Решение от 23 июля 2014 года

Дело № 2-2416/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 июля 2014 года г. Мурманск
 
    Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Камерзана А.Н.
 
    при секретаре Сизовой Б.С.,
 
    с участием представителя истца Лебединец Д.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска, действующей в интересах Рябчиковой Н.И., к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Энерго» о защите прав потребителей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация города Мурманска, действующая в интересах Рябчиковой Н.И., обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Энерго» о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указано, что в администрацию города Мурманска с жалобой на бездействие управляющей компании ООО «ЖКХ-Энерго» обратилась Рябчикова Н.И. по вопросу замены участка стоякового трубопровода в квартире № *** через перекрытие в доме № *** по улице *** в городе Мурманске. По данному факту ММБУ «***», по поручению администрации г. Мурманска была проведена проверка. 09 июня 2014 года в результате комиссионного обследования сотрудниками ММБУ «***» установлено, что стояковый трубопровод холодного водоснабжения в квартире № *** состоит из двух участков: полипропиленового и стального. Стальной участок находится в неудовлетворительном техническом состоянии, значительно коррозирован, наличие капельной течи на сварном шве, в связи с чем сделан вывод о необходимости ООО «ЖКХ-Энерго» в срочном порядке организовать выполнение работ по замене стального участка стоякового трубопровода холодного водоснабжения в квартире № *** через перекрытие в вышерасположенную квартиру № *** в доме № *** по улице *** в городе Мурманске. Поскольку работы по устранению выявленных нарушений до настоящего времени не выполнены, в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 44 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» администрация обратилась с данным иском в суд. Просит обязать ООО «ЖКХ-Энерго» в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по замене стального участка стоякового трубопровода холодного водоснабжения в квартире № *** через перекрытие в вышерасположенную квартиру № *** в доме №*** по улице *** в городе Мурманске.
 
    Истец в судебное заседание не явилась о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель истца администрации города Мурманска Лебединец Д.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика ООО «ЖКХ-Энерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, письменных возражений не представил.
 
    Поскольку извещение ООО «ЖКХ-Энерго» является надлежащим, представитель ответчика о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
 
    Третье лицо Ревковский Е.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.
 
    Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.
 
    В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 (в редакции от 25 июня 2012 года) «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).
 
    Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя Рябчиковой Н.И., суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.
 
    В соответствии с Правилами содержания общего имущества жилого дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
 
    Поскольку стояки горячего и холодного водоснабжения обеспечивают систему жизнеобеспечения многоквартирного дома, предназначены для обслуживания и эксплуатации всего жилого дома, указанное инженерное сантехническое оборудование в силу положений статей 36, 39 Жилищного кодекса РФ относится к общему имуществу многоквартирного дома.
 
    Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества жилого дома общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    В соответствии со статьёй 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
 
    Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация по заданию собственника помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалами дела, управление многоквартирным домом № *** по улице *** в городе Мурманске на основании договора управления многоквартирным домом осуществляет ООО «ЖКХ-Энерго».
 
    Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось и подтверждено материалами дела.
 
    Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
 
    В соответствии с п. 1.1 договора управляющая организация по заданию собственников в течение срока действия договора обязуется по заданию собственников в течение срока действия договора за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в указанном доме… обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и пользования нежилыми помещениями, обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Таким образом, ответчик, как управляющая организация в период действия вышеуказанного договора, обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.
 
    Постановлением от 27 сентября 2003 года № 170 Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (далее - Правила и нормы).
 
    В данных Правилах и нормах перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.
 
    Согласно разделу II Правил и норм текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
 
    Так, согласно Правилам и нормам производство ремонтных работ систем водоснабжения и канализации следует осуществлять в соответствии с установленными требованиями (п. 5.8.1). Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации; контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации (п. 5.8.3).
 
    В соответствии с примерным перечнем работ, приведенным в пункте 12 приложения N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, к работам по текущему ремонту относятся установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации.
 
    Предусмотренное статьями 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, регулирование предполагает, что общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности в доме, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц. Для достижения этих целей указанные нормативно-правовые акты определяют перечень необходимых и обязательных работ при осуществлении содержания общего имущества многоквартирного дома.
 
    С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.
 
    Из материалов дела видно, что Рябчикова Н.И., являющаяся собственником квартиры № *** дома №*** по улице *** в городе Мурманске, направила в администрацию города Мурманска заявление, в котором просила обратиться с иском в суд в защиту ее прав потребителя с целью понуждения управляющей организации ООО «ЖКХ-Энерго» к выполнению работ по замене стального участка стоякового трубопровода холодного водоснабжения в квартире № *** через перекрытия в квартиру № ***.
 
    На основании обращения Рябчиковой Н.И. ММБУ «***», представляя интересы администрации города Мурманска, организовало комиссионное обследование санитарно-технического состояния общего имущества указанного многоквартирного дома.
 
    Как следует из акта комиссионного обследования от 09 июня 2014 года № *** сотрудниками ММБУ «***» установлено, что стояковый трубопровод холодного водоснабжения в квартире № *** в доме № *** по улице *** состоит из двух участков: полипропиленового и стального. Стальной участок находится в неудовлетворительном техническом состоянии, значительно коррозирован, наличие капельной течи на сварном шве, в связи с чем сделан вывод о необходимости ООО «ЖКХ-Энерго» в срочном порядке организовать выполнение работ по замене стального участка стоякового трубопровода холодного водоснабжения в квартире № *** через перекрытие в вышерасположенную квартиру № *** в доме № *** по улице *** в городе Мурманске.
 
    Указанные выводы комиссии являются мотивированными, основаны на результатах непосредственного осмотра общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, ответчиком не оспорены, в связи с чем акт № *** от 09 июня 2014 года принимается судом в качестве доказательства по делу.
 
    Доказательств того, что работы по замене стоякового трубопровода холодного водоснабжения в квартире Рябчиковой Н.И. проведены в полном объеме на дату судебного заседания, ответчиком не представлено.
 
    Поскольку ООО «ЖКХ-Энерго», как управляющая организация обязано поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ в объеме, указанном в исковом заявлении.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая характер и объем работ, производство которых необходимо выполнить ответчику, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и достаточным.
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-19, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации города Мурманска, действующей в интересах Рябчиковой Н.И., к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Энерго» о защите прав потребителей – удовлетворить.
 
    Обязать ООО «ЖКХ-Энерго» в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по замене стального участка стоякового трубопровода холодного водоснабжения в квартире № *** в доме № *** по улице *** в городе Мурманске через перекрытие в вышерасположенную квартиру № ***.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Энерго» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск *** рублей.
 
    Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья подпись А.Н. Камерзан