Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Дело № 2-382/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Большереченский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Шепелиной Е.В.,
при секретаре Малининой Т.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье,
23 апреля 2014 года
дело по иску Кутусовой И.В. к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что в течение 25 лет осуществляет лечебную деятельность и имеет право на досрочную трудовую пенсию.
При обращении за назначением пенсии в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, так как из специального стажа исключили периоды:
с <данные изъяты> - периоды прохождения курсов повышения квалификации.
Просит обязать включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан указанные периоды работы и признать за ней право на пенсию с момента обращения.
В судебном заседании Кутусова И.В. заявленные требования поддержала.
Представитель ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Шевелёва И.В. иск не признала, ссылаясь на отсутствие необходимой продолжительности лечебной деятельности, пояснив об исключении спорных периодов работы как не предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
В связи с изложенным продолжительность льготного стажа Кутусовой И.В. была определена по нормам действующего на момент обращения законодательства с исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В результате специальный стаж истицы составил <данные изъяты>.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с данными пенсионного дела о стаже, пояснениями представителя ГУ УПФ РФ в судебном заседании, в специальный стаж не были включены периоды работы истицы
<данные изъяты> периоды прохождения курсов повышения квалификации, в связи с чем у Кутусовой И.В. на дату обращения по Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2П и по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 по условию работы в городе специального стажа оказалось недостаточно - 29 лет 2 месяца 8 дней и в назначении пенсии было отказано.
Указанное решение об исключении спорных периодов времени не основано на законе.
В силу ст.ст.19,39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п.п. 11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.3 ст.28 названного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Из копии трудовой книжки следует, что истица со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в муниципальных учреждениях здравоохранения.
Согласно представленным свидетельствам, удостоверениям и диплому о повышении квалификации Кутусова И.В. проходила курсы повышения квалификации в периоды:
<данные изъяты> - проходила курсы повышения квалификации (курсы с отрывом от производства).
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определённый период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в соответствии с которым в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.
Из пояснений истицы, а также из справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, следует, что периоды курсов повышения квалификации являются периодами работы с оплатой 100%.
При этом ответчик не представил суду доказательств, опровергающих полную занятость истицы в спорные периоды.
С учетом изложенного на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной деятельности истицы составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (<данные изъяты>).
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ Кутусова И.В. имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Принимая во внимание, что в дипломе ПП № от ДД.ММ.ГГГГ период курсов повышения квалификации указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включен ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы,
исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.191,197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кутусовой И.В. удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в Большереченском ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения на курсах повышения квалификации.
Признать за Кутусовой И.В. право на досрочное назначение пенсии и назначить Кутусовой И.В. пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Шепелина Е.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2014
