Дата принятия: 23 декабря 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
23 декабря 2013г. п. Весёлый
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи: Васильева А.А.
при секретаре: Дю Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Дерябкина И.А., 3 лицо: военный комиссариат Ростовской области отдел по Багаевскому и Весёловскому районам о признании решения о призыве на военную службу незаконным, суд
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Дерябкин И.А. обратился в суд с вышеизложенными требованиями, ссылаясь на то, что он, заявитель, ДД.ММ.ГГГГ рождения, первый раз получил отсрочку от призыва на военную службу на основании абз. 2 п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 02.07.2013г.), в соответствии с которым «право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:
а) обучающиеся по очной форме обучения в:
«образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднею профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации не получили среднее образование, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения указанными обучающимися возраста 20 лет».
Он в 2009г. окончил 9 классов и получил аттестат об основном общем образовании, в этом же году поступил в Таганрогский колледж, который окончил в июне 2013года и получил диплом о среднем профессиональном образовании. В августе 2013г. Приказом N 8615 от 05.08.2013г. он зачислен в ФГАОУВПО « Южный Федеральный университет» по очной форме (бюджет) обучения.
В соответствии с п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ (ред. от 02.07.2013г.), в соответствии с которым «предусмотренная настоящим подпунктом (п.п. «а») отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если «первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абз. 2, п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 02.07.2013г.), гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абз. 5 п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (в ред. от 02.07.2013г.)», в соответствии с которым обучающихся по очной форме обучения в «образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра,- в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата».
Он, Дерябкин И.А., в настоящее время обучается на 1 курсе Академии физической культуры и спорта по очной форме (бюджет) по программе бакалавриата и в данный момент не имеет диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра. Поэтому он, как студент очной формы обучения в Южном Федеральном университете, дающем образование более высокого уровня, на момент принятия решения о призыве на военную службу имел право на вторую отсрочку от призыва на военную службу, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998г. N 53-ФЗ.
За предоставлением второй отсрочки от призыва на военную службу они обращались в отдел ВК РО по Багаевскому и Веселовскому районам, заявление от ДД.ММ.ГГГГ от имени его матери Дерябкина О.В., на которое получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. N №, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам только один раз и вынесено решение о его призыве на военную службу.
С таким решением он не согласен на основании вышеизложенного, поэтому была направлена жалоба на имя председателя ВК РО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., на что ДД.ММ.ГГГГ. почтовой связью, получен ответ Военного комиссариата Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. за N №, что на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона « О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.
ДД.ММ.ГГГГ. его матерью Дерябкиной О.В., получена выписка от ДД.ММ.ГГГГ. из книги протоколов заседаний призывной комиссии Веселовского района Протокол N №-№/№ от ДД.ММ.ГГГГг. о его призыве на военную службу.
ВК Ростовской области, как и отдел ВК РО по Багаевскому и Веселовскому районам в своих ответах не рассматривают приведенные доводы о повторной отсрочке в соответствии п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона « О воинской обязанности и военной службе»., в соответствии с которым «предусмотренная настоящим подпунктом (п.п «а») отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта. Призывная комиссия не дает исчерпывающего ответа на письменные заявления.
Считает, что действия военного комиссариата Ростовской области отдела по Багаевскому и Веселовскому районам незаконны, и он имеет право на вторую отсрочку от призыва на военную службу.
Просит суд признать решение ВК РО отдела по Багаевскому и Веселовскому районам незаконным и обязать ВК РО отдел по Багаевскому и Веселовскому районам предоставить вторую отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абз. 5 п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 02.07.2013г.).
В судебном заседании Дерябкин И.А. доводы заявления поддержал, пояснив, что он не согласен с решением заинтересованного лица от 8.11.2013г. о призыве на воинскую службу и не предоставлении ему второй отсрочки. Его просьба о предоставлении повторной отсрочки необоснованно отклонена должностными лицами военных комиссариатов. Он просит лишь дать ему возможность получить высшее образования, а после этого он отслужит в армии.
Представитель военного комиссариата Ростовской области отдел по Багаевскому и Весёловскому районам - военный комиссар - Кудис В.В. с доводами заявления не согласился, пояснив, что в июне 2011г. заявителю, по сути, была предоставлена отсрочка от армии для получения полного среднего образования, но заявитель выбрал для себя среднее профессиональное образование (колледж), данная отсрочка ограничена возрастом 20 лет. В мае 2013г. ему вновь была предоставлена отсрочка в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья на 3 месяца. В настоящее время оснований для предоставления ему еще отсрочки от службы в армии, не имеется.
Изучив материалы дела, личное дело призывника, суд находит заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
1) нарушены права и свободы гражданина;
2) созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
3) на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.
В соответствии с требованиями Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль, то есть властное волеизъявление, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствие к их осуществлению.
Обязанность, то есть бремя доказывания по данной категории дел, законом отнесено на должностное лицо. Вместе с тем заявитель должен обосновать свои требования, указав в них какие из трёх вышеперечисленных пунктов нарушены.
Суд обязан выяснить: имеет ли орган или должностное лицо полномочия на принятие решения или совершение действия, соблюден ли порядок принятия решения или совершения действия, соответствует ли содержание решения или совершенного действия требованиям закона или иного нормативно правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Судом установлено, что Дерябкин И.А. родился 20.05.1993г. и в 2009г. окончил МОУ Весёловская средняя школа №1, получив аттестат об основном общем образовании (л.д.7). В этом же году он поступил в Таганрогский колледж, который окончил в ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.9-11). В связи с его поступлением и обучением в данном колледже, 6.06.2011г. ему ВКРО по Багаевскому и Весёловскому районам была предоставлена отсрочка от призыва в ВС РФ по ст.24 п.1 п.п. «а» ФЗ от 28.03.1998г. №53 -ФЗ (в редакции от 28.12.2010г. № 404-ФЗ) до 20.05.2013г., то есть до исполнения 20 лет.
В июне 2013г. он окончил обучение в вышеуказанном колледже, а с 1.09.2013г. поступил в ФГАОУВПО «Южный Федеральный Университет» на 1 курс Академии физической культуры и спорта по очной форме (бюджет), окончание обучения 28.08.2017г. (л.д.№).
При этом судом установлено, что его первая отсрочка от призыва в ряды ВС РФ истекала по наступлению заявителю 20 лет, то есть 20.05.2013г., однако 29.05.2013г. ему повторно была предоставлена отсрочка от армии из-за его состояния здоровья (л.д.№-№).
Доводы заявителя о необходимости ему вновь предоставить отсрочку от призыва на военную службу, в связи с его учебой (бакалавриат) в ЮФУ, суд находит малоубедительной, так как вышеуказанный федеральный закон, а именно ст.24 к нему непрестанно изменяется. При этом при предоставлении первой отсрочки военный комиссариат руководствовался действовавшей на том момент редакцией данной статьи (ст. 24 п.2 п.п. «а»), что в редакции данного закона от 25.11.2013г. (то есть в настоящей редакции) соответствует ст.24 п.2 п.п. «а» абз.3. Именно добавление абзацев ввело в заблуждение заявителя, так как в настоящей редакции закона данный 2 пункт имеет 9 абзацев, при этом п.п. «а» и является первым абзацем пункта 2 данной статьи.
Однако выводы суда основываются не только на том, что данный закон труден для восприятия граждан. Из данного закона также следует, что вторая отсрочка от призыва, предусмотренная абз.7,9 (обучение по программам бакалавриата или магистратуры) предназначена для лиц, которым первая отсрочка была предоставлена на период обучения по образовательным программам среднего (полного) общего образования.
Кроме того, судом установлено, что заявитель дважды получал отсрочку от призыва в армию, при этом суд считает возможным отметить, что в ряды ВС РФ он должен был быть призван после 20.05.2013г. незамедлительно, так как ни ранее действующая редакция закона, ни настоящая редакция не предусматривают отсрочку от призыва даже с целью сдачи экзаменов и получения аттестата в образовательном учреждении среднего профессионального образования.
Вместе с тем, как усматривается из материалов личного дела призывника, 29.05.2013г. призывная комиссия предоставила вторую отсрочку Дерябкину И.А. на 3 месяца с целью реабилитации после перенесенной операции.
Таким образом, предусмотренные настоящим законом случаи третьей отсрочки от призыва на службу, в целом, как и второй, на заявителя не распространяются.
При таких обстоятельствах обоснованно были сделаны замечания областной медицинской комиссии, произведенные на листе медицинского освидетельствования призывника, по заключению врача Гусейнова С.Х. о необходимости отсрочки на лечение на 3 месяца, так как согласно выписному эпикризу состояние здоровья Дерябкина И.А. удовлетворительное и ему необходимо лишь избегать физической нагрузки на 3 месяца (л.д.№-№).
В силу вышеизложенного, решение призывной комиссии от 8.11.2013г. является законным и обоснованным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Дерябкин И.А. о признании решения призывной комиссии военного комиссариата Ростовской области отдел по Багаевскому и Весёловскому районам от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № №) о призыве на военную службу незаконным и предоставлении второй отсрочки от призыва на военную службу - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.
Полный текст решения изготовлен 24.12.2013г.
Судья:
