Решение от 23 апреля 2014 года

Дело № 2-194/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Мордово 23 апреля 2014 года.
 
    Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ефимкиной О.А.,
 
    с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Горюновой М.С.,
 
    при секретаре Ширяевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Мордовского района Тамбовской области и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Оборонинская средняя общеобразовательная школа» Мордовского района Тамбовской области о возложении обязанности установить ограждение по периметру всего здания Большеданиловского филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Оборонинская средняя общеобразовательная школа» Мордовского района Тамбовской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к администрации Мордовского района Тамбовской области и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению (далее МБОУ) «Оборонинская средняя общеобразовательная школа» (далее Оборонинская СОШ) Мордовского района Тамбовской области о возложении обязанности установить ограждение по периметру всего здания Большеданиловского филиала МБОУ «Оборонинская СОШ» Мордовского района Тамбовской области.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Горюнова М.С. поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении в полном объёме.
 
    Представитель ответчика администрации Мордовского района Тамбовской области по доверенности от 03.02.2014г. главный юрисконсульт администрации района Плужников А.В. против иска не возражал и пояснил суду, что ограждение по периметру всего здания Большеданиловского филиала МБОУ «Оборонинская СОШ» Мордовского района отсутствует полностью, здание не огорожено. К началу нового учебного года администрация Мордовского района и МБОУ «Оборонинская СОШ» Мордовского района постараются установить ограждение у здания Большеданиловского филиала МБОУ «Оборонинская СОШ». Плужников А.В. просил дать срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2014 года.
 
    Представитель ответчика МБОУ «Оборонинская СОШ» Мордовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом. Уведомление о вручении ответчику судебной повестки вернулось в суд с распиской в получении. Ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя, не ходатайствовал об отложении дела, поэтому суд, в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика МБОУ «Оборонинская СОШ» Мордовского района.
 
    Суд, выслушав помощника прокурора Мордовского района Горюнову М.С., представителя администрации Мордовского района Тамбовской области Плужникова А.В., исследовав материалы дела, считает нужным удовлетворить исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области по следующим основаниям.
 
    Прокуратура Мордовского района провела проверку антитеррористической защищенности образовательных учреждений и в частности Большеданиловского филиала МБОУ «Оборонинская СОШ» Мордовского района, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Из акта проверки от 28.02.2014г. следует, что в Большеданиловском филиале МБОУ «Оборонинская СОШ» Мордовского района не созданы условия пресечения терроризма. Так полностью отсутствует ограждение здания филиала школы, что делает возможным беспрепятственный доступ на территорию школы посторонних лиц и создает реальную угрозу безопасности учащихся, преподавателей и других граждан (л.д.6).
 
    В п.6 ст.3 Федерального закона от 6 марта 2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» дано понятие антитеррористической защищенности объекта (территории), под которой понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
 
    В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 6 марта 2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.
 
    Согласно п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
 
    Согласно пунктам 1.4. и 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010г. № 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.
 
    Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно п.1.1 Устава МБОУ «Оборонинская СОШ» Мордовского района учредителем МБОУ «Оборонинская СОШ» является администрация Мордовского района. Функции и полномочия Учредителя в отношении МБОУ «Оборонинская СОШ» осуществляет администрация Мордовского района. Собственником имущества школы является муниципальное образование Мордовский район (л.д.8).
 
    В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Поскольку администрация Мордовского района обладает правомочиями собственника, предусмотренными ст.209 ГК РФ, то на основании ст.210 ГК РФ обязана нести бремя содержания имущества.
 
    Согласно Уставу МБОУ «Оборонинская СОШ» Мордовского района Тамбовской области школа имеет филиал: Большеданиловский филиал муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Оборонинская средняя общеобразовательная школа», сокращенное наименование: Большеданиловский филиал МБОУ «Оборонинская СОШ» (л.д.10).
 
    Из п.4.1 Устава школы следует, что школа самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Финансовые и материальные средства школы, закрепленные за ней Учредителем, используются ею в соответствии с Уставом.
 
    Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 марта 2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.
 
    Поскольку нарушение указанных выше норм ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся и иных участников образовательного процесса Большеданиловского филиала МБОУ «Оборонинская СОШ» Мордовского района, то исковые требования прокурора подлежат удовлетворению и ответчики обязаны выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности образовательного учреждения, а именно возвести ограждение по периметру образовательного учреждения здания Большеданиловского филиала МБОУ «Оборонинская СОШ».
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    Руководствуясь положениями ст.204 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения суда и произвести работы по возведению ограждения у здания Большеданиловского филиала МБОУ «Оборонинская СОШ» в срок до 01 сентября 2014 года.
 
    Согласно ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Мордовского района Тамбовской области и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Оборонинская средняя общеобразовательная школа» Мордовского района Тамбовской области о возложении обязанности установить ограждение по периметру всего здания Большеданиловского филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Оборонинская средняя общеобразовательная школа» Мордовского района Тамбовской области удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Мордовского района Тамбовской области и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Оборонинская средняя общеобразовательная школа» Мордовского района Тамбовской области в срок до 01 сентября 2014 года установить ограждение по периметру всего здания Большеданиловского филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Оборонинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение месяца в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд, принявший решение.
 
 
    Судья Ефимкина О.А.