Дата принятия: 23 июля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Черлак «23» июля 2013 г.
Черлакский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Исматова Т.Б.
при секретаре Жуковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области к администрации Черлакского муниципального района о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Радиостудия Татарка» недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области обратилось в суд с иском к редакции радиопрограммы «Радиостудия Татарка», в котором просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Радиостудия Татарка» от 16.05.1996г. Г-0912 недействительным. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что 16.05.1996г. Западно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Государственного комитета по печати была зарегистрирована радиопрограмма "Радиостудия Татарка", в подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации N Г-0912 от 16.05.1996г. Управлением Роскомнадзора по Омской области в соответствии с планом деятельности проведено мероприятие в отношении деятельности радиопрограммы «Радиостудия Татарка», в ходе которой установлено, что учредителями данного СМИ являются администрация Черлакского района и администрация Татарского сельсовета. Согласно данным из налоговой базы ФНС России на 24.06.2013г. администрация Черлакского района в настоящий момент имеет наименование Администрация Черлакского муниципального района. На основании Распоряжения главы Черлакского муниципального образования № 935-р от 14.10.2005г. администрация Татарского сельсовета ликвидирована. С момента регистрации средства массовой информации соучредители не обращались в регистрирующий орган по вопросу перерегистрации СМИ, обязательные экземпляры радиопрограммы в Гостелерадиофонд не поступают. В реестре лицензий Единой информационной системы Роскомнадзора по состоянию на 30.05.2013г. отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание данной радиопрограммы, отсутствуют сведения в сетке вещания радиопрограмм, предназначенных для распространения на территории Омской области. Соучредители СМИ деятельностью по выпуску СМИ в свет (эфир) не занимаются длительное время – более одного календарного года, что является основанием для обращения с иском в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным в соответствии с п. 2,3 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».
В судебное заседание представитель истца Хайдаршина Н.Ю. исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика начальник юридического отдела Администрации Черлакского муниципального района Кусиньш А.А. исковые требования признал и пояснил, что действительно «Радиостудия « Татарка» не выходило в свет ни разу после своей регистрации и устав редакции радиостудии не принят.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Из материалов дела следует, что 14.05.1996г. в Западно-Сибирское Управление комитета РФ по печати обратились администрация Черлакского района и администрация Татарского сельсовета с заявлением о регистрации радиопрограммы "Радиостудия Татарка" с вещанием на территории Татарского сельсовета Черлакского района Омской области и периодичностью выпуска 1 раз в неделю до 10 минут (по понедельникам с 07ч. 30 мин. по 07ч. 40 мин., с 13ч. 00мин. по 13ч. 10 мин.).
16.05.1996г. Западно-Сибирским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Государственного комитета по печати была зарегистрирована радиопрограмма "Радиостудия Татарка", в подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации N Г-0912 от 16.05.1996г.
На основании Приказа Управления Роскомнадзора по Омской области от 21.05.2013г. № 01-02/311 проведены мероприятия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в форме систематического наблюдения в отношении радиопрограммы «Радиостудия Татарка».
В докладной записке, составленной по итогам планового мероприятия в отношении радиопрограммы «Радиостудия Татарка», указано, что отсутствуют выпуски радиопрограммы в свет (эфир) в сетке вещания, в нарушении ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации » от 27.12.1991г. № 2124-1 не представлена в регистрирующий орган копия устава редакции СМИ или замещающего его договора между учредителем (соучредителями) и редакцией (главным редактором), в нарушении ст. 12 Федерального Закона РФ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994г № 77-ФЗ не представлены обязательные экземпляры в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня её выхода в эфир.
Из Приложения № 1 к докладной записке от 31.05.2013г. следует, что по данным Единой информационной системы Роскомнадзора в реестре лицензий отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание данной радиопрограммы, отсутствуют сведения в сетке вещания радиопрограмм, предназначенных для распространения на территории Омской области. Учредитель и редакция СМИ деятельностью по выпуску СМИ в свет (эфир) не занимаются длительное время – более одного календарного года.
Согласно данным из налоговой базы ФНС России на 24.06.2013г. администрация Черлакского района в настоящий момент имеет наименование Администрация Черлакского муниципального района.
На основании Распоряжения главы Черлакского муниципального образования № 935-р от 14.10.2005г. администрация Татарского сельсовета ликвидирована.
В соответствии со ст.85 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия, только по вопросам местного значения.
Согласно ст. 18 Закона "О средствах массовой информации", в случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции». В соответствии со ст. 11 указанного Закона, смена учредителя допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации.
Согласно положениям ст. 8 Закона "О средствах массовой информации" учредитель средства массовой информации (в данном случае радиопрограммы) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет зарегистрированного средства массовой информации.
На основании ст. 15 указанного Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года и если устав редакции не принят и не утвержден в течение 3 месяцев со дня выхода в свет СМИ
Радиопрограмма "Радиостудия Татарка" не включена в лицензию на вещание, отсутствует сведения об осуществлении деятельности по производству и распространению информации в период более одного года, устав редакции не принят, что подтверждается заключением по результатам мониторинга в отношении редакции Радиопрограмма "Радиостудия Татарка".
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Управления Роскомнадзора по Омской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы « Радиостудия Татарка» от 16.05.1996г. № Г-0912 недействительным.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Б. Исматов
