Решение от 23 июля 2014 года

    Дело № 2-940/2014
 
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 июля 2014 года город Березовский
 
    Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Шабриной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапогова А. Н. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области о признании права на пенсию, включении в трудовой стаж периодов работы,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Истец Сапогов А.Н. обратился в суд с иском к ответчику государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с дата по дата лаборантом Свердловского горного института как работу в районах Крайнего Севера, с дата по дата рабочим Забайкальской геофизической экспедиции, а также включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с дата по дата геофизиком в полевых условиях с учетом коэффициента 1,5 как работу в районах Крайнего Севера.
 
    В обоснование заявленных исковых требований Сапогов А.Н. указал, что, являясь лаборантом исследовательского центра Свердловского горного института, был направлен в командировку в районы Крайнего Севера, где с дата по дата выполнял возложенные на него обязанности в выплатой полевого довольствия. С дата по дата он работал рабочим Забайкальской геофизической экспедиции. С 1982 года по 1984 год работал в районе Крайнего Севера в особых условиях труда. дата обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии с учетом стажа работы в районе Крайнего Севера. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Березовскому от дата ему было отказано в назначении пенсии. Основанием для такого решения послужили расчеты исчисления стажа с учетом льгот. По мнению ответчика, льготный стаж составляет 10 лет 10 месяцев и 10 дней. При таком расчете не было засчитано время командировки с дата по дата как время выполнения работ в районах Крайнего Севера. В 1982, 1983 и 1984 годах он каждый год свыше шести месяцев работал в полевых условиях, что было учтено Пенсионным фондом, и данные работы были зачтены и составили три года. Однако при льготном исчислении стажа за 1982,1983 и 1984 годы ответчиком не был учтен коэффициент 1.5 в связи с работой в районах Крайнего Севера.
 
    В судебном заседании истец Сапогов А.Н. исковые требования поддержал, пояснил, что дата обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по страсти в связи с работой в полевых условиях и в районах Крайнего Севера. Решением Управления Пенсионного фонда от дата в назначении трудовой пенсии был отказано, поскольку им не выработан необходимый трудовой стаж. При исчислении трудового стажа специалисты Управления Пенсионного фонда по непонятной причине не включили в стаж период его работы рабочим Забайкальской геофизической экспедиции продолжительностью 02 месяца 22 дня и период работы лаборантом Свердловского горного института в поселке <адрес> продолжительностью 01 месяц 28 дней, что в льготном исчислении в связи с работой в районе Крайнего Севера составляет 02 месяца 17 дней. Работая лаборантом Свердловского горного института в районах Крайнего Севера, он, кроме того, работал в полевых условиях. При работе рабочим Забайкальской геофизической экспедиции он также работал в полевых условиях, занимался проведением геолого-поисковых и разведочных работ, его работы были связаны с разработкой месторождения. В настоящее время Забайкальская геофизическая экспедиция не существует, что не должно препятствовать ему в защите пенсионных прав. Периоды его работы геофизиком с дата по дата включены в трудовой стаж, но периоды работы рассчитаны без учета того, что в этот период времени он работал не только в полевых условиях, получал полевые, но и работал в районе Крайнего севера. Просил исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку периоды работы Сапогова А.Н., принятые к зачету в стаж, составили в льготном исчислении 10 лет 07 месяцев 18 дней, при этом не приняты к зачету периоды работы с дата по дата лаборантом горного института, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета М. С. от дата № 1173, а также с дата по дата рабочим Забайкальской геофизической экспедиции, поскольку отсутствует документальное подтверждение условий Списка № 2. Периоды работы Сапогова А.Н. с дата по дата рассчитаны с учетом льготного исчисления как работа в полевых условиях без учета работы в районе Крайнего Севера.
 
    Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Сапогова А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п. 6 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет при наличии одновременно трех условий: страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологических, поисковых, топографических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.
 
    Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до 1 года как 1 год, работа менее шести месяцев по фактической продолжительности.
 
    В соответствии с указанными нормами право на пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ. Главным является подтверждение условий работы: занятость на выполнении геологических, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ, непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях, выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
 
    Конституционный Суд в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действующего на момент приобретения права.
 
    Согласно статье 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсии в связи с особыми условиями труда назначались мужчине по достижении 55 лет, женщине 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.
 
    Согласно статье 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статье 12 названного Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.
 
    Как установлено в судебном заседании, дата Сапогов А.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области от дата Сапогову А.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 и подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку им не выработан стаж на соответствующих видах работ, при этом были приняты к зачету спорные периоды работы, в том числе с дата по дата рабочим Забайкальской геофизической экспедиции продолжительностью 02 месяца 22 дня, с дата по дата геофизиком с учетом льготного исчисления. Общий период работы Сапогова А.Н., принятый к зачету, составил 07 лет 11 месяцев 10 дней, что с учетом льготного исчисления составило 10 лет 10 месяцев 10 дней.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском от дата № Сапогову А.Н. вновь отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предложено три варианта расчета продолжительности трудового стажа, согласно которым не включены в трудовой стаж спорные периоды работы лаборантом Свердловского горного института в районе Крайнего Севера с дата по дата продолжительностью 01 месяц 28 дней с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев, что составило 02 месяца 17 дней, период работы рабочим Забайкальской геофизической экспедиции с дата по дата продолжительностью 02 месяца 22 дня, включенный прежним решением в специальный трудовой стаж, а также период работы геофизиком с дата по дата продолжительностью с учетом льготного исчисления как работа в районе Крайнего Севера 04 года 06 месяцев.
 
    Вместе с тем согласно справке № от дата, выданной ФГБОУ ВПО «Уральский государственный горный университет», Сапогов А.Н. в период учебы в Свердловском горном институте имени Вахрушева В.В., работая в научно-исследовательском секторе в должности лаборанта, временно был командирован в <адрес> сроком на 58 суток с выплатой полевого довольствия для выполнения работ по теме №, приказ от дата №.
 
    Согласно справке от дата № А312 ФГБОУ ВПО «Уральский государственной горный институт» Сапогов А.Н. в период работы в Свердловском горном институте имени В.В. Вахрушева, работая в научно-исследовательском секторе в должности лаборанта, был командирован в <адрес> (Полярно-Уральская геологическая экспедиция, район Крайнего Севера) сроком на 58 суток для выполнения темы 59-201-77 (в соответствии с программой работ по теме 59-201-77 организована полевая научно-исследовательская экспедиция в составе СГИ, приказ № от дата) с выплатой полевого довольствия в размере 125% от тарифной ставки для непосредственного участия в полевых геофизических работах в период с дата по дата, приказ № от дата.
 
    Поскольку в рассматриваемый период Сапогов А.Н. работал в непосредственно полевых условиях в районе Крайнего Севера, то в соответствии со статьями 12,94 Закона Российской Федерации от дата № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» к данному периоду работы при учете в качестве специального стажа применяется коэффициент 1,5, с учетом которого неучтенный стаж составил 02 месяца 17 дней.
 
    Согласно архивной справке от дата № государственного архива документов по личному составу<адрес> следует, что в документах организации «Забайкальская геофизическая экспедиция» в приказах начальника значится Сапогов А. Н.: приказом от дата № Сапогов А. Н., студент1V курса Свердловского горного института, с дата зачислен для прохождения производственной практики в Гравиметрическую партию рабочим второго разряда с выплатой 40% полевого довольствия за время работы в поле, приказом от дата № Сапогов А. Н., студент-практикант Гравиметрической партии, с дата уволен в связи с окончанием производственной практики.
 
    Указанный период также не был включен в специальный трудовой стаж Сапогова А.Н. Вместе с тем полевой характер работы Сапогова А.Н. подтверждается указанной справкой, из которой следует, что приказом от дата № он был направлен на полевые работы, в связи с чем ему выплачивалось полевое довольствие. Понятие «полевые работы» содержалось в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным постановлением Минтруда России от дата, согласно которому полевые работы - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Документы, свидетельствующие о выплате полевого довольствия, могут служить подтверждением занятости работника на выполнении полевых геологических работ в полевых условиях. Таким доказательством является приказ от дата № Поскольку продолжительность работы истца в полевых условиях менее шести месяцев, то названный период подлежит включению в специальный стаж по фактической продолжительности, от есть продолжительностью 02 месяца 22 дня.
 
    Согласно справке, уточняющей характер работы, засчитываемый в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда от дата №, выданной ОАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка», дата Сапогов А.Н. принят приказом от дата № 116-к старшим техником геофизиком в сейсмопартию № Тазовской геофизической экспедиции Ямало-ненецкого геофизического треста «Ямалнефтегазгеофизика». С дата был переведен геофизиком в этой же партии, уволен дата. Все время с дата по дата Сапогов А.Н. работал в особых условиях труда на территории <адрес>, который отнесен к районам Крайнего Севера. Непосредственная занятость на полевых геологоразведочных (сейсморазведочных) работах в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от дата «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составила у него с дата по дата 07 месяцев 10 дней, с дата по дата 08 месяцев 25 дней, с дата по дата 06 месяцев 07 дней, что в льготном исчислении составило три года.
 
    При подсчете специального трудового стажа ответчиком был учтен период работы истца с дата по дата в льготном исчислении как один год работы, поскольку продолжительность работы в полевых условиях составляла более шести месяцев в течение года. Однако ответчиком не был рассчитан стаж работы Сапогова А.Н. с дата по дата в должности геофизика с применением коэффициента 1,5 как работа в районе Крайнего Севера, что является необоснованным.
 
    Так, пенсионное законодательство не содержит запрета на применение двух льгот, потому применение одной из них не исключает применение другой. Льготный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в полевых условиях, призван компенсировать работникам, занятым непосредственно в полевых работах, особый режим их трудовой деятельности, связанный с превышением нормальной продолжительности рабочего времени в полевой период и отсутствием объективной возможности продолжать работу в межполевой период.
 
    Поскольку работа истца протекала в районе Крайнего Севера, то ее период следует исчислять в полуторном размере, потому стаж работы истца с дата по дата составил 04 года 06 месяцев вместо стажа трех лет, рассчитанного ответчиком.
 
    С учетом указанных спорных периодов незачтенный истцу стаж составляет 01 год 11 месяцев 09 дней. При условии учета указанного специального стажа Сапогов А.Н. на дату обращения за пенсией имел стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что составляло 12 лет 06 месяцев 27 дней, при этом страховой стаж Сапогова А.Н. составил 37 лет 08 месяцев 25 дней.
 
    Как видно из материалов дела, Сапогов А.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда города Березовского Свердловской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости дата.
 
    В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на пенсию.
 
    В соответствии со статьей 19 названного Закона пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права. Днем обращения за пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Заявление Сапоговым А.Н. было подано в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области дата. Последний документ им был сдан дата. С учетом спорных периодов, которые признаны судом обоснованными, на день подачи заявления со всеми документами истец имел стаж, дающий ему право на пенсию. Днем приобретения истцом права на досрочное назначение пенсии по старости является день подачи им заявления со всеми документами, то есть дата.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ
 
    Исковые требования Сапогова А. Н. удовлетворить.
 
    Признать за Сапоговым А. Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Включить в трудовой стаж Сапогова А. Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с дата по дата лаборантом Свердловского горного института в районе Крайнего Севера с учетом льготного исчисления продолжительностью 02 месяца 17 дней, с дата по дата рабочим Забайкальской геофизической экспедиции продолжительностью 02 месяца 22 дня, с дата по дата геофизиком в сейсмопартии № Тазовской геофизической экспедиции Ямало-ненецкого геофизического треста «Ямалнефтегазгеофизика» в районе Крайнего Севера с учетом льготного исчисления продолжительностью 01 год 06 месяцев, всего 01 год 11 месяцев 09 дней.
 
    Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области назначить и выплачивать Сапогову А. Н. трудовую пенсию по старости с дата.
 
    Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области в пользу Сапогова А. Н. расходы по оплате госпошлины в сумме *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд.
 
    Судья Л.С. Фаламова