Решение от 23 апреля 2014 года

    К делу №.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2014 года        г.Крымск
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Корныльева В.В.,
 
    при секретаре      Тума Э.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО10, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации Нижнебаканского сельского поселения муниципального образования Крымский район об оспаривании решения органа местного самоуправления
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, действующая в собственных интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратились в Крымский районный суд с иском к администрации Нижнебаканского сельского поселения муниципального образовании <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления. Свои требования мотивируют тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, является собственником домовладения №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    В данном домовладении ФИО1 проживает постоянно с ноября 1983 года и зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует регистрация места жительства в паспорте. С ним по данному адресу проживает его жена ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ., сын ФИО2, дочь ФИО3 и внук ФИО4, они также имеет регистрацию по вышеуказанному адресу.
 
    В ночь с 06.07 на 07.07.2012 года дом, расположенный по вышеуказанному адресу попал в зону затопления, что подтверждается справкой МКУ "Управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты" от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    После схода вод дом начал разрушаться: повреждены фундаменты, отмостки, отделка внутренних стен, внешняя отделка дома.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края № 830 от 20 июля 2012 г. «О предоставлении мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам РФ, пострадавшим в результате ЧС 6-7 июля 2012 года», а так же № 816 от 07 июля 2012 г. «Об оказании помощи гражданам РФ, пострадавшим в результате ЧС 06-0 7 июля 2012 года, (редакция № 822 от 16.07.2012 г.», истцы обратились с заявлением в администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района для включения вышеуказанного домовладения, расположенного по адресу: Крымский район, ст.Неберджаевская, ул.Ленина, № 87, в перечень помещений пострадавших в результате ЧС, года и нуждающихся в капитальном ремонте, а также на включение семьи истца в списки на получение денежной компенсации за полностью или частично утраченное имущество в результате наводненияв ночь с 6-7 июля 2012 года, однако администрация им в законном требовании отказала (письмо № 311 от 05.03.2014г.), мотивируя тем, что домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу не внесено в перечень помещений, подлежащих капитальному ремонту и в списки на получение компенсации за утраченное имущество в связи с чрезвычайной ситуацией, по причине отсутствия данных, подтверждающих факт нахождения воды в жилом помещении и повреждении имущества.
 
    С данным решением администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района ФИО1 не согласен, так как дом был подтоплен, а после схода вод и по мере высыхания стал деформироваться, испорчены полы, стены, перегородки, утрачено имущество первой необходимости, вода на территории домовладения была на высоте около 1.30 метра от дворового покрытия и около 1 м в доме от уровня пола и, не смотря на проведенный ремонт и длительный срок после наводнения 6-7 июля 2012 года, дом продолжает разрушаться, а имущество утилизировано. Жилой дом, стены - малоцементный блок, год завершения строительства 1988, общей площадью 70.6 м2, жилой - 51.6 м2. Фундамент каменный ленточный, в цокольной части появились трещины, просадки, разрывы и перекосы, что свидетельствует о подмывании основания, отмостки бетонные. Стены покрылись трещинами, в сопряжении углов несущих стен имеются трещины, что характерно для неравномерной усадки дома, деревянные перекрытия находятся в удовлетворительном состоянии, дверные блоки деформированы, происходит перекос деревянных коробок, оконные проемы в удовлетворительном состоянии. В жилых комнатах полы в неудовлетворительном состоянии, пришли в негодность. Отделка стен внутренняя и наружная повреждена. Общая поврежденная площадь дома составляет 70,6 м2.Иного способа, кроме как судебного решения, для получения средств на капитальный ремонт дома истца, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и для получения средств за частично утраченное имущество нет, поэтому он вынужден обратиться в суд с данным иском.
 
    Истцы ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, действующая в собственных интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в судебном заседании заявленные требования уточнили, просили суд:
 
    1.Признать незаконным отказ администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ. № во включении домовладения №, по <адрес>, в <адрес>, <адрес>, в списки домовладений подлежащих капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 06-07.07.2012 года.
 
    2.Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения <адрес> устранить, в полном объеме, допущенные нарушения путем внесения домовладения №87, по <адрес>, в <адрес>, <адрес> в перечень помещений, подлежащих капитальному ремонту, с общей поврежденной площадью 70.6 кв.м., пострадавших в результате чрезвычайной ситуацией, наводнения 6-7 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район.
 
              3.Признать ФИО1, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, зарегистрированных и постоянно проживающих по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, пострадавшими, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012г. на территории Крымского района.
 
    4.Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края включить ФИО1, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированных и постоянно проживающих по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, в список граждан имеющих право на получение социальной выплаты за полную или частичную утрату имущества, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля на территории Крымского района в размере 150 000 рублей на каждого пострадавшего.
 
    Представитель ответчика - администрации Нижнебаканского сельского поселения муниципального образования Крымский район в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 1,3 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 года № 830 социальная выплата гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, предоставляется для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений. Исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра поврежденного жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденного от наводнения). Предоставление социальной выплаты в соответствии с Порядком в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных в установленном порядке министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края.
 
             На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, является собственником домовладения №, по <адрес>, в <адрес>, <адрес>, общей площадью 70.6 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, а также техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В ночь с 06.07.2012г. на 07.07.2012г. в г. Крымске и Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Домовладение №, по <адрес>, в <адрес>, <адрес> пострадало от наводнения и находилось в зоне затопления 7 июля 2012г. на территории МО Крымский район, что подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению ЧС и гражданской защиты МО Крымский район» от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ. № и.о. главы Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, адресованного истцу ФИО1, на его обращение в администрацию Нижнебаканского сельского поселения по вопросу предоставления социальной выплаты для проведения капитального ремонта домовладения №, по <адрес>, в <адрес>, <адрес> и утраты имущества первой необходимости, ему отказано, по причине отсутствия данных, подтверждающих факт нахождения воды в жилом помещении.
 
    При этом каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о том, что жилой <адрес>, в <адрес>, <адрес> не был затоплен в результате чрезвычайной ситуации (акты осмотра и т.п.) ответчиком в суд не представлено.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8, суду показали, что они помогали родственникам выносить пострадавшее в результате наводнения имущество истцов: мебель, бытовую технику, личные вещи, ковры и т.д. из пострадавшего в наводнении домовладения, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    В судебном заседании установлено, что, согласно выводов эксперта НП «Объединение судебных экспертов», изложенных в техническом заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному на основании определения судьи Крымского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №., повреждения жилого дома по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес>, вызванного наводнением с 06 на 07 июля 2012 года составляет менее 40%, что не превышает предельно допустимые нормы для признания этого дома пригодным для проживания и эксплуатации. Вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, не выявлено. В жилом доме, расположенном по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, №, имеются повреждения, которые вызваны наводнением с 06 на 07 июля 2012 года в Крымском районе Краснодарского края, и в соответствии с Постановлением Правительством РФ № 47 от 28 января 2006г. по состоянию строительных конструкций жилой дом подлежит капитальному ремонту с площадью 70,6 м2.
 
           Данное техническое заключение суд считает достоверным доказательством, поскольку отраженные в нем выводы основаны на детальном обследовании жилого дома, с приложением фотографического материала, объективно подтверждающего техническое состояние жилого дома. Заключение составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, поэтому у суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов вышеуказанного технического заключения.
 
    Как следует из материалов дела, истцы являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы и постоянно проживают в пострадавшем домовладении №, по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, утратили принадлежащее им имущество в пострадавшем домовладении, следовательно, отказ администрации Крымского городского поселения Крымского района во включении указанного домовладения в списки домовладений подлежащих капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 06-07.07.2012 года, а истцов в списки на получение единовременной финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости, является необоснованным, т.к. данное решение вынесено преждевременно, без учета всей совокупности обстоятельств.
 
    Учитывая, что признание в установленном порядке жилых помещений подлежащих капитальному ремонту относится к компетенции органов местного самоуправления, обоснованными являются и требования истца об обязании администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района принять соответствующее решение о включении домовладения №, по <адрес> в <адрес>, <адрес>, общей поврежденной площадью 70,6 кв.м., в перечень жилых домов подлежащих капитальному ремонту, а ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО3 в список лиц имеющих право на получение социальной выплаты за полную или частичную утрату имущества, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля на территории Крымского района в размере 150 000 рублей на каждого пострадавшего.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным отказ администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ. № во включении домовладения №, по <адрес>, в <адрес>, <адрес>, в списки домовладений подлежащих капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 06-07.07.2012 года.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района устранить, в полном объеме, допущенные нарушения путем внесения домовладения №87, по <адрес>, в <адрес>, <адрес> в перечень помещений, подлежащих капитальному ремонту, с общей поврежденной площадью 70.6 кв.м., пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, наводнения 6-7 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район.
 
    Признать ФИО1, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, зарегистрированных и постоянно проживающих по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, пострадавшими, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012г. на территории Крымского района
 
              Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения <адрес> включить ФИО1, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированных и постоянно проживающих по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, в список граждан имеющих право на получение единовременной финансовой выплаты за частичную утрату имущества, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля на территории Крымского района в размере 150 000 рублей на каждого пострадавшего.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья