Дата принятия: 23 июля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
23 июля 2013 г. г. Дербент. Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Мурадовой Э.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дербента в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 3», <адрес> об обязании принять меры по созданию и ведению официального сайта в сети Интернет,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Дербента обратился в суд с данным иском к МКОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 3», <адрес>, об обязании принять меры по созданию и ведению официального сайта в сети Интернет. По тем основаниям, что прокуратурой города в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей Дербентского района проведена проверка на предмет соблюдения требований в части создания и ведения официальных сайтов образовательных учреждений в сети Интернет.
Результатами проверки установлено, что муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 3», <адрес> официальный сайт в сети Интернет не создан.
Указанное подтверждается справкой о результатах проверки, ответом руководителя учреждения, а также страницей, распечатанной с сайта www.dagschool.com/ (Единый школьный портал Министерства образования и науки Республики Дагестан).
В соответствии со ст.32 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1 образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
В связи с осуществлением государственной политики, нацеленной на доступное предоставление государственных и муниципальных услуг в Федеральный закон и был внесен ряд изменений, которые предоставляют возможность свободного доступа к сведениям о деятельности образовательных учреждений.
Согласно п.25 ч.2 ст.32 названного Федерального закона к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет (пп. 25 введен Федеральным законом от 08.11.2010 N 293-ФЗ).
В соответствии с ч.4 вышеназванной статьи образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:
1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) и др.
2) копии: лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения и т.д.
Согласно ч.5 ст.32 ФЗ «Об образовании» информация, указанная в п. 4 данной статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.
Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 N 343 утверждены Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, согласно которым образовательное учреждение размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и обновляет в сроки, установленные Законом Российской Федерации "Об образовании", следующую информацию: о дате создания образовательного учреждения (государственной регистрации образовательного учреждения); о структуре образовательного учреждения, в том числе: наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты; фамилия, имя, отчество руководителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электронной почты; наименование структурных подразделений, включая филиалы и представительства, фамилии, имена, отчества, должности их руководителей, места нахождения, графики работы, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, копии положений о структурных подразделениях и т.д.
Информация, указанная в пункте 2 настоящих Правил, размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.Информация на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет должна размещаться на русском языке, может быть размещена на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, а также на иностранных языках.
Согласно пункту 21 ч.3 ст..28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который вводится в действие с 01 сентября 2013 года, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".
В целях реализации вышеназванных требований закона, интеграции в единую информационную образовательную среду, Министерством образования и науки Республики Дагестан введен в действие «Единый школьный портал» РД. Этот проект предусматривает разработку и внедрение бесплатных персональных сайтов каждой школе и объединение их в единую сеть.
Информационно-функциональная структура сайтов включает несколько компонентов: каталог Интернет-ресурсов образования, электронную библиотеку, подсистему новостей, подсистему обратной связи (гостевая книга, вопросы - ответы), методический раздел, раздел с информацией о проекте, партнерах и поставщиках ресурсов, подсистему сбора статистики, подсистему поиска.
Требования в части создания и ведения официальных сайтов образовательных учреждений в сети Интернет предусмотрены как действующим законодательством, так и законодательством, которое будет регулировать правоотношения в сфере образовательной деятельности в будущем, то есть с начала нового учебного года.
Вышеуказанные нарушения требований федерального законодательства препятствуют осуществлению прав граждан на свободный доступ к информации в сфере оказания образовательных услуг.
В судебном заседании прокурор г. Дербента Гаджиев И.Н. поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика директор МКОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 3», <адрес>, Гайдаров Т.Д., о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещенный, судебное заседание не явился, направил заявление, которым просит рассмотреть дело без участия их представителя. В заявлении также указывает, что указанные в иске недостатки обязуются устранить до 01 сентября 2013 года.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Поскольку ответчик воспользовался правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК, и просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.
Выслушав объяснения прокурора г. Дербента, исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.32 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1 образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
В связи с осуществлением государственной политики, нацеленной на доступное предоставление государственных и муниципальных услуг в Федеральный закон и был внесен ряд изменений, которые предоставляют возможность свободного доступа к сведениям о деятельности образовательных учреждений.
Согласно п.25 ч.2 ст.32 названного Федерального закона к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет (пп. 25 введен Федеральным законом от 08.11.2010 N 293-ФЗ).
Согласно ч.5 ст.32 ФЗ «Об образовании» информация, указанная в пункте 4 данной статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.
Согласно пункту 21 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который вводится в действие с 01 сентября 2013 года, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".
Таким образом, требования в части создания и ведения официальных сайтов образовательных учреждений в сети Интернет предусмотрены как действующим законодательством, так и законодательством, которое будет регулировать правоотношения в сфере образовательной деятельности в будущем, то есть с начала нового учебного года.
Вышеуказанные нарушения требований федерального законодательства препятствуют осуществлению прав граждан на свободный доступ к информации в сфере оказания образовательных услуг.
При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора г. Дербента, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Дербента удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 3», <адрес> принять меры по созданию и ведению официального сайта в сети Интернет.
На решение суда может быть подана апелляционные жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан, через Дербентский районный в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 23 июля 2013 года.
Судья Сурхаев М.Р.
