Решение от 23 июля 2014 года

Дело № 2-934/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
23 июля 2014 года                                                                                         г. Грязи
 
    Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Шегида Е.А.,
 
    при секретаре Шабуниной И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах Российской Федерации к Розиеву С.Т., Низомидини Х.Д., Муминову И.С., Гурьянову А.М. о признании фиктивной постановки на миграционный учет,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Грязинский межрайонный прокурор Липецкой области обратился в суд с иском к Отделу УФМС России по Липецкой области в Грязинском районе, Розиеву С.Т., Низомидини Х.Д., Муминову И.С., в котором указал, что в ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес> по месту пребывания зарегистрированы 3 гражданина Республики Таджикистан, которые по указанному адресу фактически не проживают и никогда не проживали, зарегистрированы по данному адресу, но их место жительства, либо место пребывания неизвестно. Ответчики предоставили в отделе УФМС несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания.
 
    Прокурор просил суд признать Розиева С.Т., Низомидини Х.Д., Муминова И.С. не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; признать постановку на миграционный учет по месту жительства граждан Республики Таджикистан Розиева С.Т. (дата регистрации с 07.02.2014 по 07.05.2014), Низомидини Х.Д. (дата регистрации с 18.01.2014 по 18.03.2014), Муминова И.С. (дата регистрации с 07.02.2014 по 25.03.2014) недействительной; обязать ОУФМС России по Липецкой области в Грязинском районе исключить недостоверные сведения о регистрации по месту пребывания указанных граждан Республики Таджикистан из информационной системы миграционного учета.
 
    Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФМС России по Липецкой области, Гурьянов Андрей Михайлович.
 
    В последующем прокурор отказался от исковых требований в части признания ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением, а также уточнил исковые требования, просил суд исключить из числа ответчиков отдел УФМС России по Липецкой области в Грязинском районе, а также УФМС России по Липецкой области, признать фиктивной постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> граждан Республики Таджикистан Розиева С.Т. (дата регистрации с 07.02.2014 по 07.05.2014), Низомидини Х.Д. (дата регистрации с 18.01.2014 по 18.03.2014), Муминова И.С. (дата регистрации с 07.02.2014 по 25.03.2014), а также вынесенным решением обязать УФМС России в Липецкой области в лице ОУФМС России по Липецкой области в Грязинском районе изменить недостоверные сведения, содержащиеся в информационной системе миграционного в части сведений о регистрации по месту пребывания ответчиков.
 
    Отказ от иска принят судом на основании определения от 11.07.2014 г.
 
    В судебном заседании помощник Грязинского межрайонного прокурора Ященко В.В. уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
 
    Ответчик Низомидини Х.Д. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что он приехал в Россию на заработки в 2007 г. С 2012 г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, проживает там же, но работает в иных местах в Липецкой области. В период с января по март 2014 г. он работал в г. Лебедяни, в г. Грязи приезжал один раз на два дня, при этом ночевал у своего брата в <адрес>. Деньги за регистрацию Гурьянову А.М. он не платил. Его вещей в доме Гурьянова А.Н. нет, так как он имеет автомобиль, в котором хранит вещи.
 
    Ответчики Розиев С.Т., Муминов И.С. в судебное заседание не явились, извещались по адресу, указанному в иске, их место жительства не известно.
 
    Представитель ответчиков Розиева С.Т., Муминова И.С., место жительства которых не известно, адвокат Марчуков В.И., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании иск не признал, указав на его необоснованность.
 
    Ответчик Гурьянов А.М. иск в части требования о признании фиктивной регистрации Низомидини Х.Д. не признал и пояснил, что он проживает у него с 2012 г. по настоящее время, однако работает в иных населенных пунктах Липецкой области, поэтому ночует не постоянно. В части требования о признании фиктивной регистрации Розиев С.Т., Муминов И.С. иск признал и пояснил, что он зарегистрировал данных лиц за деньги (каждого по 500 руб.) и с тех пор больше не видел, они по месту регистрации никогда не проживали.
 
    Представитель третьего лица УФМС России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором указал, что факт фиктивной постановки на учет по месту пребывания ответчиков по адресу: <адрес>, считает установленным, однако в настоящее время срок их регистрации по указанному истек.
 
    Представитель третьего лица ОУФМС России по Липецкой области в Грязинском районе Фаустова В.П. в судебном заседании озвучила аналогичную позицию.
 
    Выслушав объяснения прокурора, ответчиков Низомидини Х.Д., Гурьянова А.М., представителя ответчиков Розиева С.Т., Муминова И.С. адвоката Марчукова В.И., представителя третьего лица ОУФМС России по Липецкой области в Грязинском районе Фаустовой В.П., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Стороной принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
 
    Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.
 
    Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ N 9 от 15 января 2007 г.
 
    Согласно пунктам 21, 22, 23 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии, с указанием адреса места пребывания иностранного гражданина, может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
 
    Из материалов дела следует, что ответчики Низомидини Х.Д., Розиев С.Т., Муминов И.С., являющиеся гражданами Республики Таджикистан, прибывшие в Российскую Федерацию, были поставлены на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.
 
    Иностранные граждане Розиев С.Т. и Муминов И.С. поставлены на миграционный учет с 07.02.2014 г. по 25.03.2014 г., Низомидини Х.Д. - с 18.01.2014 г. по 18.03.2014 г.
 
    Персональные данные Низомидини Х.Д., Розиев С.Т., Муминов И.С. внесены в государственную информационную систему миграционного учета.
 
    На момент рассмотрения дела ответчики Розиев С.Т., Муминов И.С. сняты с регистрационного учета в связи с окончанием срока регистрации. Низомидини Х.Д. зарегистрирован по тому же адресу на срок до 06.08.2014 г.
 
    В ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения миграционного законодательства было установлено, что фактически по указанному адресу ответчики никогда не проживали.
 
    Судом установлено, что 18.02.2014г. в отношении Гурьянова А.М. было возбуждено уголовное дело № № по признакам состава преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ.
 
    Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела, Гурьянову А.М. вменялась фиктивная регистрация в январе 2014 года иностранных граждан по месту жительства - <адрес>. без намерения предоставить жилое помещение для проживания.
 
    Постановлением ст. дознавателя ОД ОМВД России по Грязинскому району ФИО12 от 21.06.2014 г. уголовное дело № по ст<данные изъяты> УК РФ в отношении Гурьянова А.М. было прекращено по ст. 28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются материалами прекращенного уголовного дела № 081410057, где в письменных протоколах допроса все ответчики поясняли, что зарегистрированы были только для постановки на миграционный учет, а не для проживания в доме.
 
    Материалы уголовного дела № опровергают показания ответчиков в судебном заседании о том, что гражданин Таджикистана Низомидини Х.Д. проживали в доме с момента постановки на миграционный учет.
 
    Сам Низомидини Х.Д. в судебном заседании показал, что его вещей в доме по адресу: <адрес>, нет, работает он в других наседенных пунктах Липецкой области, в период с января по март 2014 г. приезжал в г. Грязи один раз на два дня, ночевал при этом у брата по иному адресу.
 
    Из изложенного следует, что иностранные граждане - ответчики по делу, встали на миграционный учет по вышеуказанному адресу, заведомо зная, что не будут находиться в указанном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания. Соответственно, в органы миграционной службы были представлены заведомо не соответствующие действительности сведения о месте пребывания ответчиков.
 
    Статьей 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ предусмотрены случаи снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы. Однако в этот перечень не входит возможность снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы в случае нарушения миграционного законодательства.
 
    С учетом вышеприведенных норм закона и фактических обстоятельств дела, суд считает, что требования прокурора необходимо удовлетворить, признав фиктивной постановку на миграционный учет иностранных граждан Низомидини Х.Д., Розиев С.Т., Муминов И.С. по месту пребывания по адресу: <адрес>.
 
    Настоящее решения является основанием для сведений в информационную систему миграционного учета иностранных граждан.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать фиктивной постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, Розиева С.Т. с 07.02.2014 года по 07.05.2014 года, Низомидини Х.Д. с 18.01.2014 года по 18.03.2014 года, Муминова И.С. с 07.02.2014 года по 25.03.2014 года.
 
    Настоящее решение является основанием для внесения сведений в информационную систему миграционного учета иностранных граждан.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Грязинский городской суд Липецкой области.
 
               Судья      подпись                         Е.А. Шегида
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 28.07.2014 года