Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
23 апреля 2014 года с.Куйбышево
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И., рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда в селе Куйбышево Куйбышевского районного Ростовской области в открытом судебном заседании в порядке ст.30.6 КоАП РФ жалобу Кучмиёва А.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Куйбышевского района от 19.02.2014 года,
У С Т А Н О В И Л:
Кучмиёв А.С. обратился в районный суд с жалобой на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Куйбышевского района от 19.02.2014 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с просьбой отменить данное постановление, а производство прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование поданной жалобы заявитель указал, что вынесенное постановление не основано на законе, без учета положений КоАП РФ. Административная комиссия формально отнеслась к рассмотрению административного материала, составленного в отношении него за невыполнение требований кассационного определения от 05.12.2011 года судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда. При рассмотрении дела административной комиссией не были установлены причины, по которым ребенок не был передан в установленный срок, т.е. 10.02.2014 года, для общения с его родителем Самойловой, тем самым не были выяснены все обстоятельства по данному делу. Отмечает, что причиной послужила болезнь его сына, здоровьем которого он не мог рисковать ради амбиций его матери. На момент установленного судом порядка общения Самойловой с сыном Андреем ребенок болел 10 дней бронхитом, при этом он, как отец, переживал за состояние здоровья сына, полагая, что поездка сына на выходные к матери за несколько десятков километров могла отразиться на здоровье его ребенка и обострить его болезненное состояние. Считает, что он действовал в интересах своего ребенка и в соответствии с законом, преследовал цель быстрого выздоровления ребенка, поэтому его поступок был вызван необходимостью оставления ребенка дома до его полного выздоровления. В то же время члены административной комиссии, по его мнению, не стремились защитить интересы ребенка, поскольку не выясняли у Самойловой о том, почему она настаивает на общении с больным ребенком, а не оказывает помощь отцу в его лечении, какие будут приняты меры в лечении ребенка, каким образом будет осуществлена доставка ребенка по месту нахождения матери, не будет ли при этом нанесен вред здоровью ребенка в пути и во время нахождения ребенка с матерью. Обязательным признаком состава правонарушения является наличие вины, однако доказательств наличие его вины в деле отсутствуют.
Заявитель Кучмиёв А.С. и его защитник адвокат Бороденко Б.И., действующий на основании ордера, в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить.
Потерпевшая С. и ее представитель по доверенности Букурова Г.С. полагали доводы жалобы необоснованными, просили в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.
Санкция части 2 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что 10.02.2014 года инспектором ПДН ОП МО МВД России «Матвеево-Курганский» (дислокация в с.Куйбышево) В. в отношении Кучмиёва А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, по факту нарушения Кучмиёвым А.С. прав своего несовершеннолетнего сына КЧ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишив несовершеннолетнего сына общения со своей матерью С. с 07 по 09 февраля 2014 года в соответствии с установленным кассационным определением Ростовского областного суда от 05.12.2011 года порядком общения несовершеннолетнего КЧ. с его матерью С.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Куйбышевского района от 19.02.2014 года Кучмиёв А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Принимая указанное постановление по делу, комиссия пришла к выводу о том, что Кучмиёв А.С. нарушил права и интересы своего несовершеннолетнего сына Кучмиёва Андрея, выразившееся в лишении права ребенка на общение с матерью, установленное кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 05.12.2011 года.
В процессе рассмотрения доводов жалобы судом установлено, что кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 05.12.2011 года между Кучмиевым А.С. и С. утверждено мировое соглашение, по условиям которого стороны согласились на следующий порядок общения с ребенком: каждую неделю каждого месяца С. по месту своего жительства общается с сыном КЧ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 17.00 часов пятницы по 09.00 часов воскресенья.
Утверждение заявителя о том, что его вина при рассмотрении дела об административном правонарушении не нашла своего подтверждения, суд считает несостоятельным, поскольку при рассмотрении данного дела было достоверно установлено, что Кучмиёв А.С., зная об установленном вышеуказанным кассационным определением от 05.12.2011 года порядке общения несовершеннолетнего КЧ. с его матерью С.., тем не менее, в нарушение данного порядка общения матери и ребенка, в пятницу 07 февраля 2014 года в 17.00 часов отвез сына КЧ. на занятия к учителю начальных классов, не предоставив матери ребенка С. возможности общения с несовершеннолетним сыном.
Суд отмечает, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, будучи опрошенным, Кучмиёв А.С. фактически не оспаривал того обстоятельства, что в установленное судебным актом время в период с 07 по 09 февраля 2014 года воспрепятствовал общению своего несовершеннолетнего сына КЧ. с его матерью С., указав первоначально в качестве причины нежелание ребенка ехать в выходные дни к матери.
Между тем, вышеуказанный судебный акт и положения Семейного кодекса РФ требуют от родителя, с которым проживает ребенок, не препятствовать общению ребенка с отдельно живущим другим родителем.
Воспрепятствование Кучмиёвым А.С. в установленное судебным актом время 17.00 часов 07 февраля 2014 года встрече несовершеннолетнего КЧ. с его матерью С. является нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего КЧ. на общение со своей матерью, вследствие чего С. была лишена возможности общения со своим сыном, а также была лишена возможности непосредственно выяснить желание ребенка находиться по месту жительства матери.
В настоящей жалобе Кучмиёв А.С. сослался на болезнь ребенка, указав, что 07.02.2014 года ребенок с матерью не общался по причине болезни ребенка, а его действия были вызваны заботой о состоянии здоровья ребенка.
Между тем, при рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении Кучмиёв А.С. на такие обстоятельства не ссылался, что подтверждается протоколом заседания комиссии, объяснением Кучмиёва А.С., приобщенными к делу.
В судебном заседании свидетель В. пояснила, что при сборе административного материала по заявлению С. опрошенный ею Кучмиёв А.С. не указывал на болезнь ребенка, препятствовавшей общению матери С. со своим сыном КЧ..
Допрошенный врач-педиатр ЦРБ Куйбышевского района М. показала, что не видела препятствий для общения несовершеннолетнего КЧ. с его матерью С., несмотря на то, что по состоянию на 07.02.2014г. ребенок болел.
Суд отмечает, что в течении дня 07.02.2014 года малолетний КЧ. перемещался по территории с.Куйбышево, а именно: посещал больницу, находился под присмотром своей бабушки, ездил с отцом к преподавателю, что подтвердила в судебном заседании свидетель Кучмиёва В.Н.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что каких-либо объективных причин, препятствовавших встрече матери С. со своим сыном КЧ. в установленный судебным актом время, а именно в 17.00 часов 07.02.2014 года, не имелось. Более того, поездка Кучмиёва А.С. с сыном КЧ. ДД.ММ.ГГГГ после 17.00 часов к преподавателю Т., свидетельствует в неисполнении Кучмиёвым А.С. судебного решения о порядке осуществления родительских прав, тем самым воспрепятствовал осуществлению С. ее прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.
Таким образом, суд считает, что вывод КДН и ЗП при администрации Куйбышевского района о виновности Кучмиёва А.С. в совершении административного правонарушения является обоснованным, оцененным в совокупности с представленными доказательствами, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями ст.28.3 КоАП РФ, квалификация действиям Кучмиёва А.С. дана правильная, а именно по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, при этом наказание назначено в пределах санкции указанной статьи с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Кучмиёва А.С. по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ не установлено, в связи с чем оснований для отмены оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от 19.02.2014г. в отношении Кучмиёва А.С. по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ и прекращения производства по делу суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1–30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Куйбышевского района от 19.02.2014 года в отношении Кучмиёва А.С., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей оставить без изменения, а жалобу Кучмиёва Кучмиев А.С. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.И. Коркишко
