Решение от 23 июля 2014 года

Дело № 2-386/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    с.Барда 23 июля 2014 года
 
    Бардымский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Махмудовой А.Р.
 
    с участием истца Атнабаева Р.М.,
 
    представителя ответчика Мусиной Э.Р.
 
    при секретаре Тляшевой Л.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Атнабаева Р.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Атнабаев Р.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>, об отмене решения комиссии, включении периодов работы по совместительству и прохождения службы в Вооруженных Силах РФ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя иск следующим.
 
    Решением комиссии по назначению пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Атнабаеву Р.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, за которой он обратился ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Свой отказ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обосновывает тем, что у него отсутствует требуемый специальный стаж и не включает в специальный стаж периоды службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы учителем музыки по совместительству в МОУ «<данные изъяты> ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Атнабаев Р.М. не согласен, просит отменить решение Комиссии УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды.
 
    В судебном заседании истец Атнабаев Р.М. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал по совместительству учителем музыки в <данные изъяты> основной школе. Учебная нагрузка составляла около 8 часов в неделю. Основным местом работы тогда был <данные изъяты> детский дом, где работал музыкальным руководителем. Просит включить указанный период работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. работал учителем в сельской местности и отработка полной учебной ставки по закону не требуется. Также просит включить периоды службы в Армии, т.к. до призыва на службу он работал учителем, по ранее действовавшему закону период службы включался в специальный стаж для назначения пенсии.
 
    Представитель ответчика Мусина Э.Р. исковые требования не признала по основаниям указанным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указывает, что истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам специальный стаж составил 22 года 11 месяцев 3 дня, требуется 25 лет. Период службы в Армии не засчитан в стаж, т.к. на момент отмены с ДД.ММ.ГГГГ Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 у истца не выполнено условие наличия не менее 2/3 специального стажа, требуемого для назначения пенсии. Период работы по совместительству учителем музыки в МОУ «<данные изъяты> ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включается в стаж, т.к. согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № о работе истца в должности учителя музыки в указанной школе выявлено, что истец в тарификационный список <данные изъяты> ООШ не включен. Справка, уточняющая льготный характер работы истца за этот период, <данные изъяты> ООШ не выдана.
 
    Из письменных материалов дела следует, что согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный трудовой стаж Атнабаева Р.М. составил 22 года 11 месяцев 3 дня, не включены в специальный трудовой стаж периоды службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы учителем музыки по совместительству в МОУ «<данные изъяты> ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. (л.д.№).
 
    Согласно копии трудовой книжки Атнабаев Р.М. работал с ДД.ММ.ГГГГ учителем физкультуры <данные изъяты> восьмилетней школы, с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы в связи с призывом в ряды СА, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физкультуры <данные изъяты> средней школы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физкультуры и музыки <данные изъяты> средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем в <данные изъяты> детском доме, с ДД.ММ.ГГГГ назначен педагогом дополнительного образования ДДТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки МОУ «<данные изъяты> ООШ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки в МОУ «<данные изъяты> СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ принят учителем музыки в структурное подразделение «начальная школа-сад <адрес>» МОУ «<данные изъяты> СОШ». (л.д.№).
 
    Согласно справки отдела военного комиссариата<адрес>, копии военного билета Атнабаев Р.М. проходил срочную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).
 
    Согласно копии приказа <данные изъяты> основной общеобразовательной школы № от ДД.ММ.ГГГГ Атнабаев Р.М. принят учителем музыки по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д.№)
 
    Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости МБОУ «<данные изъяты> СОШ №2» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Атнабаев Р.М. работал учителем в МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» в сельской местности. (л.д.№).
 
    Согласно лицевому счету начислений и удержаний по заработной плате за 2004 год Атнабаев Р.М. работал учителем в учреждении «<данные изъяты>», начислена учительская зарплата с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ начислены отпускные.
 
    Согласно акта по результатам документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалистом УПФ проведена проверка факта льготной работы истца с должности учителя музыки в <данные изъяты> ООШ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе которой установлено, что в лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года должность Атнабаева Р.М. указана «учитель», оклады по зарплате одинаковы, за июнь начислены отпускные, в расчетных листах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года имеются начисления по заработной плате за фактически отработанные часы по основной ставке, за данный период Атнабаев Р.М. учителем музыки в <данные изъяты> школе протарифицирован не был.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Атнабаева Р.М. обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 : 1. Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:
 
    г) служба в составе Вооруженных Сил СССР
 
    4. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 должность учителя школы предусмотрена для назначения работникам просвещения пенсии за выслугу лет. Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 утратило силу с 01.10.1993. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ранее действующим правовым регулированием для лиц, занимавших должности учителя школы, период службы в Вооруженных Силах СССР подлежал включению в специальный стаж в соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    На момент обращения Атнабаева Р.М. в УПФ, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, его специальный стаж составлял 22 года 11 месяцев 3 дня, т.е. им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии. Право на пенсию оценивается на момент обращения за ее получением.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В период прохождения Атнабаевым Р.М. военной службы действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года, утратившее силу с ДД.ММ.ГГГГ. Данное Постановление на заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распространяло свое действие, в связи с чем, учитывая, что на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда его стаж педагогической работы составлял более 2/3 педагогического стажа (более 16 лет 8 месяцев), данный период прохождения истцом военной службы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права. Данный период составляет 2 года 2 дня.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Правила).
 
    Согласно п.3 названных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. № 449) поименованы должности «учитель», в графе «наименование учреждений» поименованы «Общеобразовательные учреждения : школы всех наименований».
 
    В соответствии с п.6 указанных Правил работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Из представленных доказательств, а именно приказа о работе по совместительству учителем музыки в МОУ «<данные изъяты> ООШ», уточняющей справки, лицевого счета, установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по совместительству учителем музыки в МОУ «<данные изъяты> ООШ», т.е. непосредственно занимался педагогической деятельностью, связанной с образовательным процессом. Данный факт представителем ответчика не оспаривается, более того в актах проверки факта льготной работы Атнабаева Р.М. УПФ было установлено, что в указанный период он работал учителем в школе, получал учительскую заработную плату.
 
    МОУ «<данные изъяты> ООШ» находится на территории <адрес>, в сельской местности, т.е. Атнабаев Р.М. относится к категории учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, поэтому согласно п.6 вышеуказанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года периоды указанной работы включаются в специальный трудовой стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Кроме того, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что Атнабаев Р.М. учителем музыки в <данные изъяты> ООШ протарифицирован не был, поэтому период его работы в указанный период не подлежит включению в льготный трудовой стаж, т.к. тот факт, что он не указан в тарификационном списке МОУ «<данные изъяты> ООШ» не свидетельствует о том, что в спорный период истец там не работал. Факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доказан имеющимися письменными материалами дела, ответчиком не оспаривается.
 
    Суд считает, что основополагающим в данном случае является тот факт, что Атнабаев Р.М. фактически работал в спорный период учителем в сельской местности, независимо от того, что и не вырабатывал полную учебную нагрузку, не указан в тарификационном списке, указанный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж Атнабаева Р.М. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Указанный период составляет 29 дней.
 
Установленный решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> - 22 года 11 месяцев 3 дня, и установленный в судебном заседании стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью (2 года 2 дня + 29 дней) у Атнабаева Р.М. на момент обращения за назначением пенсии суммарно составляет более 25 лет.
    Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, истец имеет право на получение досрочной трудовой пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, с у д
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск Атнабаева Р.М. удовлетворить.
 
    Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж для назначения Атнабаеву Р.М. досрочной трудовой пенсии по старости периоды прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы по совместительству учителем музыки в МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить и выплачивать Атнабаеву Р.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Бардымский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 28 июля 2014 года.
 
    С у д ь я - А.Р. Махмудова