Дата принятия: 23 июля 2014г.
Дело № 2-1857/2014
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2014 года г. Волгоград
Советский районный суд города Волгограда
в составе: председательствующего судьи Ситникова В.С.
при секретаре Кузнецовой М.В.
с участием представителя истцов Еремина Е.В., Ереминой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Еремина фио10, Ереминой фио11, действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего фио2 к Министерству обороны РФ в лице ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истцы Еремин Е.В. и Еремина Е.С., действующие в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Еремина Д.Е. обратились в суд к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих исковых требований истцы указали, что перед увольнением с военной службы по достижению предельного возраста Еремин Е.В. получил от Министерства обороны РФ, в лице ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. на состав семьи: Еремина Е.В., супругу - Еремину Е.С., сына - фио2 ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ему было отказано в заключении договора приватизации жилого помещения, в связи с отсутствием соответствующих полномочий. Считают, что отказ ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заключить договор приватизации спорного жилого помещения нарушает их законные права и интересы на получение в собственность бесплатно жилого помещения по вышеуказанному адресу, в связи с чем вынуждены обратиться за защитой в суд, для признания за нами права собственности на квартиру.
Истцы Еремин Е.В., Еремина Е.С. в судебном заседании поддержали свои исковые требования, просили признать за Ереминым Е.В., Ереминой Е.С., Ереминым Д.Е. право собственности в порядке приватизации в равных долях по 1/3 доли на <адрес> по улице <адрес> <адрес>.
Представитель ответчиков Министерства обороны РФ в лице ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, извещенные судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, до судебного заседания каких-либо заявлений и ходатайств от них не поступило, документов, объективно подтверждающих уважительность своей не явки, не представили.
В соответствии со ст. 233 ч. 1 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Истцы не возражали против рассмотрения дела в заочном производстве.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства по имеющимся документам в деле.
Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № фио3 является нанимателем <адрес> по улице <адрес> <адрес>. Собственником жилого помещения является МО РФ. Наймодателем по договору социального найма является ФГУ «Южное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, действующее от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. № 1082, Устава учреждения и доверенности от Министерства обороны РФ от 11.05.2011г. №207/244 д (л.д. 9-16).
Согласно п. 1 статьи 15 «право на жилище» Закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Военнослужащие по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.
Еремину Е.В. <адрес> по улице <адрес> <адрес> была предоставлена Министерством обороны РФ перед увольнением с военной службы по достижении предельного возраста, на состав семьи: Еремина Е.В., супругу Еремину Е.С., сына фио2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
В <адрес> по улице им. <адрес> <адрес> согласно справке РЭР № филиала «Волгоградский» ОАО «Славянка» никто не зарегистрирован (л.д. 23).
В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Еремину Е.В. и членам его семьи жилое помещение было предоставлено в бессрочное владение и пользование, находящееся в Федеральной собственности.
С целью реализации своего права на приобретение в собственность вышеуказанной квартиры в порядке приватизации Еремин Е.В. обратился к начальнику ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением.
04.02.2013 г. Еремину Е.В. в заключение договора приватизации ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ было отказано на том основании, что в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилья в собственность (л.д. 26).
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из положений действующего Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизировать можно те жилые помещения, которые реально находятся во владении и пользовании граждан по договору социального найма в таком же порядке жилые помещения передаются в собственность граждан включая военнослужащих, судей, прокуроров, следователей и некоторых других лиц.
На основании ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. № 8, гражданам, исходя из преамбулы и ст. 1,2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением.
В соответствии с пунктом статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 26.06.2007) «Об обороне» (принят ГД ФС РФ 24.04.1996) имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации составляют федеральное государственное имущество, находящееся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также федеральное государственное имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации.
Право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком есть ограниченные вещные права лиц, не являющихся собственниками имущества. При возникновении ограниченного вещного права весь объем вещных правомочий, в том числе правомочие распоряжения, в отношении данного имущества определенным образом распределяется между собственником имущества (Российской Федерацией) и обладателем вещного права (подведомственной Министерству обороны Российской Федерации организацией) в соответствии с законодательно закрепленной вещно-правовой конструкцией (правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления, правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком).
Правомочия собственника федерального имущества, находящегося у подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществляет в пределах своей компетенции Министерство обороны Российской Федерации. Конкретные его функции по управлению указанным федеральным имуществом закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом".
В подпункте 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 (в редакции от 27 июня 2007 г.) указано, что Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.
Пунктом «а» части 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника -подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.
Занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение не относится к указанным в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № жилым помещениям, не подлежащим приватизации.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истцов Еремина Е.В., Ереминой Е.С., действующих в интересах несовершеннолетнего Еремина Д.Е. о признании за ними права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в <адрес> основаны на законе, нашли свое доказательственное подтверждение и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Еремина фио12, Ереминой фио13, действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего фио2 к Министерству обороны РФ в лице ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за Ереминым фио14, Ереминой фио15, фио2 право собственности в порядке приватизации в равных долях по 1/3 доли за каждым на <адрес> по улице <адрес> <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: В.С. Ситников
Мотивированное решение изготовлено 28.07.2014 года.
Судья: В.С. Ситников
