Дата принятия: 23 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Макушино Курганской области 23 июля 2014 года
Макушинский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи ФИО3.А.
при секретаре ФИО1,
с участием прокурора ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Макушинского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ к МУ Администрация города Макушино о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
установил:
Прокурор Макушинского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
В обосновании требований указано, что прокуратурой Макушинского района совместно с ОГИБДД МО МВД РФ «Макушинский» проведена проверка содержания автомобильных дорог г. Макушино, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Так, в нарушение требований закона, на покрытии проезжей части по ул. 1-я Вокзальная, протяженностью 35 метров, где расположен дом № 17, имеются выбоины и просадки, превышающие предельные размера ГОСТа Р 50597-93 (длина 164 см, ширина 208 см, глубина 17 см), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, а также на данном участке отсутствует дренажная система, нарушение зафиксировано в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 03.06.2014 г. Вышеуказанные нарушения требований безопасности дорожного движения ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, использующих данную дорогу, могут повлечь причинение ущерба их имуществу, чем нарушают права указанных лиц на безопасность жизни и здоровья, а также препятствуют обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспортных средств на данном участке дороги. Количественный и персональный состав граждан, права которых нарушены, определить не представляется возможным. На основании изложенного просит обязать Администрацию города Макушино устранить дефекты дорожного покрытия на проезжей части возле дома № 17 по ул. 1-Вокзальная в г. Макушино, протяженностью 35 метров.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования, дав пояснения в соответствии с иском.
Ответчик в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела. Просил суд рассмотреть дело без представителя Администрации города Макушино. Ответчик представил отзыв, в котором согласился с требованиями искового заявления. Администрацией города проведен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог города Макушино. Муниципальный контракт заключен 27.06.2014 г. с подрядчиком ОАО «Макушинское ДРСП», срок выполнения 01.09.2014 года.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно положениям п. 10 ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района. В силу ст. 13 вышеназванного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 № 196—ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно п. 5 ст. 9 Устава города Макушино, к вопросам местного значения города Макушино относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов города Макушино, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостом и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения (л.д. 8-11).
В соответствии с разделом 1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р. 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» от 11.10.1993 № 221, данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
Все требования вышеуказанного Государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Согласно п. 3.1.1 Государственного стандарта, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см (п. 3.1.2 Государственного стандарта).
В представленном отзыве ответчик согласился с предъявленными исковыми требованиями.
В соответствии с правилами ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).
Суд признает исковые требования законными, обоснованными и подтвержденными неопровержимыми доказательствами, а также, что признание иска ответчиком сделано добровольно, по собственному усмотрению. При этом ответчик понимал значение своих действий, они полностью соответствуют закону, признание иска не нарушаются права иных лиц.
Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, что не противоречит требованиям Закона и не ущемляет права сторон.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В связи с изложенным, исковые требования прокурора Макушинского района об обязании устранить дефекты дорожного покрытия на проезжей части подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Макушинского района удовлетворить.
Обязать МКУ Администрация города Макушино Курганской области устранить дефекты дорожного покрытия на проезжей части возле дома № 17 по ул. 1-Вокзальная в г. Макушино, протяженностью 35 метров.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.
Судья: ФИО3
