Дата принятия: 23 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е по делу № 12-71/14
23 июля 2014 года г.Бокситогорск
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Дживага В.А. рассмотрев жалобу ООО «Районная жилищная управляющая компания» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, вынесенное Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе,
В суд вызывались:
Заявитель ООО «РЖУК» – не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка;
Представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Ленинградской области в Бокситогорском районе – не явился, о
времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом,
о чем имеется расписка, в суд представлено заявление о
рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Принимая во внимание, что все стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеются расписки и учитывая положения ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, исследовав материалы дела, суд,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе ООО «Районная жилищная управляющая компания» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Из принятого постановления усматривается, что специалистами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе в ходе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ. с 14 час. 00 мин. выявлено, что юридическим лицом – ООО «Районная жилищная управляющая компания» при осуществлении управления многоквартирными жилыми домами в <адрес> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно требований ст.19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2, 3.1, 3.2 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001г. № 24.
В действиях ООО «РЖУК» усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и юридическое лицо подвергнуто административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Не согласившись в принятым решением ООО «РЖУК» обратилось в Бокситогорский городской суд Ленинградской области с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить, поскольку считают его незаконным и необоснованным. При проведении административного расследования были проведена лабораторные исследования питьевой воды по санитарно-химическим и бактериологическим показателям в многоквартирных домах <адрес>, при этом не было учтено, что ООО «РЖУК» не несет ответственности за качество воды во внешних водопроводных сетях, при этом пробы воды брали только в квартирах этих домов и в котельной д.Дыми, что не достаточно для обвинения юридического лица в совершении правонарушения по ст.6.5 КоАП РФ. Юридическое лицо самостоятельно провело исследования питьевой воды в колонке, расположенной во дворе домов <адрес> и выявило, что данная вода не соответствует требованиям СанПиН.
Заявитель ООО «РЖУК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, ходатайств об отложении слушания дела не представил, в связи с чем и с учетом положений ч.3 ст.25.4 КОАП РФ не явка заявителя не является препятствием к рассмотрению дела судом.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, также указано на законность и обоснованность принятого в отношении юридического лица решения о привлечении к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.
Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему:
Административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ подлежат лица, в том числе и юридические лица, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В ходе разбирательства административного дела соответствующим должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе, виновность юридического лица ООО «РЖУК» в совершении правонарушения предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ полностью нашла свое подтверждение в представленных материалах, в том числе в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что со стороны юридического лица были допущены нарушения требований ст.19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2, 3.1, 3.2 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001г. № 24; протоколе взятия проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколах лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ.; экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ.; документах представленных ООО «РЖУК», касающихся их деятельности по вопросу управления многоквартирными жилыми домами в <адрес> и осуществления контроля за качеством предоставляемых коммунальных услуг.
Все доказательства, положенные в обоснование вынесенного в отношении юридического лица постановления, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ являются допустимыми и достаточными. Нарушений требований КоАП РФ при их составлении судом не установлено. Все собранные по делу доказательства соответствующим должностным лицом исследованы в полном объеме, им данная надлежащая правовая оценка.
Доказательств своей невиновности в совершении правонарушения предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ со стороны ООО «РЖУК» как при разбирательстве дела Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе, так и при настоящем рассмотрении дела, представлено не было.
При этом судом не могут быть приняты во внимание доводы заявителя о том, что при проведении административного расследования со стороны должностных лиц не собрано достаточных доказательств виновности юридического лица в совершении правонарушения, поскольку не производились отборы проб воды на вводе в многоквартирные жилые дома, так как отсутствие данных проб не влияет на квалификацию действий ООО «РЖУК», осуществляющего управление многоквартирными жилыми домами и несущее всю ответственность за внутридомовые инженерные системы, а также за качество поставляемых ресурсов в границах своей эксплуатационной ответственности в соответствии с договором № ПК 01/13-1 от 01.01.2013г.
Исследовав все представленные материалы, суд находит, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе, действия ООО «РЖУК» правильно квалифицированы по ст.6.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи, с учетом обстоятельств дела, всех смягчающих и отягчающих вину заявителя обстоятельств. Постановление о привлечении ООО «РЖУК» к административной ответственности вынесено в установленные законом сроки, нарушений процессуальных норм при вынесении данного постановления суд не усматривает. А потому оснований для отмены или изменения постановления от ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих постановлений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе, в отношении ООО «Районная жилищная управляющая компания» по ст.6.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Районная жилищная управляющая компания» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья:
