Дата принятия: 23 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2014 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи Русиной Л.Г.,
при секретаре судебного заседания Тихоновой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 9» муниципального образования город Ноябрьск о признании действий противоправными и устранении нарушений санитарного законодательства,
у с т а н о в и л:
Истец Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО обратился в суд с иском к ответчику муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 9» муниципального образования город Ноябрьск (далее по тексту - МБОУ СОШ № 9) о признании действий противоправными и устранении нарушений санитарного законодательства. В обоснование требований указал, что 08 апреля 2014 года по результатам проверки установлено, что в МБОУ СОШ № 9 к общественно-полезному труду, путем организации дежурства по школе, привлекаются ученики младше 14 лет, что нарушает п.7.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».
В судебном заседании истец участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д.34).
Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д.37).
Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено:
08 апреля 2014 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО была проведена проверка в отношении МБОУ СОШ № 9. В ходе проверки установлено, что истцом организовано дежурство в столовой учениками 6 классов, то есть детей младше 14 лет в нарушение требований 7.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 (л.д.7-9).
Согласно норм п. 7.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» - организацию обслуживания обучающихся горячим питанием рекомендуется осуществлять путем предварительного накрытия столов и (или) с использованием линий раздачи. Предварительное накрытие столов (сервировка) может осуществляться дежурными детьми старше 14 лет под руководством дежурного преподавателя.
11 апреля 2014 года истец обратился к ответчику с просьбой направить в его адрес положение, устанавливающее порядок дежурства по школьной столовой, график дежурства по школе (л.д.12).
Как установлено судом и подтвержден материалами дела графиком дежурств по школе на 3 четверть 2013-2014 учебного года, утвержденным директором МБОУ СОШ № 9, действительно организовано дежурство в столовой учениками 5 и 6 классов, то есть детей младше 14 лет (л.д.14).
Пунктом 1 ст. 2 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу статьи 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Статьей 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес МБОУ СОШ № 9 было направлено предписание об устранении выявленных нарушений (л.д. 28-29), что не лишает истца права на обращение в суд с настоящим иском (ст. 3., ст. 46 ГПК РФ).
Действия ответчика по оказанию услуг общественного питания с нарушением санитарных норм и правил, безусловно, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, поскольку нарушают права потребителей, гарантированные им законодательством о защите прав потребителей.
Факт нарушения ответчиком прав неопределенного круга потребителей при организации питания в школьном учреждении подтверждается собранными по делу доказательствами. В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчик доказательств иного суду не предоставил.
При таких обстоятельствах обоснованны и подлежат удовлетворению исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городе Ноябрьск к МБОУ СОШ № 9.
Возложение на ответчика обязанности выполнять требования санитарного законодательства вытекает из признания его действий противоправными.
В соответствии со статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1 орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Данное законоположение направленно на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг.
Законодательством предусмотрено право потребителей быть поставленными в известность о вынесении судом решения в защиту их прав, чтобы потребители имели возможность обратиться к лицу, нарушившему их права с имущественными требованиями. Конкретный потребитель, чье право было нарушено указанными действиями уже не должен будет доказывать их противоправность и факт совершения их определенным хозяйствующим субъектом, ему лишь надо будет доказать, что он был участником правоотношений, в ходе которых были нарушены права неопределенного круга потребителей – приобрел товар, заказал работу или услугу у лица, совершившего противоправные действия в тот период, когда указанные действия совершались, а также обосновать размер предъявленных требований о возмещении причиненного вреда.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Ноябрьск в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 55-56, 67, 71, 167, 194-198, 103 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» муниципального образования город Ноябрьск по организации питания с нарушением требований санитарных норм и правил противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать МБОУ СОШ № 9 выполнять при организации питания требования санитарного законодательства.
Обязать МБОУ СОШ № 9 довести в десятидневный срок со дня вступления в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Взыскать с МБОУ СОШ № 9 государственную пошлину в доход бюджета города Ноябрьск в сумме 4000 (Четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Судья подпись Русина Л.Г.
Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле №
Копия верна:
Судья Русина Л.Г.
Секретарь суда
