Решение от 23 июля 2014 года

    Гражданское дело № 2-1216/2014
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2014 года
 
    Жуковский городской суд Московской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Ивановой Е.А.
 
    при секретаре судебного заседания Оселедко Е.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щеблыкина А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,
 
установил:
 
    Щеблыкин А.В., Х года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 10.02.2014 года.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Х года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако Х года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение такой пенсии имеют мужчины по достижении 55 – летнего возраста, проработавшие не менее 20 лет в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, и имеющие страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет. Ответчик не засчитал – в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации период работы истца: с 25.05.1984 года по 18.03.1986 года в должности ... на ... (в настоящее время ... «Российская ... «...»); в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 31.08.1997 года; с 01.10.1997 года по 17.10.1997 года; с 01.01.1998 года по 31.03.1998 года; с 01.09.1998 года по 02.01.2003 года; с 04.01.2003 года по 05.01.2003 года; с 07.01.2003 года по 04.05.2003 года; с 09.05.2003 года по 12.06.2003 года; с 14.06.2003 года по 30.12.2003 года; с 01.01.2004 года по 04.01.2004 года; с 07.01.2004 года по 07.01.2004 года; с 10.01.2004 года по 04.05.2004 года; с 08.05.2004 года по 31.12.2012 года; с 01.01.2013 года по 31.12.2013 года в должности ... в ... «... «...». По мнению ответчика с момента вступления в силу Воздушного Кодекса РФ (вступил в силу с 01.04.1997 года) период работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии подтверждения, что обслуживаемые суда являются судами гражданской авиации, а предприятие относится к системе гражданской авиации.
 
    Истец считает данный отказ необоснованным, так как трудовые пенсии назначаются и выплачиваются на основании пенсионного законодательства, а не Воздушного Кодекса, применение которого при назначении пенсии является неправомерным. Он, истец, с 1984 года по настоящее время проработал на одном и том же предприятии (... «... «...»), в одной должности, предусмотренной Списком № 459 (...) и занимался одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. За время работы получал доплату за вредные условия труда (12%) и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск, в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалась спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления. В его должностные обязанности ведущего ... входило: уметь проверять и оценивать техническое состояние закрепленного оборудования воздушного судна; после полета получать замечания летного состава о работе авиационной техники в полете и принимать меры по устранению отмеченных недостатков; участвовать в предварительной и предполетной подготовке экипажа воздушного судна; принимать решение о готовности воздушного судна и экипажа к полетам; организовывать разбор полетов и др. За время работы он сталкивался со следующими вредными и опасными условиями труда, которыми являются аэродромные условия: повышенный уровень шума 83 – 140 дБ; общее охлаждение; пары керосина 9,1 мг/м куб.; вынужденная рабочая поза; работа на высоте.
 
    Истец считает, что ему должны быть включены – в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации период работы: с 25.05.1984 года по 18.03.1986 года в должности ... на ... (в настоящее время ... «... «...»); в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 31.08.1997 года; с 01.10.1997 года по 17.10.1997 года; с 01.01.1998 года по 31.03.1998 года; с 01.09.1998 года по 02.01.2003 года; с 04.01.2003 года по 05.01.2003 года; с 07.01.2003 года по 04.05.2003 года; с 09.05.2003 года по 12.06.2003 года; с 14.06.2003 года по 30.12.2003 года; с 01.01.2004 года по 04.01.2004 года; с 07.01.2004 года по 07.01.2004 года; с 10.01.2004 года по 04.05.2004 года; с 08.05.2004 года по 31.12.2012 года; с 01.01.2013 года по 31.12.2013 года в должности ... в ... «... «...».
 
    Истец просит суд признать недействительным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москва и Московской области № * от Х года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить с Х года ему досрочно трудовую пенсию по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в соответствии с п.п. 15 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав в специальный и страховой стаж в гражданской авиации вышеуказанные периоды работы.
 
    Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано не засчитали – в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации период работы: с 25.05.1984 года по 18.03.1986 года в должности ... на ... (в настоящее время ... «... «...»), так как одним из условий возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости является непосредственная занятость в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, а ... наряду с выполнением указанной работы заняты выполнением иных должностных обязанностей; в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 31.08.1997 года; с 01.10.1997 года по 17.10.1997 года; с 01.01.1998 года по 31.03.1998 года; с 01.09.1998 года по 02.01.2003 года; с 04.01.2003 года по 05.01.2003 года; с 07.01.2003 года по 04.05.2003 года; с 09.05.2003 года по 12.06.2003 года; с 14.06.2003 года по 30.12.2003 года; с 01.01.2004 года по 04.01.2004 года; с 07.01.2004 года по 07.01.2004 года; с 10.01.2004 года по 04.05.2004 года; с 08.05.2004 года по 31.12.2012 года; с 01.01.2013 года по 31.12.2013 года в должности ... в ... «... «...», так как с момента вступления в силу Воздушного Кодекса РФ (вступил в силу с 01.04.1997 года) период работы по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии подтверждения, что обслуживаемые суда являются судами гражданской авиации, а предприятие относится к системе гражданской авиации. По остальным периодам спора нет.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    Согласно статьи 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условия и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
 
    В соответствии со статьей 27 п.1 пп.15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.
 
    На основании пункта 1 п.п. «и» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно – технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно – технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459. Согласно Списка должностей инженерно – технического состава авиации, (утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459), к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, объединениях, летно – испытательных (контрольно – испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно – исследовательских и авиационно – спортивных организациях, а также в летных и учебно – летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.
 
    Пунктом 9 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются: для работников инженерно-технического состава авиации – трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждении непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.
 
    Суд считает возможным согласиться с доводами Щеблыкина А.В., о том, что специальный стаж его работы на момент обращения с заявлением в УПФР о назначении пенсии составляет более 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет. В бесспорном порядке УПФР засчитаны в специальный стаж в гражданской авиации – 11 лет 00 месяцев 13 дней, а в страховой стаж в гражданской авиации – 13 лет 01 месяц.
 
    В судебном заседании установлено, что 30.04.2014 года ГУ -УПФР № 28 по г. Москве и Московской области отказало Щеблыкину А.В. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.8-11). Обратился Щеблыкин А.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Х года (л.д.41-44). Ответчик не засчитал – в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации период работы: с 25.05.1984 года по 18.03.1986 года в должности ... на ... (в настоящее время ... «... «...»), так как одним из условий возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости является непосредственная занятость в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, а ... наряду с выполнением указанной работы заняты выполнением иных должностных обязанностей; в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 31.08.1997 года; с 01.10.1997 года по 17.10.1997 года; с 01.01.1998 года по 31.03.1998 года; с 01.09.1998 года по 02.01.2003 года; с 04.01.2003 года по 05.01.2003 года; с 07.01.2003 года по 04.05.2003 года; с 09.05.2003 года по 12.06.2003 года; с 14.06.2003 года по 30.12.2003 года; с 01.01.2004 года по 04.01.2004 года; с 07.01.2004 года по 07.01.2004 года; с 10.01.2004 года по 04.05.2004 года; с 08.05.2004 года по 31.12.2012 года; с 01.01.2013 года по 31.12.2013 года в должности ... в ... «... «...», так как с момента вступления в силу Воздушного Кодекса РФ (вступил в силу с 01.04.1997 года) период работы по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии подтверждения, что обслуживаемые суда являются судами гражданской авиации, а предприятие относится к системе гражданской авиации.
 
    Суд считает данный отказ необоснованным. Трудовые пенсии назначаются и выплачиваются на основании пенсионного законодательства, а не Воздушного Кодекса. Воздушный Кодекс регулирует правоотношения по использованию воздушного пространства и деятельность в области авиации, но не пенсионные правоотношения. Истец с 1984 года по настоящее время проработал на одном и том же предприятии (... «... «...»), в одной должности, предусмотренной Списком № 459 (...) и занимался одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. За время работы получал доплату за вредные условия труда (12%) и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск, в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалась спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления. В его должностные обязанности ведущего ... входило: уметь проверять и оценивать техническое состояние закрепленного оборудования воздушного судна; после полета получать замечания летного состава о работе авиационной техники в полете и принимать меры по устранению отмеченных недостатков; участвовать в предварительной и предполетной подготовке экипажа воздушного судна; принимать решение о готовности воздушного судна и экипажа к полетам; организовывать разбор полетов и др. (л.д.29-34). Должностные обязанности ..., которые действовали до 1997 года и в настоящее время не изменялись, профиль работы предприятия после 1997 года также не изменялся. За время работы он сталкивался со следующими вредными и опасными условиями труда, которыми являются аэродромные условия: повышенный уровень шума 83 – 140 дБ; общее охлаждение; пары керосина 9,1 мг/м куб.; вынужденная рабочая поза; работа на высоте, которые отражены в карте аттестации рабочего места по условиям труда.
 
    Данные факты подтверждаются актом документальной проверки условий труда (л.д.45-48), справкой уточняющей особые условия труда № * от Х года (л.д.19-20), справкой об обслуживании воздушных судов гражданской авиации № * от Х года (л.д.21 ), должностной инструкцией ... (л.д. 29-34), положением об отделе ... по ОЛИ ВС (л.д.22-28), свидетельством ... (л.д.35), свидетельствами о государственной регистрации гражданских воздушных судов АН-12, АН-32 (л.д.54,61), удостоверениями о годности гражданского воздушного судна к полетам (л.д.62,60). Министерством транспорта Российской Федерации ФГУП ... «...» было выдано свидетельство эксплуатанта авиации общего назначения № * (л.д. 36). Федеральным агентством по промышленности РФ ... ... «...» была выдана лицензия на осуществление ремонта авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения (л.д.37,38).
 
    Суд считает, что истцу должны быть включены – в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации период работы: с 25.05.1984 года по 18.03.1986 года в должности ... на ... (в настоящее время ... «... «...»); в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 31.08.1997 года; с 01.10.1997 года по 17.10.1997 года; с 01.01.1998 года по 31.03.1998 года; с 01.09.1998 года по 02.01.2003 года; с 04.01.2003 года по 05.01.2003 года; с 07.01.2003 года по 04.05.2003 года; с 09.05.2003 года по 12.06.2003 года; с 14.06.2003 года по 30.12.2003 года; с 01.01.2004 года по 04.01.2004 года; с 07.01.2004 года по 07.01.2004 года; с 10.01.2004 года по 04.05.2004 года; с 08.05.2004 года по 31.12.2012 года; с 01.01.2013 года по 31.12.2013 года в должности ... в ... «... «...».
 
    Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Щеблыкину А.В. должна быть назначена с Х года, т.е. с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
    Признать недействительным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области № * от Х года в назначении Щеблыкину А.В. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 15 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить с Х года Щеблыкину А.В. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 15 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав – в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации период работы: с 25.05.1984 года по 18.03.1986 года в должности ... на ... (в настоящее время ... «... «...»); в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 31.08.1997 года; с 01.10.1997 года по 17.10.1997 года; с 01.01.1998 года по 31.03.1998 года; с 01.09.1998 года по 02.01.2003 года; с 04.01.2003 года по 05.01.2003 года; с 07.01.2003 года по 04.05.2003 года; с 09.05.2003 года по 12.06.2003 года; с 14.06.2003 года по 30.12.2003 года; с 01.01.2004 года по 04.01.2004 года; с 07.01.2004 года по 07.01.2004 года; с 10.01.2004 года по 04.05.2004 года; с 08.05.2004 года по 31.12.2012 года; с 01.01.2013 года по 31.12.2013 года в должности ... в ... «... «...».
 
    Взыскать с ГУ-УПФ РФ № 28 по городу Москве и Московской области в пользу Щеблыкина А.В. госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца.
 
    Судья: Е.А.ИВАНОВА