Решение от 23 июля 2014 года

Дело № 2-904/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 июля 2014 года                                                  г. Петровск-Забайкальский
 
Забайкальского края
 
    Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи                Герасимовой Н.А.,
 
    при секретаре                             Юнжаковой И.А.,
 
    с участием истца                                 Луцкина А.М.,
 
        представителя Комитета по образованию, делам молодежи, материнства и детства городского округа «Город Петровск-Забайкальский»
 
                                                                                             Сутурина А.И.
 
        действующего на основании доверенности от 23.07.2014 года,
 
        представителя Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»                                                            Корнилова С.С.,
 
        действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луцкина А. М. к Комитету по образованию, делам молодежи, материнства и детства городского округа «Город Петровск-Забайкальский», с участием третьего лица Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда), компенсации морального вреда, понуждении к действию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что он работает в Комитете по образованию, делам молодежи, материнства и детства городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в должности водителя централизованной бухгалтерии. В размер его начисленной заработной платы включен оклад (тарифная ставка), районный коэффициент, сложность по работе, надбавка за работу в Читинской обалсти. Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает его трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.03.2014 года по 31.05.2014 года в размере 6895 руб. 60 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей. Также просит обязать Комитету по образованию, делам молодежи, материнства и детства Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и Администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в дальнейшем, начиная с 01.06.2014 года начислять ему заработную плату не ниже МРОТ в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, свыше МРОТ. Обязать Администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» профинансировать ответчика для выплаты указанной задолженности.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснив, что поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, просит исковые требования удовлетворить. Также дополнил, что на руки он получает меньше минимального размера оплаты труда, также компенсационная надбавка за сложность должна начислять не на оклад, а на минимальный размер оплаты труда.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что полностью поддерживает доводы, изложенные им в отзыве на исковое заявление. Заработная плата истцу начисляется в соответствии с нормами трудового законодательства, превышает МРОТ, а потому просит в удовлетворении исковых требованиях истца отказать.
 
    Представитель третьего лица исковые требования не признал, пояснив, что полностью поддерживает доводы, изложенные им в отзыве на исковое заявление.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда – МРОТ (часть 2 статья 7 Конституции РФ). При этом, в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Статьей 2 Трудового кодекса РФ закреплено право каждого работника на справедливые условия труда, которое, в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 года, включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размере оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и при процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. То есть, исходя из правовой взаимосвязи и смысла данных правовых норм, установление повышенной оплаты труда, а именно районных коэффициентов и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями по своей правовой природе есть компенсация за труд в местностях с особыми климатическими условиями. То есть данный вид выплаты по своему основанию не связан с количеством и качеством выполняемого труда. И основанием для его выплаты является то, что она работает в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно в особых климатических условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно в особых климатических условиях. Следовательно, данный вид выплаты должен выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ, поскольку является одним из видов государственной гарантии.
 
    С 01.01.2014 года Федеральным законом от 02.12.2013 года № 336-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5554 руб.
 
    Согласно трудового договора № 31, истец принят на работу по основной работе на неопределенный срок в должности водителя в централизованную бухгалтерию с начислением районного коэффициента 70%, процентной надбавки за сложность 30%, и за классность – 15%.
 
    Как следует из материалов дела, Луцкин А.М. в марте, апреле и в мае 2014 выполнил в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени полностью.
 
    Соответственно, заработная плата по основной работе за указанные месяцы 2014 года должна была составить не менее 9441 руб. 80 коп. в месяц (5554х1,7, где 5554 – минимальный размер оплаты труда, 1,7 – 40% районный коэффициент, 30% - северная надбавка).
 
    Согласно расчетного листка заработная плата истцу в марте, апреле и в мае начислена в размере 9960 руб. 30 коп. (с учетом компенсационных доплат за сложность).
 
    При таких обстоятельствах, нарушений при начислении заработной платы истца за спорный период судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное, суд не усматривает нарушений трудовых прав истца при начислении и выплате ему заработной платы а потому исковые требования истца суд признает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Доводы истца в том, что фактически ему на руки выдается размер заработной платы, который ниже МРОТ, суд признает не состоятельными, основанными на ошибочном толковании закона, поскольку, как указано выше, расчет ответчиком начисленной заработной платы производится верно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки сверх МРОТ, установленного федеральным законом.
 
    На основании п.1 ст.6, п.1 ст.208, ст.209 НК РФ выплата суммы заработной платы относится к доходам, полученным от источников в РФ, является объектом налогообложения и подлежит включению в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц НДФЛ).
 
    При таких обстоятельствах, ответчиком верно из суммы начисленной заработной платы вычтен налог на доходы физических лиц.
 
    Из расчета, приведенного истцом, видно, что сверх минимального размера оплаты труда, кроме районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями, истцом начислена надбавка за сложность (30%), к тому же размер которой определен в процентах не от оклада, а от минимального размера оплаты труда, что противоречит нормам действующего законодательства.
 
    Статья 129 Трудового кодекса РФ предусматривает, что заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    То есть, как следует из анализа норм ст. 129 ТК РФ, иные компенсационные и стимулирующие выплаты (кроме районного коэффициента и процентной надбавки, единственно гарантированных трудовым законодательством сверх МРОТ для работников, занятых на работах в неблагоприятных климатических условиях), включаются в состав минимального размера оплаты труда, не должны начисляться сверх него.
 
    Отсюда следует, что размер надбавки за сложность должен исчисляться в процентах от оклада, а не от минимального размера оплаты труда, поскольку не свидетельствует о работе истца в условиях, отклоняющихся от нормальных, и надбавка включается в состав заработной платы, размер которой должен быть не менее минимального размера оплаты труда.
 
    Также истцом заявлены исковые требования о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 3000 руб.
 
    Статья 237 ТК РФ предусматривает возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    В ходе судебного разбирательства не был доказан факт нарушения трудовых прав истца, а следовательно, оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, в данном случае, не имеется.
 
                  Учитывая, что отказ в удовлетворении исковых требованиях истца к Комитету по образованию, делам молодежи, материнства и детства городского округа «Город Петровск-Забайкальский», следовательно не подлежат требования истца в части понуждения Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» профинансировать ответчика денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы.
 
                 Стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требованиях Луцкина А. М. к Комитету по образованию, делам молодежи, материнства и детства городского округа «Город Петровск-Забайкальский», с участием третьего лица Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда), компенсации морального вреда, понуждении к действию, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Резолютивная часть решения оглашена 23 июля 2014 года.
 
    Решение принято в окончательной форме 28 июля 2014 года.
 
    Судья
 
    Петровск-Забайкальского городского суда
 
    Забайкальского края      Н.А. Герасимова