Дата принятия: 23 июля 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июля 2013 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю., с участием представителя истца ФИО5, ответчика Лысова А.А., при секретаре Березиной В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения « Центр занятости населения города Дзержинска» к Лысову АА, Золотову СД о взыскании ущерба,
У с т а н о в и л :
ГКУ ЦЗН города Дзержинска обратилось в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что 29.04.2011 г. Лысов А.А. обратился в ГКУ Центр занятости населения с заявлением о предоставлении ему субсидий на создание пяти дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. В рамках областной целевой Программы « О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2011 г.», утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 24.01.2011 г. № 24 между ГКУ ЦЗН и Лысовым А.А. был заключен договор от 29.04.2011 г. № о предоставлении субсидий на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. 29.04.2011 г. <данные изъяты>, созданное Лысовым А.А., был внесено в реестр работодателей и были занесены сведения о потребности в работниках в количестве 5 человек. <данные изъяты> ГКУ ЦЗН города Дзержинска были трудоустроены: ФИО1, Золотов С.Д., ФИО2, ФИО3, ФИО4 Из федерального бюджета Лысову А.А. были перечислены средства в размере 294000 рублей, по 58800 рублей - на каждое рабочее место. Однако, ответчик Лысов А.А. не обеспечил функционирование рабочих мест, на которые были выделены денежные средства, не предоставил в течение трех месяцев с момента получения субсидии документы, подтверждающие целевое расходование выделенных средств, не предоставил справку о доходах граждан, трудоустроенных на основании договоров, а также сведения о потребности в работниках, наличии свободных мест.
24.10.2012 г. по данному факту было возбуждено уголовное дело по статье 159 ч.3 УК РФ. В процессе судебного разбирательства по уголовному делу Лысовым А.А. было добровольно возмещено 117600 рублей. Из общей суммы 294000 рублей перечисленной Лысову А.А. ГКУ ЦЗН для организации 5 дополнительных рабочих мест исключена сумма затраченная ответчиком на период функционирования 31090 рублей 80 коп.
Лысов А.А. предоставлял в ЦЗН фиктивные документы о трудоустройстве в его организацию работников, своих знакомых - Золотова С.Д. и других, которых ставил на учет в ЦЗН как безработных, фактически они работали <данные изъяты> в <данные изъяты>, что является нарушением требования статьи 2 Закона РФ « О занятости населения в Российской Федерации». Золотов С.Д. незаконно получил пособие по безработице с 29.04.2011 г. по 09.05.2011 г. в сумме 303 рубля 45 коп., которые не возвратил до настоящего времени.
В исковом заявлении истец просит взыскать с Лысова А.А. в счет погашения ущерба 145309 рублей 20 коп., с Золотова С.Д. в счет возмещения ущерба взыскать 303 рубля 45 коп.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Лысов А.А. исковые требования признал в полном объеме, ему разъяснены последствия признания исковых требований, предусмотренные статьей 173 ГК РФ.
Ответчик Золотов С.Д. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ за вред, причиненный в дорожно-транспортном происшествии, наступает гражданская ответственность владельца транспортного средства, которая носит компенсационный характер, т.к. ее цель - восстановление имущественных прав потерпевшего. В связи с этим размер ответственности причинителя вреда должен соответствовать размеру причиненных убытков.
Согласно части первой статьи 22 Закона РФ « О занятости населения в Российской Федерации» мероприятия по содействию занятости населения являются расходными обязательствами Российской Федерации.
В силу статьи 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации использование бюджетных средств на цели, несоответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов т расходов росписью либо иным правовым основанием их получения является нецелевым использованием бюджетных средств и влечет их изъятие в бесспорном порядке.
Из материалов дела следует, что 29.04.2011 г. Лысов А.А. обратился в ГКУ «Центр занятости населения города Дзержинска» с заявлением о предоставлении ему субсидий на создание пяти дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. В рамках областной целевой Программы « О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2011 г.», утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 24.01.2011 г. № 24 между ГКУ ЦЗН города Дзержинска и Лысовым А.А. был заключен договор от 29.04.2011 г. № № о предоставлении субсидий на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. 29.04.2011 г. <данные изъяты>, созданное Лысовым А.А., было внесено в реестр работодателей и были занесены сведения о потребности в работниках в количестве 5 человек. В <данные изъяты> ГКУ ЦЗН города Дзержинска были трудоустроены: ФИО1, Золотов С.Д., ФИО2, ФИО3, ФИО4 Из федерального бюджета Лысову А.А. были перечислены средства в размере 294000 рублей, по 58800 рублей - на каждое рабочее место. Однако, ответчик Лысов А.А. не обеспечил функционирование рабочих мест, на которые были выделены денежные средства, не предоставил в течение трех месяцев с момента получения субсидии документы, подтверждающие целевое расходование выделенных средств, не предоставил справку о доходах граждан, трудоустроенных на основании договоров, а также сведения о потребности в работниках, наличии свободных мест.
24.10.2012 г. по данному факту было возбуждено уголовное дело по статье 159 ч.3 УК РФ. Приговором Дзержинского городского суда от 18 января 2013 г. Лысов А.А. признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных статьей 159.2 ч.3 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Приговором суда установлено, что Лысов А.А. совершил два эпизода мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных иным нормативным актом, путем предоставления заведомо ложных сведений, совершенные лицом с использованием своего служебного положения. Лысов А.В., являясь <данные изъяты> <данные изъяты> предоставлял в ЦЗН фиктивные документы о трудоустройстве в его организацию своих знакомых, которых ставили на учет в ЦЗН как безработных. При этом в <данные изъяты> необходимости в дополнительных работников не было, так как никакой деятельности оно не вело. В процессе судебного разбирательства по уголовному делу Лысовым А.А. было добровольно возмещено 117600 рублей. Из общей суммы 294000 рублей перечисленной Лысову А.А. В нарушение пунктов 2.1.5 - 2.1.9 договора от 29.04.2011 г. № Лысов А.А. не обеспечил условий договора, на которые были выделены субсидии.
Пунктом 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 г № 1010, установлено, что при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Из общей суммы 294000 рублей перечисленной Лысову А.А. ГКУ ЦЗН для организации 5 дополнительных рабочих мест исключена сумма затраченная ответчиком на период функционирования - 31090 рублей 80 коп, 117600 рублей, как указано выше, ответчиком возмещено добровольно. Следовательно, с Лысова А.А. необходимо взыскать в пользу истца в счет возмещения ущерба 145309 рублей 20 коп.
Согласно части первой статьи 28 Закона РФ « О занятости населения в Российской Федерации»государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.
Лысов А.А. предоставлял в ЦЗН фиктивные документы о трудоустройстве в его организацию работников, в том числе, Золотова С.Д., который был поставлен на учет в ЦЗН как безработный, фактически он работал <данные изъяты> <данные изъяты>. Золотов С.Д. получил пособие по безработице с 29.04.2011 г. по 09.05.2011 г. в сумме 303 рубля 45 коп. Учитывая, что Золотов С.Д. фактически работал <данные изъяты> ООО <данные изъяты>, согласно статье 2 указанного Закона он не относится к категории безработных, а следовательно пособие по безработице было получено им незаконно и с него в пользу истца необходимо взыскать 303 рубля 45 коп.
На основании статей 333.19,333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика Лысова А.А. следует взыскать госпошлину в местный доход в сумме 4106 рублей 19 коп., с Золотова СД - 400 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить. Взыскать в пользу ЦЗН города Дзержинска в счет погашения ущерба с Лысова АА 145309 рублей 20 коп., с Золотова СД - 303 рубля 45 коп.
Взыскать с Лысова АА госпошлину в местный доход в сумме 4106 рублей 19 коп, с Золотова СД - 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд.
Судья О.Ю. Хайдукова.
Копия верна: судья секретарь
