Дата принятия: 23 июля 2013г.
Дело № г. Дзержинск
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
23 июля 2013 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В.,
с участием прокурора Чуплановой О.В., представителя заявителя по доверенности ФИО 3 заинтересованного лица Шканакина А.В.,
при секретаре Пяшиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении Шканакина АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
У С Т А Н О В И Л:
Начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Шканакина АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя тем, что он осужден <данные изъяты> Шканакин А.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. 28.09.2009г. прибыл в колонию-поселение. Трудоустроен в бригаду по благоустройству территории колонии. Первоначально зарекомендовал себя с положительной стороны, но впоследствии пересмотрел свои взгляды на отбывание наказания, стал допускать нарушения правил внутреннего распорядка. На меры воспитательного характера не реагирует. К труду относится посредственно. Участия в общественной жизни отряда не принимает. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях не участвует. <данные изъяты> Отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно настроенными осужденными. В коллективе осужденных отряда уживчив, неконфликтен. Поддерживает отношения с родственниками. За время отбывания наказания имеет взыскания, в том числе, и действующие, поощрялся. 01.05.2012г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С представителями администрации колонии в общении сдержан.
На основании ст. 3 ч. 3 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений устанавливается административный надзор.
Заявитель просит установить административный надзор в отношении Шканакина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшего по адресу: <адрес>, сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения:
1. Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;
2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3. Запретить пребывание вне места проживания по адресу: <адрес>, в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;
4. Запретить выезд за пределы <адрес>;
5. Обязать ФИО 2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.
Представитель заявителя ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал. В ходе судебного разбирательства уточнил заявленные требования, а именно просит «запретить пребывание вне места проживания по адресу: <адрес>, в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью», также в части «обязать не ФИО 2, а Шканакина А.В. являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.
Заинтересованное лицо Шканакин А.В. в судебном заседании пояснил, что заявленные требования ему понятны. На вопросы суда пояснил, что после освобождения намерен трудоустроиться на прежнее место работы, работа у него связана с командировками, бывает и в ночное время. Возражает против возложения на него обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц, полагает достаточным одного раза в месяц. Распивать спиртные напитки, посещать массовые мероприятия не намерен. На вопросы прокурора сообщил, что ему известно о признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее - Закон).
Согласно ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.
Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, а именно, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3).
Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №22 от 27.06.2013г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» (далее - Постановление) выбор конкретных административных ограничений, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Согласно п. 25 Постановления при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суду надлежит учитывать характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства.
Судом установлено, что Шканакина А.В. осужден <данные изъяты>
Шканакин А.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.
Справка о поощрениях и взысканиях содержит сведения о том, что за период отбывания наказания Шканакин А.В. имеет 25 поощрений и 14 нарушений правил отбывания наказания, за что наложены наказания в виде выговора - 5 раз, помещения в ШИЗО - 9 раз. Постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от 01.05.2012г. Шканакин А.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В материалах дела имеется характеристика из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, где отмечено, что Шканакин А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 с 15.01.2008г., прибыв из <данные изъяты>, где по материалам дела характеризовался удовлетворительно. По прибытии был распределен в отряд №. Назначен на должность дневального по отряду, свои обязанности выполнял добросовестно. Режим содержания соблюдал. Зарекомендовал себя с положительной стороны. 28.09.2009г. прибыл в колонию-поселение. Трудоустроен в бригаду по благоустройству территории колонии. Первоначально зарекомендовал себя с положительной стороны, но впоследствии пересмотрел свои взгляды на отбывание наказания, стал допускать нарушения правил внутреннего распорядка. На меры воспитательного характера не реагирует. К труду относится посредственно. Участия в общественной жизни отряда не принимает. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях не участвует. <данные изъяты> Отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно настроенными осужденными. В коллективе осужденных отряда уживчив, неконфликтен. Поддерживает отношения с родственниками. За время отбывания наказания имеет взыскания, в том числе, и действующие, поощрялся. 01.05.2012г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С представителями администрации колонии в общении сдержан.
На основании изложенного, Шканакин А.В. характеризуется неудовлетворительно.
Учитывая, что Шканакин А.В. отбывает наказание за совершение тяжких преступлений, освобождается ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, характер его поведения в период отбывания наказания является неудовлетворительным, признан злостным нарушителем режима содержания, суд полагает, что требования об установления над ним административного надзора являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Таким образом, суд считает необходимым установить Шканакину А.В. административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями:
- Запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков.
- Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
- Запрещение пребывания вне места жительства по адресу: <адрес>, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме работы в указанное время или нахождения в связи с производственной необходимостью в служебных командировках с уведомлением об этом начальника отдела полиции по месту жительства.
- Запрещение выезда за пределы <адрес>, кроме направления работодателем в связи с производственной необходимостью в служебные командировки с уведомлением об этом начальника отдела полиции по месту жительства.
- Обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки Шканакина А.В. на учет в органе внутренних дел по месту жительства.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198, 261.5-261.8 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении Шканакина АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы Шканакина АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, до осуждения проживавшего по адресу: <адрес>, сроком на три года.
Установить Шканакину АВ после освобождения из мест лишения свободы в течение срока административного надзора следующие ограничения:
- Запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков.
- Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
- Запрещение пребывания вне места жительства по адресу: <адрес>, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме работы в указанное время или нахождения в связи с производственной необходимостью в служебных командировках с уведомлением об этом начальника отдела полиции по месту жительства.
- Запрещение выезда за пределы <адрес>, кроме направления работодателем в связи с производственной необходимостью в служебные командировки с уведомлением об этом начальника отдела полиции по месту жительства.
- Обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет Шканакина АВ в органе внутренних дел по месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.
Судья п/п М.В. Свешникова
Копия верна.
Судья - Секретарь -
