Дата принятия: 23 июля 2014г.
дело № 2-5360/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2014 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,
при секретаре Алексеевой Е.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Новгородского района Царевой Е.Г.,
представителя заявителя МОМВД России «Новгородский» Ламаченка И.В., заинтересованного лица Запольского А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МОМВД России «Новгородский» об установлении административного надзора в отношении Запольского А.Л., суд
установил:
МОМВД России «Новгородский» обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на 2 (два) года в отношении Запольского А.Л. и установлении в отношении него административных ограничений в виде обязанности являться 2 раза в месяц в МОМВД России «Новгородский» для регистрации, запрещения пребывания в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 час., запрещение выезда за пределы пункта проживания без разрешения МОМВД России «Новгородский», запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
В обоснование заявления указано, что Запольский А.Л. осужден ДД.ММ.ГГГГ Новгородским районным судом Новгородской области по ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде <данные изъяты> лишения свободы и окончательно определено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Запольский А.Л. освобожден условно-досрочно <данные изъяты> Запольский А.Л. совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. Запольский А.Л. характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ. Учитывая изложенные обстоятельства, начальник МОМВД России «Новгородский» обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Запольского А.Л. административного надзора.
Представитель МОМВД России «Новгородский» в судебном заседании заявление поддержал по изложенным в нем мотивам.
Заинтересованное лицо Запольский А.Л. не возражал против установления в отношении него административного надзора.
Заслушав лиц, участвующих деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить в части, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;
Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Как установлено из материалов дела, Запольский А.Л. осужден ДД.ММ.ГГГГ Новгородским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде <данные изъяты> лишения свободы и окончательно определено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Запольский А.Л. освобожден условно-досрочно на <данные изъяты>.
Запольский А.Л. привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> что подтверждается материалами дела.
Согласно ч. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы и административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.
Вместе с тем срок неотбытого Запольским А.Л. наказания истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно Запольский А.Л. является лицом, к которому может быть применен административный надзор после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.
Таким образом, учитывая, что Запольский А.Л., являясь лицом, отбывшим уголовное наказание за совершение тяжкого преступления, имеющим непогашенную и неснятую судимость, привлекался в течение одного года два раза к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора, в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Закона.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Поскольку Запольский А.Л. освобожден ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, увеличивающего срок погашения судимости, предусмотренный пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, учитывая положения ст.10 УК РФ, не допускающей возможность применения обратной силы уголовного закона, ухудшающего положение лица, административный надзор в отношении Запольского А.Л. должен быть установлен с учетом положений ранее действовавшей редакции пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ.
Вместе с тем, согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" согласно положениям статьи 245, частей 1 и 3 статьи 246 ГПК РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
Учитывая указанные положения, положительную характеристику Запольского А.Л., в том числе по месту отбытия наказания, наличия места работы, а также учитывая мнение представителя заявителя, суд считает возможным установить в отношении Запольского А.Л. административный надзор на срок 1 год.
Административные ограничения, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного, указаны в ч. 1 ст. 4 Закона.
При этом, из положений части 2 ст. 4 Закона следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При определении ограничительных мер, которые следует установить Запольскому А.Л., суд учитывает обстоятельства совершенного им преступления, данные о его личности, характеристику, представленную органом внутренних дел.
Из приговора Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Запольский А.Л. осужден за совершение тяжкого преступления, направленное против собственности граждан.
В ДД.ММ.ГГГГ году Запольский А.Л. совершил два правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Из пояснений представителя заявителя МОМВД России «Новгородский» следует, что Запольский А.Л. проживает с матерью, официально не трудоустроен, но работает длительный период времени без оформления трудовых отношений Вместе с тем, суд учитывает, что два административных правонарушения совершены Запольским А.Л. в состоянии алкогольного опьянения в вечернее или ночное время суток.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает обоснованными доводы заявителя о необходимости назначения Запольскому А.Л. ограничительных мер в виде обязанности являться 2 раза в месяц в МОМВД России «Новгородский» для регистрации, запрещения пребывания в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 час., за исключением работы в ночное время, запрещение выезда за пределы пункта проживания без разрешения МОМВД России «Новгородский», запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
В силу п.2 ч.3 ст.5 Закона, срок административного надзора в отношении Запольского А.Л. следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 261.7, 261.8 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление начальника МОМВД России «Новгородский» - удовлетворить в части.
Установить административный надзор в отношении Запольского А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на 1 (один) год.
Срок административного надзора в отношении Запольского А.Л. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить Запольскому А.Л. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в МОМВД России «Новгородский» для регистрации;
-запрещение пребывания в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив;
-запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 час., за исключением работы в ночное время;
-запрещение пребывания в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В удовлетворении остальной части исковых требований- отказать.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором представление, в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий Э.И. Габидулина
