Решение от 23 июля 2014 года

Дело № 2-282/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    23 июля 2014 года р.п. Ишеевка
 
    Ульяновский районный суд Ульяновской области
 
    в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,
 
    при секретаре Ивановой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области и к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Новикова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что *** обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях. По представленным документам в специальный стаж ответчиком не засчитан период с *** по *** в должности акушерки обсервационного отделения, и с *** по *** в должности акушерки обсервационного отделения в Объединении роддома № ***. Между тем, истица в указанные периоды работы выполняла обязанности акушерки, непосредственно участвовала в операциях, принимала роды, выполняла все поручения хирурга. Согласно Уставу МУЗ «Объединение родильного ***» *** от *** (с последующими изменениями) в состав МУЗ «Объединение родильного ***» ***, входит: родильный *** (с отделениями: 1 – акушерское физиологическое отделение, 2- акушерское обсервационное отделение, 3 –акушерское отделение патологии); женская консультация; областной центр планирования семьи. С *** по настоящее время «Объединение родильного ***» *** – ГУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть». Несмотря на реорганизацию «Объединения родильного ***» *** должностные инструкции и функциональные обязанности акушерки остались без изменения. Истец считает отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** г.УПФ РФ в Ульяновском районе и в г. Новоульяновске необоснованными, и просит засчитать периоды работы с *** по *** в должности акушерки обсервационного отделения, и с *** по *** в должности акушерки обсервационного отделения в Объединении род*** в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Определением от *** к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУЗ «Городская поликлиника № 2» г.Ульяновска.
 
    Определением от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска.
 
    Истец Новикова Е.В. в суде исковые требования поддержала, уточнив, что просит обязать Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска включить в специальный стаж периоды работы с *** по *** в должности акушерки обсервационного отделения, и с *** по *** в должности акушерки обсервационного отделения в Объединении род*** и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с *** В обоснование привела доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды работы она принимала роды, вела наблюдение за роженицами в послеродовый период, участвовала в операциях и в малых операциях.
 
    Представитель третьего лица ГУЗ «Городская поликлиника №2» г. Ульяновска Карташова Е.И. в судебном заседании считала требования истца обоснованными, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что не является надлежащим ответчиком по делу, так как согласно приказу № *** от *** г. о передаче пенсионного обслуживания жителей населенных пунктов пригородной зоны г.Ульяновска по территориальной принадлежности, с *** из Управлении ПФР в Ульяновском районе и г.Новоульяновске пенсионное обслуживание граждан, проживающих в ***, передано в Управление ПФР в Ленинском районе г.Ульяновска.
 
    Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска просил отказать, поскольку в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано обоснованно, так как разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений «Объединение родильного ***» не предусмотрено.
 
    Выслушав истца Новикова Е.В., представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список от 29.10.2002 г.) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила от 29.10.2002 г. N 781).
 
    Согласно подпункта "б" пункта 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и 6 месяцев.
 
    В пункте 1 "Наименование структурных подразделений" Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 значатся "Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное.
 
    Указанным Списком предусмотрена должность акушерки (п.1 раздела «Наименование учреждений»).
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Истец Новикова Е.В., *** обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии при Управлении Пенсионного фонда по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** *** ответчик зачел в специальный стаж истца следующие периоды.
 
    в льготном исчислении (1 год = 1 год 6 месяцев):
 
    -    с *** по *** (5 мес. 24 дн.) в ГУЗ ЦК МСЧ – по выписке из лицевого счета застрахованного лица с кодом ХИРУРГ (1,00);
 
    - с *** по *** (18 л. 0 мес. 0 дн.) в ГУЗ ЦК МСЧ – по выписке из лицевого счета застрахованного лица с кодом ***-ГДХР (1,00);
 
    - с *** по *** (4 мес. 11 дн.) в ГУЗ ЦК МСЧ в должности акушерки в акушерском обсервационном отделении *** родильного дома – справке, уточняющей льготный характер работы *** от ***. г.
 
    Итого: 18 лет 10 месяцев 5 дней работа в городе.
 
    Отказано во включении в стаж следующих периодов работы Новиковой Е.В.:
 
    - с *** по *** в должности акушерки обсервационного отделения:
 
    - с *** по *** в должности акушерки обсервационного отделения в Объединении род***.
 
    Отказ мотивирован тем, что разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, данная организация не предусмотрена.
 
    С данным решением УПФ РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и городе Новоульяновске суд согласиться не может по следующим основаниям.
 
    Акушерка – медицинский работник со средним специальным образованием, имеющий право самостоятельно оказывать помощь беременным и роженицам. (Большой энциклопедический словарь, 1 том, стр.31, Москва, Советская энциклопедия, 1991 г. ).
 
    В спорные периоды работы истица работала в Объединение род*** обсервационного отделения, которое в последующем было переименовано во 2-ое акушерское обсервационное отделение и выполняла все обязанности функциональные акушерки, в том числе непосредственно участвовала в операциях, принимала роды, вела наблюдение за роженицами в послеродовый период, выполняла все поручения врача.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и представленными журналами родов.
 
    Должность истицы Новиковой Е.В. – акушерка, соответствует Перечню, который является приложением к Правилам от 29.10.2002 г. N 781).
 
    Суд считает, что указание в трудовой книжке Новиковой Е.В. наименования медицинского учреждения как Объединение родильного ***, не предусмотренного в числе наименований структурных подразделений, указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, не может являться основанием к отказу в иске.
 
    Объединение родильного *** (впоследствии МУЗ Городская поликлиника № 2) являлось муниципальным учреждением здравоохранения, в состав которого входили: родильный *** отделениями (1 акушерское физиологическое отделение, 2 акушерское обсервационное отделение, 3 акушерское отделение патологии беременности, отделение новорожденных, анестезиолого-реанимационная группа), женская консультация, областной центр планирования семьи (ОЦПС).
 
    Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе: трудовой книжкой истицы; справкой льготно-уточняющей от *** МУЗ Городская поликлиника №2, из которой следует, что в указанный период истица работала в Объединении родильного *** на полную ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством РФ для соответствующей должности, в процессе реорганизации МУЗ Городская поликлиника № Объединение родильного *** присоединено к МУЗ Городская поликлиника № (приказ ГЗО *** от *** г.; Уставом МУЗ «Объединение родильного ***», дополнениями и изменениями в Устав; вступившими в законную силу решениями судов по аналогичным искам.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что истица в течение спорных периодов, работая в должности акушерки обсервационного отделения и 2-ого акушерского обсервационного отделения Объединения родильного ***, осуществляла лечебную деятельность по родовспоможению, а, следовательно, ее трудовой стаж за указанный период должен быть определен в льготном исчислении (за 1 год - 1 год 6 месяцев).
 
    Таким образом, в указанные оспариваемые периоды истица Новикова Е.В. работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, поэтому её требование о включении в специальный стаж периодов работы с *** по *** в должности акушерки обсервационного отделения, и с *** по *** в должности акушерки обсервационного отделения в Объединении род*** является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    С учетом засчитанных ответчиком в специальный стаж истицы 18 лет 10 месяцев 05 дней, и подлежащих включению в этот стаж спорных периодов по настоящему делу, льготный стаж истицы на день её обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составлял не менее 30 лет, а потому у неё возникло право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Поскольку установлено, что с *** пенсионное обслуживание жителей населенных пунктов пригородной зоны г.Ульяновска, в том числе ***) передано из Управления ПФР в Ульяновском районе и г.Новоульяновске по территориальной принадлежности в Управление ПФР в Ленинском районе г.Ульяновска, последнее является надлежащим ответчиком по делу.
 
    С заявлением о назначении пенсии Новикова Е.В. обратилась *** г., с учетом положений п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию с *** г.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Новиковой Е.В. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска включить в специальный стаж Новиковой Е.В. периоды работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с *** по *** (4 г. 9 мес. 6 дн.) в должности акушерки обсервационного отделения, с *** по *** (2 г. 8 мес. 3 дн.) – в должности акушерки 2-ого акушерского обсервационного отделения роддома МУЗ «Объединение родильного ***».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска назначить Новиковой Е.В. досрочную трудовую пенсию с ***.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья С.Н.Мяльдзина
 
    Решение изготовлено 28 июля 2014 года