Решение от 23 июля 2014 года

    № 2-538/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    село Кемля                              23 июля 2014 года
 
    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ермакова В.И., при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А., с участием представителя истца администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Смородины Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Б.У.Е.,
 
установил:
 
    Администрация Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Б.У.Е. по тем основаниям, что во исполнение указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Ичалковского района принято постановление от 14.07.1994 г. № 379 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива колхоза «Память Ленина» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, которым переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ____.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Память Ленина» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 14.07.1994 г. № 379) земельные доли площадью 7,7 га предоставлены каждому из 184 человек, в том числе Б.У.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия ____).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Память Ленина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ____ не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.
 
    Собственник земельной доли Б.У.Е. умерла.
 
    Администрацией Лобаскинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликован в районной газете, проводилось общее собрание собственников земельных долей колхоза «Память Ленина».
 
    Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Лобаскинского сельского поселения от 27.09.2012 года № 22 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Память Ленина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ____ на земельные доли, которые признаны невостребованными в количестве 62 невостребованных земельных долей, в который включена Б.У.Е.
 
    Просят прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Память Ленина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ____ Б.У.Е. (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия ____) и признать право муниципальной собственности Лобаскинского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего колхоза «Память Ленина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ____.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия глава Лобаскинского сельского поселения Смородина Е.В. суду пояснила, что заявленные требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске, и просит их удовлетворить.
 
    Ответчики представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в судебное заседание не явились, согласно заявлениям просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия против удовлетворения заявления не возражает.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, согласно заявлению просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, оставляют разрешение данного дела на усмотрение суда.
 
    При таких обстоятельствах и на основании частей третьей, пятой статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Как следует из материалов дела, на общем собрании трудового коллектива колхоза «Память Ленина» 30 января 1992 года приняты решения о выборе коллективно-долевой собственности, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза, а также утвержден список лиц на получение земельного пая. В список на получение земельного пая включено 184 человека, в том числе работающие в колхозе, пенсионеры, работающие в социальной сфере (л.д.7-8).
 
    Решением Ичалковского районного Совета народных депутатов от 11 января 1993 г. № 1 товариществу с ограниченной ответственностью «Протасовское» предоставлено 1524 гектаров земли в коллективную совместную собственность, в границах указанных на чертеже, для ведения сельского хозяйства, в том числе для сельхозугодий 1427 гектаров, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ____. В акте имеется изменение: запись «колхоз «Память Ленина» зачеркнута и указано ТОО «Протасовское» на основании постановления главы администрации от 29.01.1993 г. (л.д.9-12).
 
    Постановлением главы администрации Ичалковского района от 10.01.1993 г. № 6 принято решение о регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Протасовское». Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью возложен на государственную налоговую инспекцию Ичалковского района (л.д.13).
 
    Постановлением Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 14.07.1994 г. № 379 комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре коллективу ТОО «Протасовское» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сфера, по спискам, представленным ТОО «Протасовское»(л.д.14).
 
    В списке граждан, собственников земельных долей колхоза «Память Ленина», значится Б.У.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ____ (л.д.15-17).
 
    Постановлением Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01 сентября 2005 г. и приложением к постановлению установлена доля в праве собственности на земельные участки ТОО «Протасовское», которая составляет 1/184. Постановления главы Ичалковского района № 142 от 27.07.2000 г. и № 231 от 26.10.2000 г. отменены (л.д.18-19).
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.05.2014 г. колхоз «Память Ленина» ликвидирован вследствие банкротства на основании определения Арбитражного Суда о завершении конкурсного производства от 29.12.2005 г., дата прекращения деятельности – 17.01.2006 г. (л.д.22-24).
 
    Согласно сообщению МИ ФНС России № 4 по Республике Мордовия от 23.05.2014 г. ТОО «Протасовское» в базе данных Единого государственного реестра юридических лиц не значится (л.д.21).
 
    Копией свидетельства на право собственности на землю серии ____ от ДД.ММ.ГГГГ г., регистрационная запись № 2860, подтверждается, что Б.У.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ____, приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Протасово, общей площадью 7,7 га. Земельная доля с оценкой 194,90 баллогектаров. Ограничения и обременения приведены в госакте серия ____ выданному ТОО «Протасовское» 14 марта 1993 года(л.д.72).
 
    Как следует из кадастровой выписки от 06.08.2012 № 13/2012 - 54720 о земельном участке земельный участок имеет кадастровый номер ____, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Протасово, площадью 14 270 000 кв.м. В списке правообладателей общей долевой собственности на землю с размером доли 1/184 значится Б.У.Е. на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии ____(л.д.35-37).
 
    Как следует из уведомления от 15.11.2013 и выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.05.2014 и от 08.07.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах Б.У.Е. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества, в том числе на земельный участок, кадастровый номер ____, по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Протасово, ТОО «Протасовское», а также о переходе прав на указанный объект недвижимого имущества, отсутствуют(л.д.38, 39, 73-82).
 
    В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) администрацией Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. Б.У.Е. включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации(л.д.25-26, 27).
 
    Как следует из сообщения администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия администрация сайта в сети Интернет не имеет(л.д.28).
 
    В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в газете «Земля и люди» от 15.08.2012 г. опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза «Память Ленина». Повесткой дня определен вопрос об утверждении списка невостребованных долей. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 26 сентября 2012 г. (л.д.29).
 
    Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Память Ленина» 26 сентября 2012 г. признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, на собрании присутствовал 3 собственника земельных долей из 184, в связи с чем решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не принималось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Память Ленина» от 26 сентября 2012 года(л.д.30).
 
    Постановлением администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 27.09.2012 г. № 22 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в количестве 62 невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ____, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Протасово. В списке, который является неотъемлемой частью постановления, под № 51 значится Б.У.Е. (л.д.31, 32-34).
 
    Как следует из выписки из записи акта о смерти ____, Б.У.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> (л.д.64).
 
    Как следует из выписки из домовой книги Протасовского сельского Совета Ичалковского района Мордовской АССР, Б.У.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ____, была зарегистрирована в <адрес> (л.д.41-43).
 
    Как следует из копии заявления формы № 1, представленной Отделом УФМС России по Республике Мордовия, Б.У.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ г. документирована паспортом серии ____. Имеется отметка о том, что Б.У.Е. умерла.
 
    Как следует из сообщения нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО8 от 03.07.2014 г. наследственное дело к имуществу Б.У.Е. не заводилось (л.д.63).
 
    Как следует из сообщения ТУ Росимущества в Республике Мордовия от 09.07.2014 г. право собственности государства в порядке наследования на земельную долю Б.У.Е. не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером ____ в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется ТУ Росимущества в Республике Мордовия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», не числится(л.д.83).
 
    Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления Правительства Российской федерации от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и организации агропромышленного комплекса», Б.У.Е. приобрела право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок при приватизации сельскохозяйственных угодий в колхозе «Память Ленина». Сведений о распоряжении Б.У.Е. земельной долей, а именно о передаче ее в аренду, регистрации права собственности на земельную долю, в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, суду не представлено. В ДД.ММ.ГГГГ году Б.У.Е. умерла, сведениями о ее наследниках суд не располагает, земельная доля Б.У.Е. как выморочное имущество, на учете не состоит, в связи с чем указанная земельная доля является невостребованной. Возражений от кого-либо, относительно включения земельной доли указанного участника долевой собственности в список невостребованных земель, в орган местного самоуправления не поступало. Порядок признания земельных долей невостребованными, который определен статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, администрацией Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия соблюден.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом положений статей 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статей 244, 1151, 1152, 1154, 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    То обстоятельство, что государственным актом земля предоставлена товариществу с ограниченной ответственностью «Протасовское» не может служить основанием для отказа в иске, поскольку судом установлено, что в установленном законом порядке общество не было зарегистрировано, в Едином государственном реестре юридических лиц оно не значится.
 
    По мнению суда, в списке собственников земельных долей, в свидетельстве на право собственности на землю, в кадастровой выписке о земельном участке, в домовой книге, а также автором искового заявления допущена описка при указании имени собственника земельной доли, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что имя Б.У.Е. «У...ия», а не «У...ья», между тем данное обстоятельство не может являться основанием отказа в иске.
 
    В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при рассмотрении данного дела в соответствии со статьей 57 ГПК Российской Федерации обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу. Однако ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.
 
    Согласно части второй статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности (статья 18 ГК РФ) прекращается его смертью.
 
    Следовательно, право собственности на земельную долю Б.У.Е. должно быть прекращено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Иск администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности бывшего колхоза «Память Ленина» Б.У.Е. (свидетельство на право собственности на землю серии ____ от ДД.ММ.ГГГГ) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером ____.
 
    Признать право муниципальной собственности Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Б.У.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, (площадью 7,7 га.) (свидетельство на право собственности на землю серии ____ от ДД.ММ.ГГГГ), признанную невостребованной, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером ____, почтовый адрес относительно ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Протасово.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий                 В.И. Ермаков