Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Дело № 2-544(1)2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23.04.2014 г. г. Новоузенск
Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Шутова Д.В.,
при секретаре Фоминой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Новоузенскому районному отделению Саратовской областной общественной организации Российского Союза офицеров запаса о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее Минюст) обратилось в районный суд с исковым заявлением к Новоузенскому районному отделению Саратовской областной общественной организации Российского Союза офицеров запаса (далее Организация) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, обосновав свой иск тем, что организация зарегистрирована Министерством юстиции Саратовской области 09.12.1998 года, учетный №№ Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): ул. К. Маркса, д. 28, г. Новоузенск, Саратовская область, 413360, руководитель - Фролов Александр Николаевич.
Opганизационно-правовая форма организации - общественная организация.
В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 29.03.2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» в сроки, установленные п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано предоставлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области проведена ревизия учетного дела Организации на предмет соблюдения требований ст. 29 Закона. В ходе данной ревизии было усыновлено следующее:
Организация неоднократно нарушила норму закона, предусмотренную абз. 4 ч.1 cт. 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности не были представлены с 1999 года и по настоящее время.
Также Организацией неоднократно нарушена правовая норма, предусмотренная абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, так как Организация не представляла в уполномоченный opган информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2006-2012 годы до 15 апреля года, следующего за отчетным.
Саратовская областная организация общественной организации "Российский Союз офицеров запаса", отделением которого является Новоузенское районное отделение Саратовской областной общественной организации Российского Союза офицеров запаса, исключена из ЕГРЮЛ 18.05.2009 года, ГРН № №. Изменения в наименование и в устав Организацией в Минюст не предоставлялись с 2009 года и по настоящее время.
Таким образом, Организацией неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Закона.
Управлением вынесены Организации предупреждения от 27.12.2013 года №814 (исх. №03-07-9630) и от 13.08.2013 №649 (исх. 03-07-5771) о недопустимости нарушения ст. 29 Закона и устранении указанных нарушений законодательства. В установленный срок Организацией нарушения устранены не были.
По состоянию на дату составления искового заявления информация об устранении Организацией нарушений требований ст. 29 Закона в учетном деле отсутствует и в Управление не поступала.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации (утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации») и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (утвержденным судебным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 года № 147) решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественною объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического липа и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лип.
Просит принять решение о признании Новоузенского районного отделения
Саратовской областной общественной организации Российского Союза офицеров
запаса прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об
исключении Новоузенского районного отделения Саратовской областной
общественной организации Российского Союза офицеров запаса из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель Управления Минюста РФ в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживает полностью.
Представитель Организации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель МРИ ФНС России № 4 по Саратовской областив судебное заседание не явился, предоставили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд считает исковое заявление управления Министерства юстиции к Новоузенскому районному отделению Саратовской областной общественной организации Российского Союза офицеров запаса о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Организация зарегистрирована Министерством юстиции Саратовской области 09.12.1998 года, учетный № 6412011646. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): ул. К. Маркса, д. 28, г. Новоузенск, Саратовская область, 413360, руководитель - Фролов Александр Николаевич.
Opганизационно-правовая форма организации - общественная организация.
Организация неоднократно нарушила норму закона, предусмотренную абз. 4 ч. 1 cт. 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности не были представлены с 1999 года и по настоящее время.
Также Организацией неоднократно нарушена правовая норма, предусмотренная абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, так как Организация не представляла в уполномоченный opган информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2006-2012 годы до 15 апреля года, следующего за отчетным.
Саратовская областная организация общественной организации "Российский Союз офицеров запаса", отделением которого является Новоузенское районное отделение Саратовской областной общественной организации Российского Союза офицеров запаса, исключена из ЕГРЮЛ 18.05.2009 года, ГРН № №. Изменения в наименование и в устав Организацией в Управление не предоставлялись с 2009 года и по настоящее время.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.
В соответствии с п. 3 ст. 117 ГК РФ особенности правового положения общественных и религиозных организаций как участников отношений, регулируемых названным Кодексом, определяются законом.
Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и ст. 61 ГК РФ.
Согласно п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе средств, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 18 и п. 10 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, данным ФЗ и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных этой статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 года N212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (вместе с "Правилами передачи сведений о некоммерческих организациях, зарегистрированных до вступления в силу ФЗ от 10.01.2006 года N 18-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ") некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Организацией отчетность по установленной форме в Минюст не представляется с 1999 года по настоящее время.
Как следует из представленных суду документов, Минюстом проведена ревизия учетного дела Организации на предмет соблюдения ст. 29 ФЗ от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в ходе которой установлено, что «Организация неоднократно нарушала норму закона, предусмотренную абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности не были представлены с 1999 года по настоящее время. Также организацией неоднократно нарушена правовая норма, предусмотренная абз. 8 ч.1 с. 29 Закона, так как Организация не представляла в уполномоченный орган информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании с 2009 года по настоящее время.
Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13.1, пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" документы на государственную регистрацию изменений представляются в регистрирующий орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения об изменении учредительных документов некоммерческой организации.
Согласно пунктам 3 и 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, отчетов о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; является основанием для ликвидации некоммерческой организации.
Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
Следует учесть и то обстоятельство, что на протяжении 14 лет Организация в нарушение законодательства не представляла документы о своей деятельности.
При указанных обстоятельствах суд считает, что Новоузенское районное отделение Саратовской областной общественной организации Российского Союза офицеров запаса подлежит признанию прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Новоузенскому районному отделению Саратовской областной общественной организации Российского Союза офицеров запаса о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Признать Новоузенское районное отделение Саратовской областной общественной организации Российского Союза офицеров запаса прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Новоузенское районное отделение Саратовской областной общественной организации Российского Союза офицеров запаса из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья Д.В. Шутов
