Дата принятия: 23 июля 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июля 2013 г.
Чайковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Кирилловой Т.А.
при секретаре Ярославцевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чайковском дело по иску Шитова Павла Александровича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чайковском Пермского края о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Шитов П.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чайковском Пермского края о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с 02.11.1979 по 13.10.1980 г. (0 -11-12) – мастер СМУ-6 Управления строительства «Воткинскгэсстрой», с 14.04.1987 по 06.04.1988 (00-11-23) – монтажник железобетонных конструкций на заводе «Точмаш», с 18.07.1989 по 03.09.1990 (01-01-17) – каменщик МНПК «Симбиоз», с 17.12.1990 по 01.06.1996 (05-05-16) – монтажник железобетонных конструкций в кооперативе «Весна», всего не включено 8 лет 6 месяцев 8 дней, из страхового стажа исключены периоды с 19.03.1976 по 22.04.1976 (00-01-04) – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6, с 01.06.1978 по 02.07.1978 (00-01-01) – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6, с 07.10.1978 по 31.10.1979 (01-00-25) – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6, с 14.10.1980 по 14.07.1982 (01-09-01) – работа в качестве мастера в СМУ-6, с 05.09.1990 по 30.11.1990 (00-06-26) – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в кооперативе «Блок». Всего не включено 3 года 6 месяцев 27 дней. В досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано.
С решением Комиссии истец не согласен, так как характер выполняемых работ подтверждается уточняющими справками, которые истец не может представить в связи с ликвидацией предприятий. По документам, находящимся на хранении в архивном отделе администрации Чайковского муниципального района, можно сделать вывод о характере работы.
В судебное заседание истец направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал.
Представитель ответчика направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен.
Оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, раздел ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», право на досрочное назначение пенсий имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастера строительных и монтажных работ, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В соответствии с п.20 разъяснения №1 Приказа Минтруда России и Минсоцзащиты России от 08.01.92 г. №3/235 гражданам, занятым на работах в профессиях и должностях, дополнительно включенных в новые Списки, льготные пенсии могут быть назначены с учетом ранее выработанных периодов такой работы до 1 января 1992 г.
В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 раздел ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера, работа которых протекала на объектах «нового строительства».
Из материалов дела следует, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Чайковском с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, полагая, что имеет необходимый специальный и страховой стаж работы в должностях, предусмотренных Списком №2.
Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано.
Установлено наличие специального стажа по Списку №2 – 3 года 4 месяца 23 дня. Не включены периоды работы с 02.11.1979 по 13.10.1980 г. (0 -11-12) – мастер СМУ-6 Управления строительства «Воткинскгэсстрой», с 14.04.1987 по 06.04.1988 (00-11-23) – монтажник железобетонных конструкций на заводе «Точмаш», с 18.07.1989 по 03.09.1990 (01-01-17) – каменщик МНПК «Симбиоз», с 17.12.1990 по 01.06.1996 (05-05-16) – монтажник железобетонных конструкций в кооперативе «Весна», всего 8 лет 6 месяцев 8 дней, в связи с
тем, что предприятия СМУ-6, завод «Точмаш» ликвидированы, Шитов П.А. не может предоставить справки, подтверждающие работу в качестве мастера строительных и монтажных работ, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Справки, выданные архивным отделом, особый характер работы и условия труда не подтверждают. За периоды работы в МНПК «Симбиоз» и кооперативе «Весна» документы на хранение в архивный отдел не поступали и местонахождение их неизвестно. За периоды работы после 01.01.1992 г. необходимо подтверждение постоянной занятости на работе с тяжелыми условиями труда полный рабочий день при полной рабочей неделе.
Страховой стаж истца установлен 24 года 3 месяца 8 дней. Из страхового стажа исключены периоды с 19.03.1976 по 22.04.1976 (00-01-04) – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6, с 01.06.1978 по 02.07.1978 (00-01-01) – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6, с 07.10.1978 по 31.10.1979 (01-00-25) – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6, с 14.10.1980 по 14.07.1982 (01-09-01) – работа в качестве мастера в СМУ-6, с 05.09.1990 по 30.11.1990 (00-06-26) – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в кооперативе «Блок». Всего не включено 3 года 6 месяцев 27 дней.
Согласно трудовой книжке истца, с 02.12.1979 по 14.07.1982 г. он работал в СМУ-6 Управления строительства «Воткинскгэсстрой» мастером по новому строительству, то есть в должности, предусмотренной Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.
Поэтому период с 02.11.1979 по 13.10.1980 г. работы в качестве мастера в СМУ-6 подлежит включению в специальный стаж.
Наименование «монтажник железобетонных конструкций» на заводе «Точмаш» и в кооперативе «Весна» можно рассматривать как неполное наименование профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной Списком №2, поэтому период работы истца в указанной должности с 14.04.1987 по 06.04.1988 на заводе «Точмаш» и с 17.12.1990 по 01.06.1996 г. в кооперативе «Весна» следует включить в специальный стаж.
Период работы с 18.07.1989 по 03.09.1990 г. (01-01-17) каменщиком в МНПК «Симбиоз» следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.
Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Чайковского муниципального района, документы Многоотраслевого научно-производственного кооператива «Симбиоз» на хранение в архивный отдел не поступали и местонахождение их неизвестно, поэтому установить соответствие выполняемой истцом работы в составе бригады каменщиков справкой работодателя, уточняющей характер работы, невозможно.
В данном случае суд считает, что достаточно записи в трудовой книжке, подтверждающей, что истец 18.07.1989 г. принят на работу в строительный отдел МНПК «Симбиоз» на должность каменщика, что подразумевает его работу в бригаде каменщиков.
Наименование должности, которая предусмотрена Списком №2, имеет базовое значение для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение.
Всего в специальный стаж работы истца по Списку №2 подлежат включению спорные периоды в общем размере 8 лет 6 месяцев 8 дней.
С учетом подтвержденного пенсионным органом специального стажа по Списку №2 – 3 года 4 месяца 23 дня, общий специальный стаж составит 12 лет 1 месяц.
Другим условием назначения досрочно трудовой пенсии по старости является наличие не менее 25 лет страхового стажа. Решением Комиссии установлен страховой стаж истца 24 года 3 месяца 8 дней.
Из страхового стажа исключены периоды с 19.03.1976 по 22.04.1976 (00-01-04) – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6, с 01.06.1978 по 02.07.1978 (00-01-01) – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6, с 07.10.1978 по 31.10.1979 (01-00-25) – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6, с 14.10.1980 по 14.07.1982 (01-09-01) – работа в качестве мастера в СМУ-6, с 05.09.1990 по 30.11.1990 (00-06-26) – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в кооперативе «Блок». Всего не включено 3 года 6 месяцев 27 дней.
Суд считает необоснованным исключение названных периодов из страхового стажа и обязывает ответчика зачесть их в страховой стаж истца по следующим основаниям.
Статья 13 Федерального закона посвящена в основном порядку подтверждения страхового стажа.
По ранее действовавшему законодательству трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливался на основании документов, выдаваемых государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливался на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 1 комментируемой статьи периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от 1 апреля 1996 г. также подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, порядок подтверждения стажа работы и (или) иной деятельности, а также иных периодов, которые засчитываются в страховой стаж наравне с работой, до регистрации в качестве застрахованного лица практически не изменился.
Существуют две основные формы подтверждения страхового стажа:
1) документами (п. 1 ст. 13);
2) сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13).
Выбор одной из двух существующих форм подтверждения страхового стажа зависит исключительно от временного фактора, т.е. от того, на какое время приходятся периоды страхового стажа, требующие подтверждения, - до или после охвата соответствующего застрахованного лица системой индивидуального (персонифицированного) учета.
Пункт 1 ст. 13 комментируемого Закона определяет документальную форму порядка подтверждения страхового стажа. Эта форма может применяться только к подтверждению периодов страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Здесь необходимо пояснить, что правовая регистрация застрахованного лица начиная с 1 января 2002 г. производится согласно Закону N 167-ФЗ. Что касается Закона от 1 апреля 1996 г., то более правильным будет называть регистрацию застрахованного лица, производимую в соответствии с этим Законом, технической или учетной, поскольку она не определяет пенсионные права такого лица, а лишь фиксирует их.
Пункт 1 статьи предусматривает, что периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с работой и (или) иной деятельностью, до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от 1 апреля 1996 г. подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Правила подтверждения страхового стажа как документами, так и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Правительство РФ утвердило такие Правила <1> Постановлением от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".
Правилами установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае если работа в этой организации является для работника основной.
Трудовая книжка заполняется по правилам, установленным на момент ее заполнения.
Трудовая книжка является основным, но не единственным документом, подтверждающим страховой стаж. Некоторые периоды работы могут подтверждаться другими документами в зависимости от ее характера.
Поскольку другими документами страховой стаж истца не может быть подтвержден в связи с ликвидацией предприятий, следует принять за доказательство страхового стажа трудовую книжку, оспаривать записи в которой или сомневаться в их истинности пенсионный орган не вправе.
Периоды работы, подтвержденные записями в трудовой книжке, с 19.03.1976 по 22.04.1976 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6, с 01.06.1978 по 02.07.1978 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6, с 07.10.1978 по 31.10.1979 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6, с 14.10.1980 по 14.07.1982 в качестве мастера в СМУ-6, с 05.09.1990 по 30.11.1990 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в кооперативе «Блок», всего 3 года 6 месяцев 27 дней подлежат зачислению в страховой стаж, который составит 27 лет 10 месяцев 5 дней.
Поскольку установлена совокупность условий, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, у истца возникает право на досрочное пенсионное обеспечения в соответствии со ст.19 ФЗ со дня обращения за указанной пенсией, с 29.03.2013 г.
Руководствуясь ст. 192 - 198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чайковском Пермского края зачесть Шитову Павлу Александровичу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы 02.11.1979 по 13.10.1980 г. (0 -11-12) – мастер СМУ-6 Управления строительства «Воткинскгэсстрой», с 14.04.1987 по 06.04.1988 (00-11-23) – монтажник железобетонных конструкций на заводе «Точмаш», с 18.07.1989 по 03.09.1990 (01-01-17) – каменщик МНПК «Симбиоз», с 17.12.1990 по 01.06.1996 (05-05-16) – монтажник железобетонных конструкций в кооперативе «Весна»,
Засчитать в страховой стаж Шитова Павла Александровича периоды с 19.03.1976 по 22.04.1976 (00-01-04) – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6, с 01.06.1978 по 02.07.1978 (00-01-01) – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6, с 07.10.1978 по 31.10.1979 (01-00-25) – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6, с 14.10.1980 по 14.07.1982 (01-09-01) – работа в качестве мастера в СМУ-6, с 05.09.1990 по 30.11.1990 (00-06-26) – работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в кооперативе «Блок», и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.
Судья
