., с октября 2012г. она получала пенсию.
 
    Решением ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе №43 от 22.05.2014г. в назначении пенсии ей отказано, не зачтен период трудовой деятельности: с 22.03.1993г. по 26.03.1993г., с 24.10.2002 г. по 25.10.2002 г., с 20.09.2003 г. по 21.09.2003 г., с 21.03.2005 г. по 01.04.2005 г., с 10.04.2006 г. по 21.04.2006 г., время нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Алёхина Т.В., не согласившись с этим решением, обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе №43 от 22.05.2014г. Просит зачесть время с 22.03.1993г. по 26.03.1993г., с 24.10.2002 г. по 25.10.2002 г., с 20.09.2003 г. по 21.09.2003 г., с 21.03.2005 г. по 01.04.2005 г., с 10.04.2006 г. по 21.04.2006 г. нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж работы, дающий право на назначение пенсии, ранее достижения пенсионного возраста. Выплату пенсии назначить с 22.05.2014г.
 
    В судебном заседании истец Алёхина Т.В. суду пояснила, что 09.10.2012 года она обратилась в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ей была назначена пенсия, выдано удостоверение №<Номер скрыт> от 06.02.2013г., с октября 2012г. она получала пенсию. Решением ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе №43 от 22.05.2014г. в назначении пенсии ей отказано, не зачтен период трудовой деятельности с 22.03.1993г. по 26.03.1993г., с 24.10.2002 г. по 25.10.2002 г., с 20.09.2003 г. по 21.09.2003 г., с 21.03.2005 г. по 01.04.2005 г., с 10.04.2006 г. по 21.04.2006 г., когда находилась на курсах повышения квалификации.
 
    Просит признать незаконным решение ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе №43 от 22.05.2014г. об отказе назначении пенсии по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17.12.2001г. Зачесть время с 22.03.1993г. по 26.03.1993г., с 24.10.2002 г. по 25.10.2002 г., с 20.09.2003 г. по 21.09.2003 г., с 21.03.2005 г. по 01.04.2005 г., с 10.04.2006 г. по 21.04.2006 г., нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, ранее достижения пенсионного возраста. Выплату пенсии назначить с момента обращения в пенсионный Отдел с 09.10.2012г.
 
    Представитель ответчика Козлова Т.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в представленном отзыве указала, что Алёхина Т.В. 09.10.2012г. обращалась в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На основании решения начальника Отдела от 15.10.2012г. №85 истцу было отказано в назначении пенсии при отсутствии специального стажа 25 лет. Решением Половинского районного суда от 19.12.2012 г. по иску Алехиной о признании незаконным решения №85 об отказе в досрочном назначении пенсии исковые требования Алехиной удовлетворены. Однако, периоды нахождения учителей на курсах повышения квалификации могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии при условии, что в соответствующем учебном году данный работник в полном объеме выработал норму педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Из представленной МОУ «Половинская средняя общеобразовательная школа» справки от 08.10.2012г. о выполнении нормы рабочего времени (педагогическая нагрузка), установленной за ставку заработной платы следовало, что в 1992-1993, 2003-2004, 2004-2005, 2005-2006 учебных годах количество часов по учебному плану составляло 17 часов в неделю, в 2002-2003 учебном году- составляло 17 часов в неделю, которые и были фактически отработаны Алехиной. В настоящее время, решением начальника Отдела от 22.05.2014г. №43 указанные в исковом заявлении периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены из льготного трудового стажа. В связи с чем, на дату обращения специальный стаж Алёхиной составляет 24 года 11 месяцев 2 дня. С требованием истца о выплате пенсии назначить с момента обращения в Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе, то есть с 09.10.2012г. не согласны, так как пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а Алёхина на момент обращения права на пенсию не имела, следовательно, назначить пенсию с этой даты основания нет.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца – представитель МОУО Администрации Половинского района в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца – представитель МОУ «Половинская средняя общеобразовательная школа» Годонюк Л.А. с заявленными требованиями согласна, суду пояснила, что Алёхина направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов, в этот период за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.
 
    В силу ст.27 п. 1 п./п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность.
 
    В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    В судебном заседании установлено:
 
    Алёхина Т.В. имеет среднее специальное образование. В 1980 году окончила Катайское педагогическое училище Курганской области, ей присвоена квалификация учителя начальных классов общеобразовательных школ, в материалах дела имеется копия диплома, подтверждающих данный факт.
 
    С 22.03.1993г. по 26.03.1993г., с 24.10.2002 г. по 25.10.2002 г., с 20.09.2003 г. по 21.09.2003 г., с 21.03.2005 г. по 01.04.2005 г., с 10.04.2006 г. по 21.04.2006 г. Алёхина Т.В. находилась на курсах повышения квалификации.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию у истца возникло по истечении 25 лет специального стажа, но ей решением ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе №43 от 22.05.2014г. в назначении пенсии отказано, не зачтены периоды трудовой деятельности с.03.1993г. по 26.03.1993г., с 24.10.2002 г. по 25.10.2002 г., с 20.09.2003 г. по 21.09.2003 г., с 21.03.2005 г. по 01.04.2005 г., с 10.04.2006 г. по 21.04.2006 г., когда находилась на курсах повышения квалификации.
 
        Данный отказ является незаконным.
 
    В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении указанных Правил в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    В соответствии с трудовым законодательством (ст. 198 КЗоТ РСФСР до 01 февраля 2002 г., ст. 187 Трудового кодекса РФ с 01 февраля 2002 года) в период обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок. Заработная плата, выплачиваемая, в том числе за период обучения на курсах повышения квалификации, является объектом обложения страховыми взносами. С заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный Фонд.
 
    В судебном заседании установлено, что Алёхина Т.В. находилась на курсах повышения квалификации в период: с 22.03.1993г. по 26.03.1993г. на основании приказа № 80 от 15.05.1987 г., с 24.10.2002 г. по 25.10.2002 г. на основании приказа « 56 от 22.10.2002 г., с 20.09.2003 г. по 21.09.2003 г. на основании приказа № 57 от 11.09.2003 г., с 21.03.2005 г. по 01.04.2005 г. на основании приказа № 20 от 09.03.2005 г., с 10.04.2006 г. по 21.04.2006 г. на основании приказа № 13 от 05.04.2006 г.
 
    Из информации директора МОУ «Половинская средняя общеобразовательная школа» следует, что за период нахождения на курсах повышения квалификации за Алёхиной Т.В. сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, на которую начислялись взносы по государственному социальному страхованию и перечислялись взносы.
 
    Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что Алёхина Т.В. в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем – МОУ «Половинская средней общеобразовательная школа», выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, законодательством период обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа не исключен.
 
    Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации необходимо истцу включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Алёхина Т.В. обратилась за назначением трудовой пенсии 09.10.2012г., на этот период времени ее специальный стаж в льготном исчислении составил более 25 лет, однако ей не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г. – работы в должности воспитателя УПТК треста Ачинскалюминстрой т.к. не имеется сведений о начислении заработной платы, с 08.07.1987 г. по 12.07.1987 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не согласившись с данным решением Алёхина обратилась в суд. Согласно решению Половинского районного суда от 19.12.2012 г. Решение ГУ – Отдел ПФР в Половинском районе Курганской области за № 85 от 15.10.2012 г. признано незаконным и отменено, спорные периоды времени были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме того, Алёхиной Т.В. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью со дня ее обращения в ГУ – Отдел ПФ РФ в Половинском районе Курганской области т.е. с 09.10.2012 г.
 
    22.05.2014 г. на основании решения ГУ – Отдел ПФР в Половинском районе Курганской области за № 43 Алёхиной Т.В. была приостановлена выплата досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности т.к. было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: с 22.03.1993г. по 26.03.1993г., с 24.10.2002 г. по 25.10.2002 г., с 20.09.2003 г. по 21.09.2003 г., с 21.03.2005 г. по 01.04.2005 г., с 10.04.2006 г. по 21.04.2006 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    На основании изложенного, суд считает, что решение ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе №43 от 22.05.2014г., об отказе в назначении Алёхиной Т.В. досрочной трудовой пенсии по старости незаконно, а значит, не порождает правовых последствий, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению, пенсия Алёхиной Т.В. должна быть назначена с 09.10.2012 года.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Поскольку истцом при подаче искового заявления уплачена госпошлина в сумме 200 рублей, требования истца удовлетворены в полном объеме, суд взыскивает с ответчика расходы пропорционально удовлетворенным требованиям – 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Алёхиной Татьяны Васильевны к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 22.05.2014 г., включении в специальный стаж работы время нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области №43 от 22.05.2014г. об отказе Алёхиной Татьяне Васильевне в установлении пенсии признать незаконным и отменить.
 
    Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области включить в специальный стаж Алёхиной Татьяне Васильевне периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.1993г. по 26.03.1993г., с 24.10.2002 г. по 25.10.2002 г., с 20.09.2003 г. по 21.09.2003 г., с 21.03.2005 г. по 01.04.2005 г., с 10.04.2006 г. по 21.04.2006 г.
 
    Назначить Алёхиной Татьяне Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области – с 09.10.2012г.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области в пользу Алёхиной Татьяны Васильевны госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Половинский районный суд.
 
Председательствующий: В.А. Ящук