Решение от 23 июля 2014 года

Дело № 12-859-2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
г. Якутск                                 23 июля 2014 года
 
    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М.А., рассмотрев жалобу Михалева В.С. на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) № от ____ 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис» Михалева В.С.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением №03-054/2014 от 14.03.2014 года государственного инспектора по Республике Саха (Якутия) по федеральному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр П. генеральный директор ОАО «Теплоэнергосервис» Михалев В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Михалев В.С. подал жалобу, в которой просил отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а также с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Михалев В.С. в судебное заседание не явился, доверенности от его имени на Мазжерина А.А. не имеется. Мазжерин А.А. представил доверенность за подписью генерального директора Михалева В.С. на представление интересов ООО «Теплоэнергосервис», ссылаясь на то, что эта доверенность дает ему право выступать от имени генерального директора. Суд признает эти доводы несостоятельными, так как к ответственности по данному делу привлечено не юридическое лицо ООО «Теплоэнергосервис», а должностное лицо – генеральный директор Михалев В.С., однако полагает возможным допустить Мазжерина А.А. в качестве представителя ООО «Теплоэнергосервис» для дачи пояснений по обстоятельствам дела.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Теплоэнергосервис» Мазжерин А.А. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил отменить постановление и прекратить производство по делу в связи отсутствием состава административного правонарушения, а также истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Представитель Управления Росприроднадзора по РС (Я) Ноговицына А.С. в судебном заседании, ссылаясь на необоснованность приведенных в жалобе доводов, просила постановление оставить без изменения.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Установлено, что ____ 2014 года государственным инспектором Росприроднадзора по РС (Я) в отношении генерального директора ОАО «Теплоэнергосервис» Михалева В.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, по выявленным по результатам проверки нарушениям обязательных требований по геологическому изучению рациональному использованию и охране недр, в части пользования недрами с нарушениями лицензионных условий, предусмотренных лицензией № с целевым назначением на геологическое изучение участка шахтного колодца в с.Якокит с целью оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения технологического обеспечения водой объектов
 
    промышленности на территории ____ выданную ____ 2012 года.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
 
    Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия (ст. 12 Закона РФ № 2395-1).
 
    Обязанности пользователя недр предусмотрены ст. 22 Закона РФ № 2395-1, одним из которых является выполнение условий, оговоренных в лицензии.
 
    Факты неисполнения условий лицензионного соглашения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки № от ____ 2014 г., лицензией №, приказом о назначении генерального директора ОАО «Теплоэнергосервис», и иными доказательствами в их совокупности.
 
    Частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностного лица за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
 
    Доводы представителя ООО «Теплоэнергосервис» о том, что генеральный директор не является надлежащим субъектом данного правонарушения, судом отклоняется как необоснованные.
 
    Руководство текущей деятельностью общества осуществляет генеральный директор, который действует от имени общества. Генеральный директор издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.
 
    Михалев В.С. является генеральным директором ОАО «Теплоэнергосервис».
 
    Государственный инспектор Росприроднадзора по РС (Я) на основании установленных обстоятельств совершенного правонарушения, имеющихся по делу доказательств, дал им соответствующую правовую оценку и на основе этого обоснованно сделал вывод о том, что в действиях Михалев В.С. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, при этом, постановление внесено в пределах установленных законом сроков.
 
        Постановление вынесено в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, оснований для отмены постановления не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, нет оснований для удовлетворения жалобы.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Постановление государственного инспектора по Республике Саха (Якутия) по федеральному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр П. № от ____ 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Открытого акционерного общества «Теплоэнергосервис» Михалева В.С., оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.
 
    Судья                                 М. А. Кузьмина